强化阶段学到这里，马原、思修、史纲、毛中特都讲完了，还剩最后一门：习近平新时代中国特色社会主义思想概论。考研政治其实有六个科目，还有一门当代世界经济与政治，可它跟时事政治绑得太紧，没什么基础知识可学，考的是当年的热点，所以放到最后压题阶段再学。这样算下来，习思想就是强化班的收官学科。名字太长，课上会简称它“习思想”或者“新思想”，你听得懂就行。可有一条要先说清楚：答卷上千万不能写简称。考场上要提到这个思想，必须一字不落地写全称，写简称是要扣分的，这不是小事。

动手学之前，先认识一下这门课的脾气。它有三个很显眼的特点。第一个，篇幅巨大。一个导论加十七章正文，说白了就是十八章。你对比一下前面几门：马原八章，史纲十章，毛中特八章，思修六章，没有哪门有这么大。篇幅大，分量也大。考案的复习建议写的是：试卷结构占比大约 22%，一般考四道单选、四道多选、一道分析题；课上的说法更重，说它在整张卷子里的分值超过三分之一。不管按哪种口径，它都是超级重点学科。

第二个特点，枯燥。马原有好多生活里的案例可以讲，史纲有好多历史故事听着有意思，习思想是一门纯理论课，上课时还不宜做太多延展和解读，一延展就容易解读偏、解读错。那怎么办？我们是应试，它分值这么大，枯燥也得学，耐着性子，抓住考点学。

第三个特点，时效性强，跟时政联系极紧。马原我讲完了，你就学完了；史纲我讲完了，你也学完了。习思想不一样，我讲完了，你还没学完。中央又开了一个重要会议，领导人在某个活动上又作了一次重要讲话，这些都可能上卷子，要么出在时政部分，要么出在习思想这门课的位置上。所以学这门课要抱着开放的态度，常学常新。考案也专门建议你多关注热点新闻、领导人的重要讲话和每年的重要会议精神。冲刺、压题阶段会一轮一轮地补。

考案还提了一条建议：这门课和毛中特联系紧密，先学毛中特、再学它，理解起来容易得多。你刚学完毛中特，这个顺序正好。本章有好几处要拿毛中特的结论来对照，比如每代领导人各回答了什么问题、马克思主义中国化有几次飞跃。

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0.1先看地图：十七章分成三篇，轻重差得很远

一门新课开始，先翻到考案习思想部分的第一页，看那张学科知识框架图，弄明白这十八章到底讲了些什么。第一个部分是导论。导论你很熟悉了，前几门课都有，它就像一本书的序言，告诉你这个思想是在什么背景下产生的、包含哪些内容、该怎样评价它。导论后面是十七个正文章节，框架图把它们分成三个板块。

第一篇叫基本问题。中国特色社会主义进入新时代，这是大背景。进入新时代以后有几个基本问题要回答：我们朝哪个方向走？这是方向和道路的问题。我们要干些什么？这是中心任务的问题。我们的事业谁来领导？这是领导核心的问题。这项事业是为谁干的？这是宗旨的问题。靠什么推着它往前走？这是动力的问题。五个问题对应前五章，答案也一一摆着：方向是中国特色社会主义，不是普通的社会主义，也不是一般的资本主义；中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；领导我们干的是中国共产党；为人民而干；全面深化改革开放源源不断地为事业注入动力。

第二篇叫布局安排，讲的是“五位一体”总体布局：经济、政治、文化、社会、生态。第六、七两章讲经济建设和它的战略性支撑，第八、九两章讲民主政治和法治，第十章讲文化强国，第十一章讲民生和社会建设，第十二章讲生态文明。第三篇叫内外部条件：做这些事情的过程中，哪些条件对我们起促进或影响作用？国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、全面从严治党，是内部条件；中国特色大国外交，是外部条件。

导论总起思想的背景、来源
内容、评价、地位

第一篇

基本问题第一至五章方向道路・中心任务
领导核心・宗旨・动力

第二篇

布局安排第六至十二章经济・政治・文化
社会・生态

第三篇

内外部条件第十三至十七章安全・国防・统一
外交・从严治党

分完了篇，马上要说轻重，因为这决定了你的时间怎么花。三篇里最重要的是第二篇布局安排，大部分课时都会放在这里。它是分析论述题的主要出题点，也是难点，里面一大堆经济领域、政治领域的专业词汇，得花时间去理解。排第二的是第一篇基本问题，主要以选择题来考，个别两三个知识点有可能出论述题，讲到时会专门指出来。最次要的是第三篇内外部条件，学完第十二章其实就差不多学完了，最后五章大约一个小时就能全部讲完。为什么？因为这五章的内容全加到一起，一般也就考一道选择题。

所以到时候你别纳闷，为什么这一章讲了那么久、那一章一带而过。课时是按应试的重要程度分配的，这本身就是一种提示：讲得久的地方，你也要花得久。

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0.2导论讲什么：围着一个词转五圈

翻到考案导论那一页，看它的逻辑框架。导论从头到尾围着一个词转：习近平新时代中国特色社会主义思想。它问了五个问题，正好是五个考点。第一，它在什么背景下产生？第二，它是怎么来的？是“两个结合”结合出来的。第三，它包含哪些内容？第四，我们怎样评价它？第五，“两个确立”有什么决定性的意义？前一个确立是确立习近平同志的领导核心地位，后一个是确立这个思想的指导地位，说的就是它的地位。

这五圈并不是一样重。顺着往下学之前，你可以先在书上做标记：考点 1 标非重点；考点 2 标重点，而且是难点；考点 3 抓四个组成部分的定位；考点 4 记三句评价；考点 5 只记哪两个确立和一句话。下面逐个来。

考点 1：时代背景，读一遍即可

考点 1 讲这个思想创立的时代背景。从今天的考试情况来看，这个点可以直接标非重点，一般不再出题了：这是很多年以前的一个提法，以往也考过了，再考的可能性不大。

考案的内容读一遍即可。第一段交代：党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持“两个结合”，创立了这一思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。第二段列了五条背景：世界百年未有之大变局加速演进；中华民族伟大复兴进入关键时期；中国式现代化全面推进拓展；科学社会主义在 21 世纪的中国焕发新的蓬勃生机；中国共产党自我革命开辟新的境界。五条有个印象就够了。

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0.3“两个结合”：这个思想是怎么“结合”出来的

考点 2 就非常重要了，重点选择题考点，甚至有可能考论述题。可能性多大暂且不论，临近考试压题时再说，目前按选择题来理解就行。但它是一个难点：里面每句话的内涵都很丰富，而考试往往不考书上的原话，要你把意思吃透了，去应对千变万化的选项。

先看第一段，主语是这个思想。它是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，是坚持“两个结合”的光辉典范。两个结合，一个是同中国具体实际结合，一个是同中华优秀传统文化结合，两个一结合，就结合出了这个思想。言下之意，“两个结合”就是这一思想产生的途径。第一段末尾那句是加粗的，要背：“两个结合”是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我们取得成功的最大法宝。

第一个结合是毛泽东提的，第二个结合是习近平提的

接下来看第 1 点：“两个结合”是对坚持和发展马克思主义作出的重大理论贡献。这一段里藏着一个历史问题：两个结合到底是谁提出来的？

革命战争年代，毛泽东就第一次系统阐述了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的一系列重大问题，第一个结合他已经明明白白提出来了。他还提出要使马克思主义具有民族形式。什么叫民族形式？言下之意就是要跟中国的传统文化结合。所以第二个结合这件事，毛泽东是干了的，只是他没有把它提成一个命题。习近平总结党百年来的理论创新经验，在强调坚持“第一个结合”的基础上，明确提出把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的重大命题，考案说这是又一次的思想解放。一句话：“两个结合”这个概念是习近平提的，“两个结合”这件事从毛泽东那个年代就开始做了。

加粗的那段话：逐句吃透

下面这段加粗文字分量很重，它讲两个结合的意义、贡献，说的也就是它凭什么叫最大法宝。考案原话是：“两个结合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化根基，开辟了广阔的理论和实践创新空间，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进理论创新的自觉性达到了新高度。很多同学看到这句就挠头，读都读不顺，那就一个词一个词拆。

什么叫“历史纵深”？就是今天做的事情在历史上找到了依据。我们今天在走中国特色社会主义道路。我问你，这条路是哪来的？是哪个领导人拍着脑袋想出来的吗？是哪股政治力量逼着我们走的吗？要真是这样，你肯定不服：凭什么你说走就得走？现在告诉你，不是拍脑袋，也不是谁逼的，是马克思主义和中华优秀传统文化两相碰撞、结合出来的一条路。它是从传统文化的历史里走出来的，有了历史的依据，这就叫有了历史纵深。

懂了历史纵深，“文化根基”就好理解了。这条路不再是无根的浮萍，它在我们自己的历史和传统文化里找到了来处。再看“创新空间”。马克思主义和中华优秀传统文化，你要是把它们割裂开来看，就是两个死东西：马克思已经不在了，他的理论往后怎么发展？不知道。传统文化是过去的东西，它往后朝哪里走？也不知道。一结合，就互相为对方打开了空间：马克思主义朝着同中华优秀传统文化结合的方向发展，传统文化朝着同马克思主义结合的方向发展。

这就像一个讲了十七年考研政治的老师。十七年里他的课受过很多同学欢迎，可讲到后来，自己也觉得有点山穷水尽了：年复一年就那几个理论、那点东西，想创新，一个人关起门来想不出来。有一天他碰到一位数学老师，两人交流各自多年的教学心得，一碰撞，他从数学教学里得到了启发。两样东西碰在一起，互相为对方开出了新的路，这就是“开辟了广阔的理论和实践创新空间”。

最后是三个“新高度”：认识达到新高度，自信达到新高度，自觉性达到新高度。意思是说，有了两个结合，我们对自己的文化、自己的理论更有自信、更加自觉了，用后面第五条的话说，就是更有文化主体性了。

什么是主体性？再打个比方。你今天坐在这里听课，学会了一个理论，听懂了，也背下来了。明天你在工作、生活、学习里碰到了困难和矛盾，不知道怎么办，完全忘了昨天学的东西。那这个知识就算背下来了也是个死东西，它始终没有成为你自己的。反过来，如果从此以后碰到任何困难，你马上想到用它去解决，还能在解决的过程中根据自己的领悟去丰富它、发展它，那这个理论就是你的了，你对它有了主体性。把马克思主义同中华优秀传统文化相结合，就意味着我们对传统文化有了自信、有了自觉，能运用它，还能创造性地发展它。

第 2、3 点不重要，第 4 点用前面的理解串起来

第 2 点“必须同中国具体实际相结合”、第 3 点“必须同中华优秀传统文化相结合”，课上判断不重要，读一遍即可。不过题库考到过第 2 点开头的一句：马克思主义能不能在实践中发挥作用，关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，关键在于能否运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题。两个“关键在于”认得出就行。

第 4 点“两个结合”是我们取得成功的最大法宝，倒是很重要，不过你其实已经学完了。考案列了五条。第一，“结合”的前提是彼此契合。两样东西能结合在一起，前提是彼此合适、合拍：马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性，相互契合才能有机结合。第二，“结合”的结果是互相成就，造就了一个有机统一的新的文化生命体，让马克思主义成为中国的，让中华优秀传统文化成为现代的。第三，筑牢了道路根基；第四，打开了创新空间；第五，巩固了文化主体性。后三条还要解释吗？就是上一页那段加粗文字里的历史纵深、文化根基、创新空间、主体性，换了个说法再讲一遍。

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0.4一个完整的科学体系：回答三个问题，分成四个部分

考点 3 讲这个思想作为一个思想体系，内容有哪些。先看第一段，它科学回答了什么问题？我们党的每一代领导人都有自己要回答的问题。毛中特里刚学过：邓小平回答的是什么是社会主义、怎样建设社会主义；江泽民、胡锦涛回答的问题这门课不考，先不管。习近平回答了什么？这一段加粗的就是：新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。

一共三个问题，后面还有一个“等”字，实际上不止。考试问这个思想回答了什么问题，要是多选题，三个都选；要是单选题，就选第一个。为什么？因为它主要回答的就是第一个问题，这个思想正是在回答第一个问题的过程中创立的。

四个部分，各有各的帽子

接下来是内容。这个思想由四个部分组成：“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”。考案在每个部分的标题后面都给了一句定位，印成绿色，那些绿色的标题才是现在的复习重点。为什么？因为每个东西都有自己的帽子、自己的说法，题目就考你能不能对上。

十个明确：现在留个印象

十个明确有多重要？当然重要。那要现在全背下来吗？不必。从第一章开始一直到第十七章，十个明确会陆续散落在后面各章里再出现一遍。它在导论里出现是提纲挈领，你可以在这里集中学，也可以到后面一章学一个，都行。这里快速过一遍，记住每一条的关键词，到后面讲到时会再带你回顾。

第一条，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四个意识是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；四个自信是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；两个维护，一个是维护党中央，一个是维护习近平同志的核心地位。后面九条见下表。

第九条补一句：“服务民族复兴、促进人类进步”这十二个字是中国特色大国外交的主线，第十六章还会碰到。快速过一遍，你肯定只是留了个印象，不可能这一遍就背住。没关系，每一条后面都会展开出现，多轮滚动着学，记忆就慢慢稳了。

十四个坚持和十三个方面成就：只记帽子

十四个坚持，听到这个数就更崩溃了：十个已经够多了，现在来十四个怎么办？好就好在它不重要。哪十四个不用管，只管它的定位：十四个坚持是基本方略。够了。这个帽子在第一章考点 12 还要用一次，党的基本方略就是以“十四个坚持”为主要内容的。

十三个方面成就也一样，哪十三个不重要，记住它全景式地展示了理论与实践成果，是对新时代伟大实践的科学总结。

六个必须坚持：要听懂背后的哲理

六个必须坚持就不一样了，很重要，不但要展开，而且有可能考论述题。先做定位：它是这个思想的世界观和方法论，彰显了这一思想的理论品格和鲜明特征。为什么可能考论述？因为考试会拿六个必须坚持当引子，让你展开哲学分析。所以下面一条一条看它体现了什么哲理，你会发现全是马原里学过的东西。

第一，坚持人民至上，是根本价值立场，体现了历史唯物主义群众史观。历史是人民群众创造的，所以我们的工作要坚持人民至上。第二，坚持自信自立，是内在精神特质，体现了客观规律性和主观能动性的有机结合。我们的自信不是盲目自信，是在尊重客观规律的基础上实事求是、发挥主观能动性得来的自信自立。第三，坚持守正创新，是鲜明理论品格，体现了变与不变、继承与发展的内在联系。守正就是不变，有些东西不能改、不能动；创新就是要变，有些东西必须改。矛盾的观点告诉我们，对任何事物都不能全盘肯定或全盘否定，对传统文化要批判地继承，对外来文化要批判地吸收：好东西守住，不合时宜的大胆改弦更张。

第四，坚持问题导向，是重要实践要求，体现了矛盾的普遍性和客观性。问题就是矛盾，矛盾就是问题。矛盾时时有、处处有，问题也就处处有，你不能指望哪天没有问题。第五，坚持系统观念，是基本思想和工作方法，体现了辩证唯物主义普遍联系的原理。世界是一个普遍联系的整体，看问题不能片面地、局部地看，要整体地、系统地看，不能头痛医头、脚痛医脚。第六，坚持胸怀天下，是中国共产党人的境界格局，它不对应哪一条哲学原理，体现的是一种追求，考案的说法是体现了马克思主义追求人类进步和解放的崇高理想。

讲得这么快，你可能会说：听是听懂了，可一条也没记下来，真要我分析怎么写？别慌，现在确保能听懂就够了。说句实话，六条里第六条肯定不考，因为它不体现哪条原理；第一条考过一道选择题；第四条、第五条也考过，其中有论述题。剩下的重点其实是第二条和第三条。到底哪个今年更重要，现在不好说，临近考试压题时，哪条概率大，就把哪条的答案整理好给你，到时候背就行。所以眼下不用记，不用管，这么多条今年肯定有侧重。

于导论而言、于现在而言，最主要的还是四个部分的定位，也就是表 0.1 那四顶帽子，一顶都不能戴错。论述题是后话。考案最后一段说四者内在贯通、有机统一，共同构成这一思想的科学体系，这一段读一遍即可。

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0.5历史地位：三句评价和一顶不能乱戴的帽子

考点 4 是对这个思想的评价，考案在标题旁边标了单选题。先看第一段的史实：2017 年 10 月，党的十九大把它确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进；2018 年 3 月，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把它载入宪法，实现了国家指导思想的与时俱进。一个写进党章，一个载入宪法，别配错。第一段最后一句是加粗的总评价：这一思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。下面展开成三句。

第一句：开辟了新境界，是“新的飞跃”

第一句，这一思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界。什么意思？它实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。注意用词，叫“新的飞跃”。马克思主义同中国实际相结合，第一次飞跃的成果是毛泽东思想，第二次飞跃的成果是中国特色社会主义理论体系，这一思想叫新的飞跃。考案这一段还有一句可以留意：它对马克思主义作出了整体的而不是局部的、系统的而不是零散的丰富发展。

有同学问：那能不能说是“第三次飞跃”？权威文件里从来没有用过“第三次飞跃”的说法，所以你自己也严肃一点，不要这么写，写就写“新的飞跃”。那考试万一有个选项说是第三次飞跃，选不选？放心，不会有这样的选项。平时做模拟题碰上了，那本题可以扔了，编题的人没想清楚。真题要是真出现了，你就大胆地选：命题人不可能编一个“第三次飞跃”当干扰项让你去排除，他敢这么写，你就敢这么选。

第二句：时代精华，魂脉和根脉

第二句，这一思想是中华文化和中国精神的时代精华。为什么这么说？它以马克思主义为魂脉，以中华优秀传统文化为根脉，两者内在贯通、相互成就，才形成了这一思想。考案原话是：使马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉内在贯通、相互成就，是中华民族的文化主体性最有力的体现。考案在这里出过一道脚注真题，问中国化时代化的马克思主义的“魂脉”和“根脉”分别是什么，选马克思主义和中华优秀传统文化。在刚讲完的这个位置做，基本就是送分题。

这道题也让你看到习思想题目的一个特点：靠记的多，靠推的少。它的技巧性弱一些，很多东西没有太多道理可讲，书上就是这么说的，你就这么去记，这也是为什么说它枯燥。

第三句：行动指南、根本遵循，不是“根本保证”

第三句，这一思想是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业发展的根本遵循。这一句背后有一条很实用的判断规则。这一思想是一个思想，属于精神层面、意识层面的东西。给精神层面的东西戴帽子，一般是指南、遵循、指引、指针、思想武器、精神旗帜，这些都没毛病，考案这一段后面接着说它是科学指引、根本指针、精神旗帜，都是这一类。

可你不能乱戴。假如题目说这一思想是我们实现伟大复兴的根本保证，行不行？不行。思想怎么能作为根本保证？根本保证那应该是党的领导和与之相关的制度。有同学问：是不是只要跟在这个思想后面的帽子够厉害、够伟大光荣正确，就都对？也不能这么说。得是跟“思想”有关的帽子，伟大的、正确的都对；跟思想无关的帽子，再伟大也不对。

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0.6“两个确立”：知道哪两个就行

考点 5 不多讲，知道是哪两个确立就行。考案第一段交代了来路：党的十八届六中全会明确了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把这一思想确立为党必须长期坚持的指导思想。到 2021 年党的十九届六中全会，正式指出：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，这是第一个确立；确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这是第二个确立。它反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

两个确立有多重要？看下一段那句加粗的话：新时代的伟大实践充分证明，“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。记住“决定性因素”这顶帽子就可以了。后面还有“最大确定性、最大底气、最大保证”“必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持”，读一遍即可。

到这里导论结束。回头看，这一章真正要你带走的是几组配对：“两个结合”配最大法宝，十个明确配主体内容和统摄作用，十四个坚持配基本方略，六个必须坚持配世界观和方法论，这一思想配指南和遵循，“两个确立”配决定性因素。下一章进入第一篇基本问题的第一个：方向和道路。

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本章小结

1. 习思想篇幅最大、分值最大，纯理论、偏枯燥，与时政联系极紧；学完考案只学完 70% 左右，后面要常学常新。答卷上不能写简称。
2. 十七章分三篇：基本问题（第一至五章：方向道路、中心任务、领导核心、宗旨、动力），布局安排（第六至十二章：五位一体），内外部条件（第十三至十七章）。第二篇最重，第一篇以选择题为主，第三篇五章一般只考一道选择题。
3. 考点 1 时代背景是非重点。考点 2：“两个结合”是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我们取得成功的最大法宝；毛泽东提出第一个结合并要求马克思主义具有民族形式，习近平明确提出第二个结合，是又一次的思想解放。
4. 两个结合让道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了文化根基，开辟了理论和实践创新空间，表明认识、自信、自觉性达到新高度。结合的前提是彼此契合，结果是互相成就。
5. 这一思想回答了三个重大时代课题，单选选第一个。四个组成部分：十个明确是主体内容、发挥统摄作用；十四个坚持是基本方略；十三个方面成就是科学总结；六个必须坚持是世界观和方法论。
6. 六个必须坚持各自体现群众史观、规律性与能动性的结合、变与不变和继承与发展、矛盾的普遍性和客观性、普遍联系；胸怀天下是境界格局，不对应哲学原理。现在听懂即可。
7. 考点 4：当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，中华文化和中国精神的时代精华，马克思主义中国化时代化新的飞跃。魂脉是马克思主义，根脉是中华优秀传统文化。思想只能戴指南、遵循一类的帽子，不能是根本保证。
8. 考点 5：“两个确立”由十九届六中全会指出，是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。

关键术语

两个结合　文化主体性　十个明确　十四个坚持　十三个方面成就　六个必须坚持　魂脉与根脉　两个确立　新的飞跃　四个意识　两个维护

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 习思想的十七个正文章节分成哪三篇？各篇的轻重怎样？
2. “两个结合”的提出，毛泽东做了什么，习近平做了什么？
3. 用自己的话解释“历史纵深”“创新空间”“文化主体性”。
4. 结合的前提和结果各是什么？
5. 这一思想回答了哪三个重大时代课题？单选题问“回答了什么问题”为什么选第一个？
6. 四个组成部分各自的帽子是什么？
7. 六个必须坚持各自体现了什么哲理？哪一条不对应哲学原理？
8. 为什么说这一思想可以是行动指南、根本遵循，却不能是根本保证？
9. “两个确立”是哪两个？是在哪次会议上指出的？

二、帽子自测

第一题　习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容，构成这一思想体系的四梁八柱、发挥着统摄作用的是（　　）

A. “十个明确”
B. “十四个坚持”
C. “十三个方面成就”
D. “六个必须坚持”

答案 A。这是十个明确的帽子，三个短语“主体内容”“四梁八柱”“统摄作用”看到任何一个都选它。B 是基本方略，C 是对新时代伟大实践的科学总结，D 是世界观和方法论。四个部分一起出现在选项里，就是在考你帽子对不对得上。

第二题　关于习近平新时代中国特色社会主义思想，下列说法正确的有（　　）

A. 是新时代党和国家事业发展的根本遵循
B. 实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
C. 是实现中华民族伟大复兴的根本保证
D. 使马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉内在贯通、相互成就

答案 ABD。A、B、D 都是考点 4 的原话。C 错在帽子：思想是精神层面的东西，可以是指南、遵循，不能是保证，根本保证是党的领导及相关制度。

导论讲完，进入正文。第一篇基本问题的第一个问题是方向和道路：今天的中国沿着什么方向往前走？不是普通的社会主义，也不是一般的资本主义，我们沿着中国特色社会主义的方向和道路前进。所以整个第一章就一个关键词：中国特色社会主义，下面为了省事也会简称“中特”。还是那句话，简称只在课上用，答卷上要写全称。

考案的逻辑框架图把这一章分成三节，正好是一条线。第一节说方向和道路为什么这么重要：这条路是怎么来的，它凭什么叫社会主义，我们凭什么对它有自信。第二节说这条路走到了哪一站：中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾变了，可有些东西没有变。第三节说往后怎么走：一以贯之，把党的基本理论、基本路线、基本方略坚持下去。

这一章可考的点不多，八个考点里三个直接标非重点，剩下的也往往只有一小段真正要紧，所以可以跳着走。你要抓的是几组配对和一个辨析：道路、理论、制度、文化各戴什么帽子；四个自信里哪个最根本；历史方位变了、历史阶段没变；主要矛盾变了、两个“没有变”没变。另外第 1.5 节有一道当年错误率极高的真题，它背后的审题方法整本书都用得上。

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1.1中国特色社会主义：历史的结论，人民的选择

考点 6 可以标一个重点，但真正重要的只有一小段。考案开头那段先立了一个总判断：道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题；历史和实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。下面分三点展开，第 1 点讲历史渊源，第 2 点讲现实基础，课上判断都不重要；第 3 点圈起来，这一点有可能考论述题。

第 1 点里有一句加粗，题库考过，你认得出就行：一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。1840 年以后，争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福成了中国人民的历史任务，各种方案都没能解决中国的问题，直到马克思列宁主义同中国具体实际相结合。这段历史史纲和毛中特都讲透了，这里不再展开。

第 3 点的标题是：中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择。读这个标题你就知道，它要讲两件事：为什么是历史的结论？为什么是人民的选择？下面那段话正好可以拆成两半，你跟着拆。

前一半：马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，最终扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，因为它回答了近代以来中华民族面临的历史性课题、指明了实现伟大复兴的正确道路，因为它同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念具有高度的契合性。停在这里，问你：这一半回答的是历史的结论，还是人民的选择？是人民的选择。马克思主义来到中国，回答了中国的问题、指出了中国的出路，又和老百姓心里的价值观念合得上，所以受到中国人民的欢迎。

后一半：中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是在改革开放 40 多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立 70 多年的持续探索中得来的，是在党领导人民进行伟大社会革命 100 多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛 180 多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义 500 多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明 5000 多年的传承发展中得来的。这一半回答的是历史的结论：这条路是怎样从历史里一步一步走出来的。

后一半看着懂，背起来要命：从 40 年一路数到 5000 年，六个数字，背着背着就漏一个，第二个明明背过，死活想不起来。不要焦虑。真要写的时候，想不起 70 年就不写 70 年，40 年写完接着写 100 年，不行吗？忘了两个就少写两个。像这种排比、列举，一长串里你写出两三个，意思其实就表达到了，漏掉一两个没有那么大的关系，别那么机械。

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1.2社会主义，而不是其他什么主义

考点 7 直接标非重点，读一遍即可。它的主线是：中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。中国特色社会主义之所以是社会主义，而不是其他什么主义，就是因为始终坚持科学社会主义基本原则。

非重点也有题库考到的地方。第 1 点开头那句是加粗的：科学社会主义基本原则是马克思主义的核心内容。基础篇第 1 题就问这个帽子，干扰项是“活的灵魂”“政治立场”“基本方法”，都是马克思主义别的部位。第 3 点说中国特色社会主义写出了科学社会主义的“新版本”，四个“不是”扫一眼：不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。

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1.3四个自信：底气从哪里来

考点 8 是重点选择题考点。第一段加粗，要画：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。

先停一下，“改革开放以来”是多少年来？40 多年来。这几个时间节点要对得上：题干说“40 多年来”，指的就是改革开放以来。这些年我们取得这么多成绩，它给你找了原因：开辟了道路、形成了理论、确立了制度、发展了文化。简而言之，根本原因就是我们开创了中国特色社会主义，能不能这么理解？完全可以。

接着加粗的是四顶帽子：其中，道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，文化是精神力量，四者统一于中国特色社会主义伟大实践。阶段测试讲评给过一个好记的办法：途径的“径”就是路，所以路配途径；理论一般当指南；文化一般属于精神力量；一说“保障”，只能是法律或者制度这一类东西，它规定好了，你才能稳稳地走。

同一个问题，书上有几个答案

这个知识点请你再看一眼，留一个深刻的印象。在这里，40 多年来取得这么多成就的根本原因是开创了中国特色社会主义；可等到后面第四章、第五章，同一个问题又会冒出别的说法：一会儿是因为我们坚守了初心，一会儿是因为我们坚持了改革。同一个问题，不同位置答案不一样，到底哪个对？

都对，只要书上写了，全都对。为什么会这样？这本教材严格说来更像一本领导人讲话的合集。领导人在不同场合强调的东西不一样：今天开的会主题是中国特色社会主义，他自然说根本原因是开辟了中特；明天开的是不忘初心、牢记使命的会，他就说根本原因是坚守了初心；后天是纪念改革开放多少周年的大会，他就说根本原因是坚持了改革。不同场合、不同主题，强调不同的东西，这很正常。难就难在编教材时没把这些说法统一规整，而是把不同场合的讲话汇在了一起。

那考试怎么办？放心，命题人不会把几个正确的说法互相当干扰项。所以选项里出现哪个，你就选哪个，把它们都当作根本原因来理解。

来源、根基和底气：每句一个帽子

第 1 点讲四个自信的来源：来源于实践、来源于人民、来源于真理。下面两句加粗的帽子要对准。第一句：深厚的实践基础和人民的广泛参与、深切认同，铸就了“四个自信”的坚实根基。我凭什么自信？因为中国人民对我们走的路、用的理论、我们的文化都有认同，大家都投身其中，我当然有自信。第二句：马克思主义深刻揭示了社会主义必然代替资本主义的客观规律，这是我们坚定“四个自信”的理论支撑和根本依据。

后一句怎么理解？马克思主义是科学的理论，科学的理论里都写了，资本主义必将灭亡，社会主义必将胜利。科学都说了我必胜，你问我为什么有自信？这就好比马克思主义的书里白纸黑字写着“你今年一定考上研”，你对今年考上研这件事是不是也会很有自信？就是这么个道理，所以它是理论支撑和根本依据。

第 2 点讲根基和底气，三个“我们有”，各配一顶帽子。我们有中国共产党的坚强领导，这是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势；我们有新中国成立、改革开放以来特别是党的十八大以来形成的更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，这是中国特色社会主义所独具的发展优势；我们有连绵不绝的中华 5000 多年文明，这是中国特色社会主义的文化根脉和突出优势。有党的领导，有这么多年攒下的成就，有五千多年的文化，底气就在这里。

说到底是文化自信

最后一段：我们说要坚定道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。四个自信摆成一排，问你哪个最根本、哪个最深厚最持久，就选文化自信。

凭什么是文化？你看，道路管的是走哪条路，理论管的是用哪套理论，制度管的是采取哪种制度，文化管的却是“我是谁”。你说自己是中国人，凭什么？论血脉，你是炎黄子孙；论文化道统，你继承的是中华传统文化。如果祖祖辈辈提倡的文化精神在你身上一丁点都看不到，那你和一个生活在中国的外国人有什么区别？所以我得先对“我是我自己”有自信，才会对我走的路、用的理论、采取的制度有自信。

拿你自己考研来说。你对选了考研这条路有没有自信？首先你得是个自信的人。你要是对自己都没底，别人一句“现在研究生那么多，学历贬值了，考上也不一定找得到工作”，你马上就动摇：我是不是不该考？先对自己有自信，才会对自己做的事有自信。朋友聚在一起，那个侃侃而谈的人，说的未必最正确，他只不过是最有自信的那个。

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1.4新时代：历史方位变了，历史阶段没变

第二节讲中国特色社会主义进入新时代。考点 9 直接标非重点，它最要紧的是大标题：中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位。

理一理。中国特色社会主义哪一年进入新时代？2012 年。为什么是 2012 年？那一年召开了党的十八大，习近平同志当选总书记，中国特色社会主义进入新时代。所以从 2012 年往后，叫新的历史方位，历史方位变了。

难在哪里？难在有一个长得很像的词：历史阶段。历史方位变了，历史阶段变了没有？没有变，我们还在老的历史阶段，还是社会主义初级阶段。这两个词很像，又很容易混：十八大以来，历史方位变了，历史阶段没有变。考案专门做了一张总结表，三种说法放在一起判断。

“新的发展阶段”和“新的历史阶段”只差两个字，一对一错，看清楚再选。考点 9 后面的“三个意味着”，分别从中华民族伟大复兴的历史进程、科学社会主义的发展进程、人类文明的发展进程三个角度说进入新时代的意义，读一遍即可。

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1.5主要矛盾变了，两个“没有变”

考点 10 是重点选择题考点，考案在标题旁标了多选题，脚注那道真题要逐项讲。为什么在讲完“历史方位变了”之后紧接着讲主要矛盾？因为考案原话说，主要矛盾的变化是我们党作出中国特色社会主义进入新时代重大判断的基本依据。先有矛盾变了，才有“进入新时代”这个判断。

从旧表述到新表述

改革开放以后，1981 年党的十一届六中全会对主要矛盾作过一个表述：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”这句不用画，它不是这里的考点，只是告诉你当年是这么说的。不过题目常拿它当干扰项，你得认得出它是旧的。

要画的是新的：2017 年党的十九大明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。它反映了我国社会主义初级阶段不断变化的新特点。

三条依据：两头都变了

矛盾为什么变了？考案给了三条依据，你对照旧表述看：旧的一头是“物质文化需要”，一头是“落后的社会生产”，新表述两头都换了。

第一条，供给这头不再落后了。经过改革开放 40 多年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我们有世界上最完整的工业体系，国内生产总值世界第二，外汇储备世界第一，很多方面已经走到世界前列，再也不是四十多年前一穷二白、生产力高度落后的局面。

第二条，需要这头更综合了。人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。四十多年前，大家的需要主要是物质上的：盼着顿顿有肉吃，家里添几个大件，买台彩电、买个冰箱、买辆自行车，过年能添几身新衣服。今天吃得不错、穿得也挺好，可人会觉得精神空虚、不开心；网上看到社会上不公平的事，心里不舒服；看到环境污染，心里焦虑。需要不只在物质方面，更有综合性了。

第三条，卡在哪里？影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是发展不平衡不充分问题。考案分开下了定义：发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。说白了就是有的地方发展得很好，有的地方还很落后；有的领域很超前，有的领域还很落后。北上广深这样的一线城市，已经俨然是发达国家的样子，可还有一些地区刚刚脱贫；有些领域我们已经领先世界，有些领域还被别人卡着脖子，技术突破不了。跳到这一条最后一句：发展不平衡不充分问题，成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

第 3 点“社会主要矛盾变化对党和国家工作提出的新要求”，直接标非重点，读一遍即可。

两个“没有变”

第 4 点是重点选择题考点，非常重要：两个“没有变”。历史方位变了，主要矛盾也变了，很多东西都变了，可也有东西没变。考案说，新时代社会主要矛盾的变化，是在社会主义初级阶段中发生的变化，没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断。加粗的是后面那句：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

第二个“没有变”背后有故事。包括美国在内的一些发达国家频繁向中国施压，希望中国尽快承认自己是发达国家。特朗普就公开说过：如果中国也算发展中国家，那我宣布美国也是发展中国家。他们为什么要逼我们改口？因为发达国家有发达国家的义务和责任。比如全球节能减排，发展中国家还要发展，可以多排一点，发达国家就得多减一点；地区冲突里，发达国家担的责任也不一样。所以“发展中国家”是一种发展的权利。话说回来，中国愿意做负责任的大国，该担的国际责任我们担；可也不能妄自尊大，说自己已经是发达国家，还谈不上。

命题人在这里又会玩你。“最大发展中国家的国际地位没有变”对；可要是选项写“中国在国际事务中发挥的作用没有变”，选不选？不能选。今天中国在国际事务里的作用比从前大得多，不少国际上的事，中国不参与就定不下来。地位没变，作用变了，看清楚是哪个词。

拔高篇还有一道顺着依据问的多选：人民群众不仅关注“有没有”，更关注“好不好”，这一变化表明什么。主要矛盾发生了历史性变化、“物质文化需要”出现了阶段性新特征、不平衡不充分成了主要制约，都选；“我国已经满足了人民‘从有到优’的需求”不选，要是已经满足了，还谈什么矛盾？

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1.6新时代伟大变革，读一遍即可

考点 11 直接标非重点。考案大意是：进入新时代，党中央准确把握我国发展新的历史方位，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

里程碑意义有四条，扫一眼：党在革命性锻造中更加坚强有力；中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神；书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，民族复兴进入了不可逆转的历史进程；科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择。

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1.7一以贯之：党的基本理论、基本路线、基本方略

第三节讲新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之。考点 12 标个选择题重点：要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。别急着往下画线，先自己理一理这三个词各指什么。

党的基本理论，党有什么理论？马克思主义的理论。党的基本路线，我们党今天的路线叫什么？一个中心、两个基本点。党的基本方略是什么？前两个你一时答不上，第三个应该答得上，导论刚学过：十四个坚持是基本方略。哪十四个不重要，但十四个坚持是基本方略，这个你得知道。

理清了，再画线。第 1 点：党的基本理论是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。下面那句加粗：拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。这一句题库考过，问“把握历史主动的根本所在”，就答拥有马克思主义科学理论指导。

第 2 点：党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。路线原文是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。原文不用默写，认得出就行，记住它的骨架是一个中心、两个基本点。考案接着说，基本路线明确了中国特色社会主义发展的历史方位、主体力量、兴国之要、立国之本、强国之路和奋斗目标，这句读一遍即可。

第 3 点：党的基本方略，就是以“十四个坚持”为主要内容的基本方略，反映了我们党对建设中国特色社会主义的规律性认识。够了。

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1.8“五位一体”和“四个全面”，读一遍即可

考点 13 直接标非重点，第一章到这里就结束了。它的内容导论里其实已经见过，就是十个明确的第四条：中国特色社会主义事业总体布局是五位一体，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；战略布局是四个全面，全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

考案还说了两层关系，扫一眼。五位一体和四个全面相互促进、统筹联动，从全局上确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署。四个全面里，全面建设社会主义现代化国家是战略目标，居于引领地位；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为它提供重要保障。你回头看导论那张全科框架图，第二篇布局安排讲的就是五位一体，这个布局下一章起要一块一块展开。

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本章小结

1. 第一章回答方向和道路问题：我们沿着中国特色社会主义的方向前进。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。
2. 中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择：马克思主义回答了历史性课题、和中华优秀传统文化及人民的价值观念高度契合，这是人民的选择；40、70、100、180、500、5000 多年一串“得来的”，这是历史的结论。
3. 科学社会主义基本原则是马克思主义的核心内容（考点 7，非重点）。
4. 改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因，是开辟了道路、形成了理论体系、确立了制度、发展了文化；道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，文化是精神力量。后面章节对“根本原因”还有别的说法，都对。
5. 四个自信：实践基础和人民认同是坚实根基；马克思主义揭示的社会主义必然代替资本主义的客观规律是理论支撑和根本依据；党的领导是最大优势；十八大以来等积累是发展优势；5000 多年文明是文化根脉和突出优势。说到底是文化自信，因为文化是“我是谁”的问题。
6. 2012 年起进入新时代，历史方位变了，历史阶段没变，仍是社会主义初级阶段。
7. 十九大指出新时代社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是作出进入新时代判断的基本依据。生产力进入世界前列、需要更加综合、不平衡不充分成为主要制约。
8. 两个“没有变”：初级阶段的基本国情没有变，世界最大发展中国家的国际地位没有变。国际作用变了。用“任何时候都存在的东西不能当理由”排除“国际环境复杂”一类选项。
9. 党的基本理论是行动指南，拥有马克思主义科学理论指导是把握历史主动的根本所在；基本路线是国家的生命线、人民的幸福线；基本方略以十四个坚持为主要内容，反映了规律性认识。
10. 考点 11、13 非重点：五位一体是总体布局，四个全面是战略布局，全面建设社会主义现代化国家在四个全面中居于引领地位。

关键术语

历史的结论、人民的选择　科学社会主义基本原则　四个自信　文化自信　历史方位　新时代社会主要矛盾　两个没有变　党的基本路线　五位一体与四个全面

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 考点 6 第三点那段话，哪一半回答“人民的选择”，哪一半回答“历史的结论”？
2. 改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因是什么？道路、理论体系、制度、文化各是什么？
3. 为什么同一个“根本原因”在书上不同位置有不同答案？考试时怎么办？
4. 四个自信的坚实根基、理论支撑和根本依据各是什么？为什么说说到底是文化自信？
5. 历史方位和历史阶段，哪个变了，哪个没变？
6. 新时代社会主要矛盾的表述是什么？三条变化依据各说明了什么？
7. 两个“没有变”是哪两个？为什么“国际作用没有变”不对？
8. 党的基本理论、基本路线、基本方略各指什么，各戴什么帽子？

二、判断与辨析自测

第一题　中国特色社会主义进入新时代，这意味着（　　）

A. 我国发展的历史方位发生了变化
B. 我国社会主义发展处于新的历史阶段
C. 中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段
D. 我国已经走出了社会主义初级阶段

答案 AC。A、C 是考案原话和总结表里判为正确的说法。B 错在“历史阶段”：历史方位变了，历史阶段没变。D 和 B 是同一个错，换了个更直白的说法，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

第二题　我国是世界最大发展中国家，下列说法正确的有（　　）

A. 我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变
B. 我国在国际事务中发挥的作用没有变
C. 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变
D. 社会主要矛盾的变化是在社会主义初级阶段中发生的变化

答案 ACD。A、C 是两个“没有变”，D 是考案第四点第一句。B 不选：国际地位没变，可中国在国际事务中的作用比从前大得多。

第一讲开头那张全科框架图，把习思想的十七章分成了三篇。第一篇叫基本问题，前五章各答一问：我们朝哪个方向走，该干些什么，谁来领导，为谁而干，靠什么推动。第一章答了第一问，方向是中国特色社会主义。第二章接着答第二问：方向定了，接下来要干的事，就是以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。这是新时代的中心任务，后面第二篇的五位一体、第三篇的内外部条件，都是围着这件事展开的。

这件事拆开看，是一个梦加一条路。梦是中华民族伟大复兴，近代以来最伟大的梦想；路是中国式现代化，强国建设、民族复兴的唯一正确道路。本章三节就沿着这个顺序走：先问梦是什么、已经走到哪一步、下一站在哪里；再问为什么非走这条路不可、这条路长什么样；最后问往后怎么走才能行稳致远。前一节是后一节的前提：目标没定，谈不上选路；路没选定，也谈不上怎么走。

轻重先交代清楚。本章最重的是考点 17，课上定为重点论述题考点，它还是一个能套到毛中特、史纲、思修大半论述题上的答题模板，叫四段论。考点 16 两步走和考点 19 本质要求是重点选择题考点，考点 18 是选择题考点。考点 14 总体不太重要，只有本质那三个词可能考；考点 15、考点 21 课上直接标了非重点；考点 20 先理解、不要求通篇背；考点 22 要理解，因为题干会给一段话，让你判断它在讲哪一对关系。

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2.1中国梦：三个词，两组关系

这个梦是什么时候提出来的？2012 年 11 月，习近平参观《复兴之路》展览时首次提出“中国梦”，说实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个提法到今天已经十多年了，提出的时间和场合课上直接标了非重点，你知道有这回事就行。考点 14 整体也不算很重要，真可能考到的只有一样东西：中国梦的本质。

本质就三个词：国家富强、民族振兴、人民幸福。考案给每个词配了一句解释，国家富强是全面建成社会主义现代化强国，民族振兴是使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，人民幸福是坚持以人民为中心、朝着共同富裕方向稳步前进，读一遍就够。三个词光背下来不难，课上要你多做一步：把它们分成两组，国家富强、民族振兴一组，人民幸福单独一组。为什么要这么分？因为两组之间有关系，题目考的正是这层关系。

先看前一组对后一组。国家富强、民族振兴是人民幸福的什么？前提和保障。道理很直白：民族沦陷了，国家崩裂了，个人的幸福从哪里来？

再反过来问，人民幸福是国家富强、民族振兴的什么？课上一口气给了四个词：根本目的、归宿、出发点、落脚点。四个词听着不一样，其实是一个意思。根本目的、出发点，问的是我为什么要做这件事；归宿、落脚点，问的是我做这件事到底图什么。“为什么做”和“为了什么”，说到底是同一个问题。

出发点、落脚点这一类帽子戴在人身上

这里藏着习思想选择题的一条规律。这门课里有很多“帽子”要戴：某个东西是宗旨、是根本、是基础、是保障、是途径。有的帽子没有规律，只能硬记；有的帽子有规律，根本目的、归宿、出发点、落脚点就属于有规律的那一类，答案一般都跟人有关。国家为什么要富强？还不是为了人民能幸福。民族为什么要振兴？也是为了人民能幸福。一个国家再富强，住在里面的人都不幸福，这个富强又有什么意义？

课上拿你自己举了个例子。你考研的出发点和落脚点是什么？A 取得硕士学位，B 找一份更好的工作，C 赚很多钱，D 让自己变得更好。肯定选 D。你说不对，我就是冲着 C 去的，就是想多赚钱；那就接着追问，钱赚到了又是为了什么？绕一圈还是回到 D，让自己变得更好。

不管中间隔了几层，追到最后都是人本身。以后题干里出现“根本出发点和落脚点”“归宿”，你先在选项里找跟人、跟人民有关的那一项，十有八九就是它。

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2.2从小康到强国：两步走

梦定下了，现在走到哪一步了？下一站又在哪里？考点 15 回答前一个问题，考点 16 回答后一个。前者是已经办完的事，后者是眼下正在干的事，轻重也就跟着分开了。

考点 15：已经完成的第一个百年奋斗目标

考点 15 讲在中华大地上全面建成小康社会，课上直接标了非重点。原因很简单：这件事已经办完了。2021 年 7 月 1 日，建党 100 周年那天，习近平在庆祝大会上宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。已经是过去时的东西，课上就擦掉不管了。

考案在“伟大意义”“世界贡献”两段里加粗了几句，比如标志着第一个百年奋斗目标胜利实现、中华民族实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越、我国提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程减贫目标，你读一遍即可。

考点 16：两步走，差在一个“基本”

考点 16 正当时，课上定为重点选择题考点。全面建成社会主义现代化强国是第二个百年奋斗目标，也是我们眼下正在干的事。考案这一句是加粗的，要背：

党的二十大进一步明确，全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

这两步有什么规律？第一，每一步十五年。第二，两步的目标都是社会主义现代化，区别只在一个词：第一步叫基本实现，第二步叫建成。

“基本实现”什么意思？就是还没完全实现，还差一点。差多少？说不清。差一点叫基本，差两点也叫基本，差一大截你硬说是基本，好像也没人驳得倒你。课上把这类说法叫模糊说法，同类的还有“大幅提升”“明显改善”“显著增强”：多大的幅度才算大幅？只改善了那么一丢丢，我偏说它明显，你能说它不明显吗？“建成”就不一样了，建成就是建成，这叫确切说法。

为什么要分这两类？因为接下来考案把 2035 年的总体目标展开成了一大段：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，国家文化软实力显著增强，中等收入群体比重明显提高……零零碎碎好多条，每一条都可能考。

课上的办法是干脆不去正文里一条条画。大目标是模糊的，小目标多半也是模糊的，那就只记几条确切的例外，其余一律当模糊处理；21 世纪中叶反过来，大目标是确切的“建成”，小目标也该确切，只记那一条模糊的例外。题目问 2035 年怎样，选项里谁说得模糊就选谁，谁说得确切，先去例外清单上对一对。

例外清单考案已经整理好了，就是第 174 页“总结与扩展 2”那张表。这张表还没完全更新到位，课上补了两条：一条是 2024 年二十届三中全会提出的，到 2035 年全面建成高水平社会主义市场经济体制；一条是 2025 年二十届四中全会提出的，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。注意是“达到”，不是基本达到，也不是接近达到。补上以后，这张表就完整了：

拿这张表看两组最容易记串的说法。国家治理体系和治理能力现代化，2035 年是“基本实现”，21 世纪中叶是“实现”，前模糊后确切，正合规律，所以“实现国家治理体系和治理能力现代化”是第二步的事。

共同富裕偏偏反着来：2035 年是“取得更为明显的实质性进展”，21 世纪中叶才是“基本实现”。它在 2035 年那一行是确切的例外，在 21 世纪中叶那一行是唯一的模糊例外。阶段测试讲评专门提醒过这一点：别一看见“基本实现”就往 2035 年放，共同富裕基本实现是 21 世纪中叶的事。

考案最后还有一段讲这个战略安排的意义，说它与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合。课上没有展开，读一遍即可。接下来的问题就顺理成章了：这么远的路，凭什么说我们走得到？又凭什么一定要走中国式现代化这条路？

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2.3为什么是这条路：四段论

目标有了，下一个问题是走哪条路。考案第二节的标题已经把答案亮出来了：中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。凭什么说“唯一正确”？考点 17 给的理由是：这条路不是凭空设计出来的，是中国共产党领导人民长期探索和实践的重大成果，是一段一段走出来、试出来的。

这个考点课上下了重话：重点论述题考点，而且不只是一个考点，还是一个分析论述题的模板，毛中特、史纲、思修三门课里一半以上的论述题，都能拿它来套。模板的名字叫四段论：把中国共产党成立以来领导人民奋斗的历史切成四个历史阶段，每一段说干了什么，再说为现代化提供了什么。

先把四段画下来

四个时期的名称和每段末尾的落脚词，考案都用黑体印着，要背。第一段，新民主主义革命时期，指 1949 年以前。党团结带领人民进行革命斗争，取得新民主主义革命的胜利，为实现现代化创造了根本社会条件。第二段，社会主义革命和建设时期，指新中国成立以后的头三十年，大致是 1949 年到 1976 年。党带领人民完成了社会主义革命，也就是三大改造，推进了社会主义建设，为现代化建设奠定了根本政治前提和制度基础，提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

第三段，改革开放和社会主义现代化建设新时期，指 1978 年到 2012 年。为什么截到 2012 年？因为那是中国特色社会主义进入新时代的时间节点。这一段党把工作中心转移到经济建设上来，实行社会主义市场经济体制，实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破，人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

第四段，进入新时代，从 2012 年到今天，话多一点，分认识、战略、实践三层说。

新时代这一段对着表读：认识上创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循；战略上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，确立了战略规划和总体部署，又深入实施科教兴国、人才强国、乡村振兴等一系列重大战略，提供了坚实战略支撑。

实践上消除了绝对贫困、全面建成小康社会，提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

再把书丢一边：模板怎么用

画完了，课上让大家把书丢在一边，抬头看黑板。这段要背，可背的不是每段中间那些事。每段“干了什么”是灵活机动的，不用背书上的原文，只要是那个时期真发生过的事，你结合学过的历史装进去，都能成为答案。真正要背的是两头：四个时期的名称把开头卡住，每段末尾“为……提供了什么”的落脚词把结尾收住。中间那段内容你得有，也不能写错，至于写多写少，看答题纸的篇幅。

换一道题试试。为什么说我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标？主题词换成了伟大复兴，答案照样分四段。新民主主义革命时期干了什么，你自己写：找到了农村包围城市、武装夺取政权的道路，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，结成革命统一战线、打败了日本帝国主义侵略者，都是这一段的事。

第一段写完，收尾一句：为中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。看见没有？原来的“为现代化”改成“为伟大复兴”，后面的落脚词一个字不动。

后三段同理。社会主义革命和建设时期，完成三大改造、确立社会主义制度、对社会主义建设进行初步探索，落脚词换成为伟大复兴奠定了政治前提和制度基础，提供了宝贵经验、理论准备、物质基础；这顶帽子很长，漏掉一两个也没关系。

改革开放新时期，确立社会主义市场经济体制，改变生产力落后的总体局面，经济总量跃居世界第二，为伟大复兴提供了充满活力的体制保证和快速发展的物质条件。新时代，思想提供遵循，布局作出部署，战略提供支撑，成就提供制度保证、物质基础和精神力量。四段写完，结论自然出来：所以我们比历史上任何时候都更接近伟大复兴。

再换一道：为什么说我们一定能够实现第二个百年奋斗目标？还是这个答案，把落脚词里的“现代化”换成“第二个百年奋斗目标”就行。四段论能这么通用，是因为它回答的是一整类问题：凡是我国想做、一定要做、正在做却还没做完的事，问为什么要做、为什么能做、为什么一定能做成，都可以从党领导人民走过的四个时期里找根据。这个模板到压题班还会再讲，现在先把四个时期的名称和落脚词背熟。

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2.4这条路长什么样：五个中国特色

路选定了，它跟别人的现代化有什么不一样？考点 18 从“特色”这一面来答，课上定为选择题考点，说这个简单，画五个标题句就行。先看考案开头引的习近平那句话：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。共同特征是大家都有的，中国特色是我们才有的，党的二十大把它集中概括为五个方面。

五个特色是：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。每个标题句下面考案各有一段解释，课上没让画，读一遍就行。比如人口规模巨大，既能提供充足的人力资源和超大规模市场，也带来一系列难题和挑战，所以要从具体国情出发，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

重点学第二个：显著标志

五个里面重点学第二个。考案在“全体人民共同富裕的现代化”下面加粗了一句：这是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。

为什么偏偏是这一条？往后翻到考点 20 就明白了：考案说西方现代化始终无法改变资本至上、弱肉强食、两极分化、霸道强权的本性。两极分化是西方现代化甩不掉的病根，共同富裕正好对着这个病根，考案在这一条下面写的也是坚持以人民为中心、坚决防止两极分化。所以五个特色都是中国特色，可“显著标志”这顶帽子只有共同富裕戴得上。

课上顺手提了一个整理建议。政治书很喜欢做这种对比，讲到一样东西，紧跟着就要说一句这是我们跟别人明显不同的地方。毛中特里学过党的三大优良作风：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评；紧跟着的一句就是：这是我们党区别于其他政党的显著标志。

这类“区别于别人的显著标志”散在各门课里，你最后最好把它们归到一处：现代化的显著标志是共同富裕，党的显著标志是三大优良作风，往后学到新的，就往这张单子上添。

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2.5本质要求：九条怎么背，党为什么要领导

特色是从“跟别人比”的角度说的，本质要求是从“自己内在规定了什么”的角度说的。考案的引子是：世界各国走向现代化，各有各的理念指导、社会历史条件和现实基础，因而都会形成各自内在的质的规定性。考点 19 是选择题重点，本质要求九条，考案整句加粗，要背：

中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

九条拆成五块

九条干记、硬记当然不好记，课上的办法是先看每一条在讲什么。第一条坚持中国共产党领导，讲的是谁领导。第二条坚持中国特色社会主义，讲的是方向和道路，第一章刚学过：我们走的不是普通社会主义的路，也不是一般资本主义的路，是中国特色社会主义的路。接下来五条，高质量发展是经济，全过程人民民主是政治，丰富人民精神世界是文化，全体人民共同富裕是社会民生，人与自然和谐共生是生态，连起来不就是五位一体吗？

最后两条，人类命运共同体是外交，人类文明新形态是我们对世界的贡献。

谁领导坚持中国共产党领导领导力量

→

什么方向坚持中国特色社会主义发展道路、根本方向

→

五位一体经济：高质量发展
政治：全过程人民民主
文化：丰富人民精神世界
社会：全体人民共同富裕
生态：人与自然和谐共生总体布局、战略要求

→

外交推动构建人类命运共同体对世界发展

→

贡献创造人类文明新形态对人类文明

有了骨架就能背了。可你会说：背到经济，我怎么知道就是高质量发展？背到政治，怎么知道是全过程人民民主？这很正常，你现在还没学五位一体那几章，领域和词之间还连不起来。

等学完第六章你就知道，我国经济发展的主题就是高质量发展；学完第八章就知道，我国民主政治最大的特色就是全过程人民民主。现在先把框架立住，往后每学一章，就往框里填一个词。考案对九条的定位也是沿着这个骨架写的：明确了领导力量、发展道路和根本方向、总体布局和战略要求，以及对人类文明和世界发展的重大意义。

为什么要坚持党的领导

九条里排第一的是党的领导。考案接着专门问了一句：为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位？答案四条，每条开头一句加粗，要背。第一，党的领导决定中国式现代化的根本性质。中国式现代化说到底是社会主义现代化，党的性质宗旨、初心使命、信仰信念、政策主张决定了它不是别的什么现代化；要是没有了党的领导，中国就可能变颜色，社会主义现代化也就无从谈起。

第二，党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远。目标是党领导人民定下的，只要党在，大家就咬住这个目标往前走。课上拿自己打了个比方：今天下午的学习目标是学完习思想前四章，这个目标是老师带着定的，只要老师在，就一定盯着把它学完；要是改成大家自学，相当一部分同学看完一个导论，可能就吃饭去了。考案的话是党坚持把远大理想和阶段性目标统一起来，一代一代地接力推进。

第三，党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力，党勇于改革创新，不断破除各方面体制机制弊端，为现代化注入不竭动力。第四，党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。磅礴力量指的是谁？人民。中国十四亿多人，立场不同，价值观念不同，生活方式不同，诉求和利益也各不相同，这么多人要拧成一个整体，得有一个主心骨，这就是共产党。没有共产党会怎么样？课上的预测很直接：军阀割据，一盘散沙，再没有谁能把十四亿人的利益集中到一起。

四条之后，考案收了一句：中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，这是对中国式现代化的定性，是管总、管根本的，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。“定性”“管总、管根本”这几个词常常出现在题干里，看到它们，题目问的多半就是党的领导。

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2.6人类文明新形态：三个问题，三个关键词

考点 20 讲中国式现代化创造了人类文明新形态。课上说，从出题的角度看，这是一个可以考论述题的点，具体考不考，要看当年这个话题热不热，那得到压题阶段才说得准。所以现阶段的要求是以理解为主，不要求通篇背；要是后面热起来了，压题资料里会再整理。

考案开头一句先给了总判断：中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，是一种全新的人类文明形态。这句话题库直接拿来出多选，四个分句个个都是选项。下面三个问题，课上用的是同一个办法：先扣住标题里的关键词，自己想想答案该包括什么，再去书上对。

全新：先说老模式

第一个问题，为什么说中国式现代化提供了一种全新的现代化模式？扣住“全新”两个字。要说新，就得先说旧：以往的现代化都是什么样的，我的跟它哪里不一样，所以才叫全新。

考案的逻辑正是这样：西方资本主义国家是现代工业革命的先行者，开启了世界现代化的历史进程，当今主要发达国家又都是深受西方文明影响的资本主义国家，这就给人一种错觉，似乎现代化就是西方化。中国式现代化打破了“现代化 = 西方化”的迷思，展现了不同于西方现代化的新图景。

超越：先说他们的毛病

第二个问题，为什么说中国式现代化是对西方式现代化理论和实践的重大超越？扣住“超越”。你自己先想一想：说我超越了你，答案里该有什么？当然得先讲你有什么毛病，再讲我克服了这些毛病。考案里真正的得分点就是那串毛病：西方现代化尽管也在不断演变，始终无法改变资本至上、弱肉强食、两极分化、霸道强权的本性，给广大发展中国家带来深重苦难。

中国式现代化摒弃了以资本为中心、两极分化、物质主义膨胀、对外扩张掠夺的西方现代化老路，有效避免了这些矛盾弊端，所以是超越。

全新选择：先说别人走不通

第三个问题，中国式现代化凭什么为广大发展中国家提供了全新选择？你先在脑子里构思一下：世界上还有很多发展中国家也想实现现代化，不少曾经照搬西方的老路，结果走不通。考案的话是不顾国情和历史条件、全盘照搬西方模式，结果水土不服，陷入经济长期停滞、社会政治动荡的困境。

中国没走西方的路，从本国实际出发，依靠本国人民的辛勤劳动，同时学习借鉴一切人类优秀文明成果，始终把命运牢牢掌握在自己手中。这就给了别人一个启发：每个国家都可以走出自己的路，不一定非得沿着西方的路走。

这三段怎么背

三个问题讲完，课上把书一合，当场用自己的话背了一遍。讲超越那一段，他说的是西方现代化克服不了弱肉强食、对外掠夺、资本至上这些毛病：弱肉强食、资本至上书上有，“对外掠夺”这一句里没有，书上写的是霸道强权，两极分化干脆漏掉了。漏了又怎样？这一段的目的是讲出他们的现代化有什么毛病，意思到了就够，不必和书上一字不差。

他的要求反过来：你背出来的话和书上不完全一样，才说明你真用心总结过、表达过；照着书一字不落地念，一本政治书那么多段落，你是念不完的。

课上还讲了一个场景。他每年去很多大学讲考研课，总能在校园里看到考研人背书的身影：走廊里、楼道里、操场上、路灯下、教学楼门口的空地上，对着书一遍遍地念。可真正的背书是悄无声息的，是用心阅读理解的过程：先输入，在心里转化一遍，再输出。对着书猛念，少的就是中间那道转化，输入直接变成输出，所以背不住，也背不完。这个办法不止用在考点 20，整本习思想要背的段落，你都该这么背。

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2.7行稳致远之一：五条重大原则

第三节回答最后一个问题：路选定了，往后怎么走才能行稳致远？先看考点 21，推进中国式现代化需要牢牢把握的重大原则。总的来说这是非重点，考的概率不大；就算考，也是死记硬背式的，不会往深里考，就考书上的原话。你要记的只有五个标题句和括号里的定位。

你有没有发现，前两条跟本质要求的前两条是一回事，一个讲领导，一个讲方向？后三条各配一个定位：以人民为中心是价值立场，深化改革开放是根本动力，发扬斗争精神是精神状态。这种题要么不考，要考一般是 ABCD 全选，课上不多说。

正文里有一句被题库考过，你顺手记下：人民是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。题目问它，就选人民群众，别被选项里另外几条原则带走，原则归原则，根基是人，这又是 2.1 那条“帽子戴在人身上”的规律。

第四条的定位“根本动力”要多看一眼。毛中特讲邓小平理论时学过：改革是社会主义社会发展的直接动力，社会主义社会发展的根本动力是社会基本矛盾。这里考案写的是，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，动力在于全面深化改革开放。前缀是一件正在做的具体的事，不是“社会主义社会的发展”那样的大话题，处理办法跟毛中特那边一样：先看前缀，再看帽子。

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2.8行稳致远之二：六对重大关系

考点 22 讲推进中国式现代化需要正确处理的重大关系，课上说要稍微理解一下。划线只划标题句，可考试的题干往往给你一段表述，让你判断它在讲哪一对关系，所以每一对你都得明白它说的是什么。六对关系，一对一对看。

顶层设计与实践探索：上下联动

顶层设计是什么？就是党中央、国务院在最高层设计全国该怎么搞。实践探索是什么？是基层党组织和人民群众在改革一线边干、边试、边摸索。

两者什么关系？旁边记四个字：上下联动。上面的设计不能拍着脑袋乱设计，要建立在基层经验的基础上；下面的摸索也不能想摸什么就摸什么，要在顶层设计的框架里摸。课上举了个夸张的例子：广东要是说明年试点一下奴隶制该怎么搞，行吗？当然不行，那是历史的倒行逆施。考案的说法是既要制定好规划和政策体系，做到远近结合、上下贯通、内容协调，又要在实践中大胆探索。

战略与策略、守正与创新

战略是宏观部署，策略是微观办法。考案的话是：战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策，策略是在战略指导下为战略服务的，两者辩证统一；要增强战略的前瞻性、全局性、稳定性，同时把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来。题干里出现“全局”“长远”“一抓到底”，说的是战略；出现“灵活机动”“随机应变”“因地制宜”，说的是策略。

守正守什么？改革开放里有很多东西不能改、不能碰。坚持党的领导能改吗？不能。坚持人民民主专政、坚持马克思主义的指导地位能改吗？也不能。坚持共同富裕能改吗？不能，改了中国就变色了。这几条底线必须守住，这叫守正；除此以外，该大胆改的大胆改，该勇敢闯的勇敢闯，这叫创新。考案的说法是守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。

效率与公平：一部平衡史

这一对是课上被问得最多的。很多同学纳闷：公平的反义词难道是效率吗？这两个词怎么凑成了一对？因为两者之间确实有矛盾：有时为了追求效率，就得牺牲一点公平；有时想追求公平，就得降低一点效率。考案要求的是两头兼顾，你先得明白它们为什么会打架。

课上拿讲课本身举了例子。全国有很多学生在听这套考研政治课，大家都花了钱、花了时间，可基础不一样，学科背景不一样，消化政治理论的能力也不一样。要追求公平，就该针对不同的学生开不同的课，按不同的进度讲；可真这么干就太低效了，累死也干不过来。所以只能牺牲一点公平，假设所有人都一样，只录一套课，按一条逻辑把该理解的一次讲完，所有人听同一套。这就有了效率，可不得不说，也牺牲了一点公平。

放到改革开放的历史里看，这对矛盾的重心挪过好几次。改革开放之初，效率更重要：你家没有，我家也没有，大家穷得很公平，又有什么意义？那时就允许一部分人先富起来，谁有本事谁先干，先把蛋糕做大再说。

发展到一定阶段，一部分人已经富起来了，提法就改成初次分配注重效率、再分配注重公平，市场化运作讲效率，政府宏观调控管公平。再往后，贫富差距成了触动老百姓敏感神经的社会话题，提法又变成初次分配也要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。

到了中国式现代化，考案的要求是：既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。具体的办法考案列了一串，坚持和完善社会主义基本经济制度、构建全国统一大市场、健全基本公共服务体系等，读一遍即可。

活力与秩序、自立自强与对外开放

活力与秩序好理解。管得多一点，社会就井然有序，可也可能死气沉沉；管得少一点，就活力十足，可也可能陷入无序。两头都要拿捏好，考案的话叫活而不乱、活跃有序的动态平衡。

最后一对是自立自强与对外开放。对外开放就是跟别人打交道、向别人学习；自立自强就是别把自己学成了别人，别学成别人的附庸，要把命运掌握在自己手中。考案在这一条里写得很明白：独立自主是中华民族精神之魂，对外开放是中国的基本国策，任何时候都不能动摇。

学到这里，第二章就结束了。回头看这一章的线：梦是伟大复兴，下一站是 2035 年基本实现、21 世纪中叶建成社会主义现代化强国；路是中国式现代化，因为它是党领导人民走过四个时期探索出来的，有五个中国特色、九条本质要求，还开出了人类文明新形态；往后走，要把住五条原则，处理好六对关系。下一讲的第三章、第四章讲谁来领导、为谁而干，接的正是本质要求的第一条和重大原则里的价值立场。

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本章小结

1. 中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。前两者是人民幸福的前提和保障，人民幸福是前两者的根本目的、归宿、出发点、落脚点；这类帽子一般戴在人身上。
2. 2021 年 7 月 1 日宣告全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，考点 15 非重点。
3. 两步走：2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化，2035 年到 21 世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2035 年的具体目标总体模糊、只记确切的例外；21 世纪中叶总体确切，唯一的模糊例外是全体人民共同富裕基本实现。
4. 2035 年的确切说法要补上两条：全面建成高水平社会主义市场经济体制，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。共同富裕 2035 年是取得更为明显的实质性进展；平均、同时、同步、同等都是错误说法。
5. 中国式现代化是党领导人民长期探索和实践的重大成果。四段论按新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、新时代展开，背时期名和落脚词，中间内容可以自己组织；换掉落脚词，就能答伟大复兴、第二个百年奋斗目标一类的题。
6. 中国式现代化有五个中国特色，其中全体人民共同富裕是区别于西方现代化的显著标志。
7. 本质要求九条按谁领导、什么方向、五位一体、外交、贡献五块来背。强调党的领导有四条理由：决定根本性质、确保锚定目标行稳致远、激发强劲动力、凝聚磅礴力量；这是对中国式现代化的定性，是管总、管根本的。
8. 人类文明新形态的三个问题各扣一个关键词：全新先说老模式，超越先说西方的毛病（资本至上、弱肉强食、两极分化、霸道强权），全新选择先说照搬西方走不通。现阶段以理解为主，用自己的话背。
9. 五条重大原则非重点，记标题和定位：领导力量、旗帜方向、价值立场、根本动力、精神状态。人民是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。
10. 六对重大关系要理解：顶层设计与实践探索上下联动，战略管全局、策略讲灵活，守正守底线、创新放手闯，效率与公平相兼顾、相促进、相统一，活力与秩序要活而不乱，自立自强与对外开放要学别人而不当附庸。

关键术语

中国梦　中国梦的本质　第一个百年奋斗目标　两步走　模糊说法与确切说法　中国式现代化　四段论　中国式现代化的中国特色　中国式现代化区别于西方现代化的显著标志　中国式现代化的本质要求　人类文明新形态　推进中国式现代化的重大原则　推进中国式现代化的重大关系　上下联动　管总、管根本

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 中国梦的本质是哪三个词？课上为什么要把它们分成两组？人民幸福是国家富强、民族振兴的什么？
2. 两步走的两个阶段各是什么目标？“基本实现”和“建成”差在哪里？
3. 2035 年的具体目标为什么可以“只记确切的例外”？课上补了哪两条？
4. 共同富裕在 2035 年和 21 世纪中叶各是什么说法？哪四个词是错误说法？
5. 四段论的四个时期叫什么？各自的落脚词是什么？如果题目问“为什么一定能实现第二个百年奋斗目标”，你要改动哪里？
6. 中国式现代化区别于西方现代化的显著标志是什么？为什么是它？
7. 本质要求九条可以拆成哪五块？为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位？
8. 题干说“上面的设计要建立在基层经验上，下面的摸索要在框架里进行”，讲的是哪一对重大关系？

二、基础题自测

1.（单选）中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。“民惟邦本，本固邦宁”，国家的富强、民族的振兴都要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件。因此，国家富强、民族振兴的根本出发点和落脚点是（　　）
A. 人民幸福
B. 政治民主
C. 社会和谐
D. 经济发达

答案 A。三个词分两组，人民幸福是国家富强、民族振兴的根本目的、出发点和落脚点。“出发点和落脚点”这类帽子一般戴在人身上，四个选项里只有人民幸福落在人身上；政治民主、社会和谐、经济发达讲的是国家某一方面搞得好不好，本身就属于富强的内容。

2.（多选）全面建成社会主义现代化强国的战略安排，丰富和拓展了全面建设社会主义现代化国家战略目标的内涵，与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。下列属于我国到2035年要实现的奋斗目标的有（　　）
A. 人均国内生产总值达到中等发达国家水平
B. 形成新发展格局
C. 建成教育强国、科技强国、人才强国
D. 全体人民共同富裕基本实现

答案 ABC。A、B、C 都是说法确切的目标，正好都在 2035 年的例外清单上：A 是课上补的第⑥条，B、C 是表里的第①②条。D 看着像模糊说法，可它是 21 世纪中叶那条唯一的模糊例外；共同富裕在 2035 年的说法是取得更为明显的实质性进展。

前面的课你学过，中国最大的国情是社会主义初级阶段。翻到这一章，第一个考点的标题却写着“中国最大的国情就是中国共产党的领导”。两个“最大的国情”，到底信哪个？课上真有同学拿这个问题来问。回答是两个都对，而且不打架。我们说的社会主义初级阶段，本来就是党领导下的初级阶段，党的领导包含在里面；领导人在不同场合有不同的表述，他这么说了，这句话就成了考点。平常问国情，你还是答社会主义初级阶段；题目问“中国最大的国情就是”什么、选项里给了党的领导，照样选。

先交代轻重。第三章整体属于非重点章节，逻辑框架图看不看都无所谓，能单独命题的只有零散几句，用不着整体把握。

为什么还要串起来读？因为它们都在给党的领导“戴帽子”，多半还是带“最”字的帽子。本章就顺着这串帽子走：先看党凭什么戴这些帽子（3.1、3.2），再看党中央的领导怎样维护（3.3），最后看领导怎样落成制度、落到实处（3.4、3.5）。

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3.1最大的国情，最本质的特征

考点 23 标非重点，最重要的就是标题：中国最大的国情就是中国共产党的领导。开篇已经说过它和社会主义初级阶段的关系：一个包含另一个，所以两种说法并存。标题之外，再把第一段第一句画起来：中国特色社会主义有很多特点和特征，其中最本质的特征是中国共产党领导。

为什么是最本质的？课上没展开，画完就往后走。考案给的四条理由读一遍即可：领导地位是在历史奋斗中形成的；是人民当家作主的可靠保障；关系中国特色社会主义的性质、方向和命运；是实现民族复兴的根本保证。题库拿这四条出多选，你认得出就行。

阶段测试讲评讲过这样一道多选，里面混进一项“这是基于中国共产党在世界政党中居于领导地位”，不能选。中国从来不在国际上争当领导，当年苏联爱当社会主义阵营的领导，美国爱当世界的领导，我们坚持和平发展、独立自主。扯到世界政党里去，就跑偏了。

考点 24 也标非重点，同样记标题：中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。你有没有觉得这两句话有点耳熟？最本质的特征是党的领导，制度的最大优势是党的领导，导论里学过的“十个明确”，第一个明确讲的就是这件事（考案第 161 页）。所以“十个明确”你前面不学也没关系，后面的章节会一条一条重复回来。

考案在考点 23 末尾引的习近平那句加粗的话，把这串帽子一次串齐：最本质的特征是党的领导，制度的最大优势是党的领导，党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。考点 24 还说这一优势是带有统领性的根本优势；下面“为什么是最大优势”的三条，读一遍即可。

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3.2最高政治领导力量：统领到哪一层

考点 25 要稍微了解一下，相对来说它算一个重点。考案先引了习近平的话：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”为什么说中国共产党是最高政治领导力量？考案给了三条，都要画线。

第一条，党得到了最广大人民群众和各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的支持和拥护。意思是，党的领导地位不是谁授予、谁传位的，也不是自封的。党刚成立时并不是天生的领导者，是在长期奋斗里一步步得到各方认可，地位才自然形成。

第二条，由我国国家性质和政治制度体系决定。国家性质好理解：我国是社会主义国家，科学社会主义讲得明白，社会主义国家必须由无产阶级政党来领导。政治制度体系这一半，考案接着画了一句：党的领导制度在我国国家政治制度体系中居于统领地位。把“统领地位”四个字突出出来，这是整个考点最重要的命题角度。

“统领”到底统领到哪一层？课上让你把书丢一边看黑板。最外面一层叫中国特色社会主义制度体系，是个宏观大概念，里面装着政治、经济、文化、社会等方方面面的制度体系。书上说的是党的领导制度在其中的政治制度体系里居于统领地位。

再往外推一步，这是书上没有的话：在整个中国特色社会主义制度体系里，它是不是也居于统领地位？也对。党领导一切，经济建设、文化建设都要党来领导。所以你记住：不管问的是哪一层制度体系，问谁居于统领地位，都选党的领导制度。

党的领导制度居于统领地位考案原话管的是
国家政治制度体系

统领

政治制度体系书上画线的这一层中特制度体系的一部分

还可推到

中国特色社会主义制度体系宏观大概念政治、经济、文化、社会……
同样由党的领导制度统领

第三条，由中华民族伟大复兴事业决定。近代以来的历史证明，没有一个用先进理论武装的坚强政治领导力量，复兴的努力就会落空。想实现复兴，就必须由党来领导。

考点 26 标非重点，看看标题就行：党的领导是全面的、系统的、整体的。正文补的一层意思读一遍即可：贯穿到治国理政方方面面，不等于包揽包办一切、事无巨细都管，而是在各种组织中发挥领导核心作用。

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3.3维护党中央权威：圈住“最关键”

考点 27 标重点选择题考点。先看考案第一句：党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是党保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的关键所在。课上没画这一句，可题库考过它的两个帽子，“最高原则”和“关键所在”，你认识一下。

怎么维护党中央权威和集中统一领导？考案列了三条，都是加粗的。第一，必须坚决贯彻党的理论、路线方针政策和党中央决策部署。第二，最关键的是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。把“最关键”三个字圈起来，命题就盯着它。为什么核心这么要紧？一个党要有一个核心，没有核心就没有凝聚力，各说各话、各干各的，什么事都办不成。

第三，维护党中央权威和集中统一领导，同坚持党的民主集中制是完全一致的。这一条乍看不太顺：权威和民主好像是一对反义词，权威越大，不就越不民主、越专制吗？回答是完全一致。凭什么？因为这个权威是通过民主方式产生的，不是压制民主的权威。

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3.4党的领导制度：核心与关键

考点 28 也标重点选择题考点，主要学两句话，有两个命题点。这一段要照着课上跳着画。第一句：中国共产党领导是国家治理体系的核心，党的领导制度是中国特色社会主义制度建设的关键。圈住“核心”，圈住“关键”。

中间那段“四梁八柱”的引语，课上说不要了，它说的统领地位你在 3.2 已经见过。一路跳到加粗字体，画第二句：党的领导制度是中国特色社会主义制度体系的核心，是国家治理体系和治理能力现代化的关键。

画完你可能和课上那位同学一样起疑：一会儿治理体系是“核心”，一会儿又说治理的现代化是“关键”；一会儿制度建设是“关键”，一会儿制度体系又是“核心”，两句刚好颠倒，是不是自相矛盾？不矛盾，是读得不够细，你要看到底是“谁的”核心、“谁的”关键。

规律是：党的领导做主语，后面跟一个名词、一个东西，就用“核心”；跟一个动作、一件要去做的事，就用“关键”。治理体系、制度体系是东西，配核心；制度建设、治理能力现代化是要干的事，配关键。带着规律再读一遍，就不绕了。

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3.5向中央报告：领导怎样落到实处

考点 29 讲健全党中央对重大工作的领导体制。考案从历史讲起：早在土地革命战争时期，党就确立了各省委向中央报告的制度。要画的是加粗这一句：1948 年年初，毛泽东为中共中央起草《关于建立报告制度》的党内指示，推动建立健全全党全军向中央报告工作的制度，加强了党中央对重大工作的领导。

领导为什么非得有人向它报告？课上讲到一本谈领导力的书，书里说领导就是信息流的汇聚地。一件事你来问我怎么办，可我连前因后果都没搞清楚，拿什么决策？

再举个例子。假如任命你去当广东省省长，你拿着任命书赴任，可各厅局干什么从不告诉你，有事都跑去找副省长汇报。你顶着省长的名头，其实被架空了，权力核心在副省长那里。真正的领导力，是信息流在你这里汇聚，党中央要求各地各军向中央报告，道理就在这里。

报告是一头，落实是另一头。考案说，还必须完善重大决策部署的落实机制：我有部署，你们得去执行。这一段画一句加粗的：党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，是党的领导决策核心。十八大以来的决策议事协调机构、全链条工作机制，读一遍即可。

考点 30 课上直接标非重点。三条加粗的“完善”读一遍即可：党在各种组织中发挥领导作用的制度、党协调各方的机制、党领导各项事业的具体制度。拔高篇考过这三条，错项是“以完善组织建设为党的根本性建设”。阶段测试讲评说过，习思想里排第一位的是政治建设，它才是根本性建设，思想建设只是基础性建设；毛泽东思想里排第一的才是思想建设。

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本章小结

1. 第三章整体是非重点章节，能单独命题的只有零散的几句话，抓住这几句就够了。
2. 中国最大的国情就是中国共产党的领导。它和“社会主义初级阶段是最大国情”不冲突，党的领导包含在初级阶段里；一般问国情仍答社会主义初级阶段。
3. 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，这就是“十个明确”的第一个明确。带“最”字的帽子，多半配党的领导。
4. 中国共产党是最高政治领导力量，原因有三：人民和各方面的支持拥护；国家性质和政治制度体系决定；伟大复兴事业决定。党的领导制度在国家政治制度体系中居于统领地位，推到整个中国特色社会主义制度体系也成立。
5. 党的领导是全面的、系统的、整体的，但不是包揽包办一切。
6. 维护党中央权威和集中统一领导有三条，最关键的是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；它同民主集中制完全一致，因为权威是通过民主产生的。
7. 党的领导是国家治理体系的核心、制度建设的关键；党的领导制度是制度体系的核心、治理体系和治理能力现代化的关键。名词配核心，动作配关键。
8. 1948 年年初毛泽东起草《关于建立报告制度》的党内指示，建立请示报告制度；领导是信息流的汇聚地。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会是党的领导决策核心。考点 30 非重点。

关键术语

中国最大的国情　最本质的特征　最大优势　最高政治领导力量　统领地位　党中央集中统一领导　最高政治原则　党的领导制度　报告制度　党的领导决策核心

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. “中国最大的国情就是中国共产党的领导”和“社会主义初级阶段是最大国情”为什么不冲突？
2. 本章带“最”字的帽子有哪几顶？各自戴在谁头上？
3. 党为什么是最高政治领导力量？“统领地位”的原话管的是哪一层制度体系，能不能往外推？
4. 维护党中央权威和集中统一领导的三条里，哪一条是“最关键”的？权威为什么和民主集中制完全一致？
5. 考点 28 的两句话里，“核心”和“关键”各配什么？
6. 1948 年建立的是什么制度？为什么说领导是信息流的汇聚地？

二、帽子与搭配自测

第一题　习近平指出：“一定要认清，中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”中国共产党领导是（　　）

A. 解决一切经济社会问题的关键
B. 人民当家作主的可靠保障
C. 实现中华民族伟大复兴的根本保证
D. 中国特色社会主义事业的坚强核心

答案 BCD。B、C 是考点 23 下面“最大国情”四条理由里的两条，C 那顶根本保证正是表 3.1 里的那一顶；D 对应考案“中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。A 是“发展”的帽子，解决一切问题的关键在发展，不在这里。

第二题　习近平指出：“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。”党的领导制度是（　　）

A. 国家治理体系和治理能力现代化的关键
B. 中国特色社会主义制度体系的核心
C. 党的领导核心地位的必然反映和内在要求
D. 贯穿党治国理政全部活动的一条红线

答案 ABC。A、B 正是考点 28 跳着画的第二句，制度体系是东西配核心，治理能力现代化是动作配关键；C 是同一段里的原话。D 是第四章的帽子，坚持以人民为中心才是贯穿党治国理政全部活动的一条红线。

第三章讲党的领导，第四章讲党为了谁、靠着谁。两章内容都不多，整体都属于非重点章节，所以课上把它们并在一次课里讲完。第四章也有一张逻辑框架图，看不看无所谓，里面能命题的只是零星的几句话，画出来就行。

可这几句话恰恰是习思想最爱考的那种：一句一顶帽子。人民立场是根本政治立场，人民至上是根本价值取向，群众路线是根本工作方法，调查研究是有效途径，共同富裕是本质要求。你读这一章，要一路追问三件事：党站在谁一边？靠谁成事？最后要让谁过上好日子？三个问题依次落在本章的三节上：第一节讲立场，第二节讲人民至上和依靠人民，第三节讲以人民为中心的发展思想怎么落地，落到最后就是共同富裕。考点 36 是全章分量最重的一个点，你要多花点时间。

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4.1一百年的根本原因：坚守初心

考点 31 标非重点，总的来说不是很重要，但里面有一句习近平的话要画：从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。

为什么单画这一句？因为要拿它和前面学过的一句话做对比。第一章考点 8（考案第 167 页）学过：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了理论体系，确立了制度，发展了文化。两句话都在回答“根本原因”，答案却不一样。

怎么分？看时间跨度。考点 8 说的是改革开放四十多年；这里从一百多年前说起：建党的开天辟地是一百多年，新中国的改天换地是七十多年，改革开放的翻天覆地是四十多年，十八大以来是十多年。你总不能说建党以来取得的成就都是因为中国特色社会主义吧？一百年前哪有中国特色社会主义，那是改革开放以后才有的东西。所以从建党算起，根本原因只能是坚守了初心。这两句跨度不同、答案不同，很好辨别；时间跨度一样、答案却不一样的，第五章还会讲到一句。

考点 31 开头两句课上没画，读一遍即可，但题库考过它们的帽子：人民性是马克思主义的本质属性和鲜明品格；坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是贯穿党治国理政全部活动的一条红线。第三章那道“党的领导制度”多选里混进来的“一条红线”，就是从这里借过去的。

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4.2人民立场：站在谁一边

考点 32 标选择题重点，可也就画一句，第一段加粗的那句：人民立场是中国共产党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。

什么叫政治立场？说白了就是在政治上你站谁一边，替谁说话，维护谁的利益。考案的定义是一个政党观察、认识、处理政治问题的立足点。共产党站在群众一边，维护群众的利益，这就是它的根本政治立场。

“区别于其他政党的显著标志”这顶帽子，你已经是第二次见了。毛中特里学过第一个说法：三大优良作风，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，是我们党区别于其他政党的显著标志。习思想第四章给了第二个说法，人民立场。到了第十七章，也就是整个习思想最后一章，还有第三个说法：勇于自我革命。三个说法都对，考案第十七章的帽子汇总把勇于自我革命写成了“最显著标志”。

我们的政治书特别喜欢讲“区别于别人”。第二章你学过，中国式现代化区别于西方现代化的显著标志是什么？全体人民共同富裕。这类“区别”的帽子，攒在一起记最省事。

考点 32 下面三条“坚持人民立场就要……”课上没画。其中第二条里有两个加粗的“最”，基础篇考到过，你顺手认一下：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。其余读一遍即可。

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4.3人民至上：看不见的价值取向

考点 33 标重点选择题考点，总共也就两三句话，画两句。第一句：坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验，也是新时代党治国理政的根本价值取向。

价值取向是什么意思？它是一种看不见、摸不着的东西：做一件事的过程中，你心里追求的、坚守的那个东西。比如你们都在考研，每天一样听课、一样自习、一样刷题，从面上看做的事一模一样。可背后的追求不一样：有的同学是现在不想工作，想给自己多争取几年读书的机会；有的同学有科研理想，以后想当科学家、当大学教授；有的同学是有名校情结，想弥补当年高考的遗憾。事情看起来相同，背后的追求和坚持不同，这个就叫价值取向。

放到党身上，党在干每一项工作的时候，背后追求的是人民的利益。这个东西在具体工作之外，看不见，却要贯穿在所有工作里头，所以叫根本价值取向。

第二句要把人民放到什么位置？把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，把人民作为党的工作的最高裁决者和最终评判者。工作做得好不好，人民说了算。人民要是骂我们，我们得谦虚地听着，因为人民是主人，主人骂你两句，你不也得听着吗？

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4.4主体地位还是首创精神：一个讲大事，一个讲干活

考点 34 可以标非重点，命题的可能性不是很大，但要简单讲两句。它谈两个话题：一个是尊重人民主体地位，一个是尊重人民首创精神。单拿出来看都是大白话，怕的是混在一起。万一要考，题干说一个，选项拿另一个的表述来干扰，这种题就成了难题，因为很多人根本说不清两句话有什么区别。

先说主体地位。人民是什么的主体？是历史的主体，是历史的创造者。考案画线：中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民。你想，我们背后靠着的是历史的创造者，你说能不能成功？所以尊重人民主体地位，讲的是宏观层面的事：党的事业凭什么兴、凭什么胜。说到底就是那两句老话，一切为了人民，一切依靠人民。

再说首创精神。它是微观层面的东西，讲的是具体工作里一件事该怎么做。考案给了三条，课上让你一条一条圈：圈一，要尊重实践、尊重创造；圈二，要激发人民群众的创新创造活力；圈三，要及时发现、总结、概括人民群众实践中形成的新鲜经验，使之上升为理论和政策。说白了，我们自己并没有那么高明，政策再厉害，也不是领导人拍着脑袋设计出来的，得借群众的智慧，把一线干出来的经验提上来，再拿去指导工作。这是工作方法的问题。

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4.5群众路线：根本方法和有效途径

考点 35 标选择题重点：坚持和贯彻党的群众路线。群众路线由四句话构成，考案加粗：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去。

圈一，群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。这一条毛中特里讲过：毛泽东思想活的灵魂是实事求是、群众路线、独立自主，实事求是是根本思想路线，群众路线是根本工作路线。这里正好呼应一下，考案引习近平的话也是这么说的：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。根本工作方法、根本工作路线，都是它。

圈二，调查研究是贯彻群众路线的有效途径，是获得真知灼见的源头活水。为什么是它？你要贯彻群众路线，得先了解群众吧？群众现在什么情况、有什么诉求、有什么想法，你都不了解，贯彻什么群众路线？怎样才能了解群众？调查研究。毛泽东打过一个比方：调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。一件事不知道怎么办，就去调查研究，调查透了，答案自然就出来了。考案还引了习近平的话：开展调查研究就是走群众路线，没有调查就没有发言权，就没有决策权。

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4.6共同富裕：为什么是政治问题

考点 36 标重点选择题考点，也是本章最后一个知识点。先画第一句：共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。你翻回第二章，中国式现代化有五个方面的中国特色，其中一个就是全体人民共同富裕的现代化；九条本质要求里，第六条就是实现全体人民共同富裕。这里两头对上就行。

第一个小标题：实现共同富裕是关系党的执政基础的重大政治问题。有同学问，共同富裕不应该是经济问题吗，怎么成了政治问题？这句话不解释，摆在选项里很多人不敢选。什么叫政治问题？就是这个问题不解决，或者解决得不好，人民群众不答应、不满意，就可能不再支持你，你的执政地位就会动摇，严重了会亡党亡国。共同富裕首先当然是经济问题，可它不是解决不解决都行的事，它必须解决，关乎执政基础和执政地位，所以也是政治问题。

听懂了这个意思，你可以举一反三。生态文明建设是关系党的执政基础的重大政治问题，这句话对不对？对。生态要是崩溃了，群众答不答应？不答应，所以它也是政治问题。阶段测试讲评过一道多选，问生态建设是什么问题，答经济、政治、社会民生三项，“单纯的自然问题”不选，环境被破坏了，怪的是人，不是自然。

怎么实现？考案三层，都是加粗的。首先，要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。先做大，再分好，两头都得有。

其次，要从全局角度来把握共同富裕。共同富裕是全体人民共同富裕，是物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准。这几个“不是”前面的课就解释过：共同富裕不是同时、同步，也不是人人一模一样，而是先富带动后富，哪怕最后实现了，也还会有差别。

最后，要处理好先富和共富的关系，允许一部分人先富起来，同时要积极推动先富带后富。这也是个政治问题。改革四十多年，前半句已经实现了，有人已经富起来了，富得你难以想象。现在要做后半句，有一部分人就未必愿意了，不但不愿意带，还可能想办法挡着后面的人，因为大家都富了，他的优越感和优势地位就没了。所以先富带后富，不能凭良心、靠觉悟，要靠制度安排。

2021 年全面建成小康社会以后，共同富裕被更多地摆上了台面，这几年也有一连串力度很大的举措。课上算过一笔账：假设你以后年薪两百万，真正到手的也就一百万出头，将近一半要交税。你现在听着觉得扣得好，应该扣；真扣到自己头上，还是蛮心疼的。可这就是制度安排，先富带后富就得靠它。

考点 36 的标题是“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这几个字有个时间点，阶段测试讲评专门提醒过：到 2035 年，全体人民共同富裕是“取得更为明显的实质性进展”；到 21 世纪中叶，才是“全体人民共同富裕基本实现”。别的目标在 2035 年多叫“基本实现”，偏偏共同富裕特殊，这个题很容易错。

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4.7共同富裕：原则、思路和人的全面发展

第二个小标题：必须坚持正确的原则和科学的思路。先画原则。考案列了四条：鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则，最后一条是加粗的，圈住。共同富裕不是打土豪、分田地，不是吃大户，把有钱人的钱抢过来分给大家，它有一个过程，要循序渐进。

再看总的思路：坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。为什么强调高质量发展？我们要的是大家都富裕，不是完全的平均主义。要是为了平均把大家搞得都不富裕，你开心了，所有人都不富，那也不是我们要的。所以要在经济高质量发展的过程中实现共同富裕，正确处理效率和公平的关系。

接着画加粗的一句：构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。三次分配各靠谁？初次分配靠市场，大家各凭本事赚钱，有本事你发财，没本事就穷，市场就是这么残酷。再分配靠政府，政府出手了，通过税收、社保、转移支付这些手段，把有钱人的钱收一些，转给需要的人。三次分配靠社会，靠公益慈善这些方式。三者协调配套，形成一套制度安排。

后面一句是加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。为什么要讲精准？国家其实有很多政策，但未必落得到真正需要的人头上。前几年国家建廉租房，有人发现，有些地方的廉租房小区里停满了豪车。本来扶助弱势群体的政策，落到了不该落的人头上，所以要提高精准性。这件事一出来就炸开了锅：有人说廉租房就不该建停车场，开得起车就别住廉租房；还有人说廉租房连单独的厕所都不该有；又有人反对，说这是人权问题、居住环境问题。可见这里面不是一个简单的问题，你有兴趣可以去参与这种讨论。

总的思路最后几句：扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义。读的时候你脑子里画一个橄榄，两头尖、中间鼓，中等收入的人最多。

第三个小标题：推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。共同富裕说的是集体的事，但并不抹杀个人，它尊重并促进每个人的全面发展。考案从《共产党宣言》讲起，说马克思主义政党把人的自由而全面发展作为共产主义的本质特征，下面这段读一遍即可。讲到这里，第四章就结束了。

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本章小结

1. 第四章整体是非重点章节，可每句可考的话都是一顶帽子；考点 36 共同富裕分量最重。
2. 从建党到十八大以来取得历史性成就的根本原因，是党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命；改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因，是开辟了中国特色社会主义。按时间跨度区分。
3. 人民立场是中国共产党的根本政治立场，是区别于其他政党的显著标志；三大优良作风也是显著标志，勇于自我革命是最显著标志。最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。
4. 坚持人民至上是新时代党治国理政的根本价值取向；人民对美好生活的向往是党的奋斗目标，人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者。
5. 尊重人民主体地位是宏观层面，讲事业为什么能成功；尊重人民首创精神是微观层面，讲工作方法，要把群众的新鲜经验上升为理论和政策。
6. 群众路线是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是党始终坚持的根本工作方法、根本工作路线；调查研究是贯彻群众路线的有效途径。
7. 共同富裕是中国特色社会主义的本质要求、中国式现代化的重要特征，是关系党的执政基础的重大政治问题。要把“蛋糕”做大做好、切好分好，从全局把握，处理好先富和共富的关系；平均、同时、同步、同等都是错的。先富带后富要靠制度安排。
8. 促进共同富裕要坚持循序渐进等原则；总的思路是在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，提高调节的精准性，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。共同富裕与人的全面发展高度统一。

关键术语

人民性　以人民为中心　人民立场　人民至上　人民主体地位　人民首创精神　群众路线　调查研究　共同富裕　三次分配　橄榄型分配结构

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 考点 31 的“根本原因”和第一章考点 8 的“根本原因”为什么答案不同？
2. 什么叫政治立场？区别于其他政党的显著标志有哪几个说法？
3. 什么叫价值取向？新时代党治国理政的根本价值取向是什么？
4. 尊重人民主体地位和尊重人民首创精神，一个宏观一个微观，各讲什么？
5. 群众路线是什么方法？为什么调查研究是贯彻群众路线的有效途径？
6. 共同富裕为什么是关系党的执政基础的重大政治问题？先富带后富为什么要靠制度安排？
7. 三次分配各靠谁？为什么要提高转移支付的精准性？

二、帽子自测

第一题　习近平指出：“从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。”人民立场是（　　）

A. 中国共产党的根本政治立场
B. 我们党区别于其他政党的显著标志
C. 实现中华民族伟大复兴的根本保证
D. 决定当代中国命运的关键一招

答案 AB。A、B 就是考点 32 课上只画的那一句。C 是第三章的帽子，根本保证戴在党的领导头上；D 是改革开放的帽子，第五章开篇就讲。

第二题　习近平指出：“开展调查研究就是走群众路线，没有调查就没有发言权，就没有决策权。”这是因为，群众路线是（　　）

A. 我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝
B. 我们党认识世界和改造世界的根本要求
C. 我们党的生命线和根本工作路线
D. 我们党始终坚持的根本工作方法

答案 ACD。A、C 出自考点 35 开头习近平那句话，D 是考点 35 的第一个小标题。B 是实事求是的帽子，实事求是是根本思想路线，不是群众路线。

前四章搭起了一个架子。第一章讲方向和道路，我们走的是中国特色社会主义，不是普通的社会主义，也不是一般的资本主义；第二章讲中心任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；第三章讲领导核心，就是党的领导；第四章讲宗旨，或者叫价值取向，就是以人民为中心。

方向有了，任务定了，有人掌舵，也知道为谁干，还差一样东西：这么大的事业，靠什么源源不断地往里注入动力？第五章回答的就是这个动力问题，答案是改革开放。所以它是全书第一篇的最后一章，前四章讲往哪走、谁来带、为谁走，这一章讲靠什么走。

本章分三节，正好是一个“为什么改、怎么改、改到哪天”的顺序。第一节讲改革开放为什么重要：它是关键一招，可这一轮改革比四十多年前难得多，好改的都已经改完了。正因为越改越难，第二节才要把方向、目标和方法一条一条讲清楚，否则就会改偏、改乱。第三节讲改革开放永无止境，最后落到对外开放上，因为开放也是改革。学的时候你就顺着这条线走，每一节都是在回答上一节留下的问题。

这一章在习思想里不算难，但很“碎”：大量的知识点是一顶顶帽子，根本目的、思想前提、首要任务、关键所在、主线、重点、突破口，题目就盯着这些帽子换着戴。课上的办法是三个一组、四个一组的说法一律拆开，各戴各的帽子，一一对上。本章也照这个办法写。

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5.1改革开放是动力，也是路

考点 37：总上非重点，但有两件事要说

考点 37 的标题是“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝”，它所在的第一节叫“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。这个考点作为一个整体不重要，课上总上标了非重点，不过里面有两处要说两句，一处是它的第一个小标题，一处是第二个小标题里的一个名词。

第一个小标题要画下来：改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。这里常有学生犯嘀咕：老师，我们今天走的路不是叫中国特色社会主义道路吗？前面不是刚说改革开放解决的是动力问题吗？怎么它又成了路？改革到底是动力还是路？

答案是两样都是。今天中国走的路，能在后面配上“路”这个落脚词的说法一共有三个。第一个最标准、最权威，就是中国特色社会主义道路。第二个是中国式现代化，说它是强国建设、民族复兴的必由之路，没毛病。第三个就是改革开放，它不光是动力，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。毛中特和习思想两门课里，跟今天这条路有关的说法大概就是这三个。

注意“今天”两个字。往前倒就不一样了：革命年代我们走的路是农村包围城市、武装夺取政权，三大改造时期农业走的是互助合作的道路，那都是以前走过的路。题目要是问今天的路，你就在这三个说法里找。

这个小标题下面那段考案原文，课上没让画，读一遍即可。里面有一处题库考过：改革开放以来，我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。题目会拿“文化繁荣兴盛”“生态环境改善”去换其中一个，你认准这一对。

三个三中全会

第二个小标题叫“进一步全面深化改革的重要性和必要性”。课上画了这个标题，不是因为它本身多重要，是因为这个名词你得看得懂。要看懂它，先把三次三中全会排成一条线。

1978 年十一届三中全会揭开改革开放序幕
改革开放和社会主义现代化建设新时期

→

2013 年十八届三中全会全面深化改革
系统整体设计推进改革新征程

→

2024 年二十届三中全会进一步全面深化改革
推进中国式现代化

1978 年的十一届三中全会揭开了改革开放的序幕，从那以后一直到今天，我国都在改革开放的时期里。2013 年开了十八届三中全会，开启了全面深化改革的新阶段。全面深化改革算不算改革开放？当然算，只是比前 35 年改得更全面、更深入。2024 年又开了一次三中全会，二十届三中全会，从这里起，我们进入了进一步全面深化改革的新阶段。

“进一步”这三个字在日常口语里是个很含糊的词。你昨天学了一章，今天在昨天的基础上接着学，明天再接着学，每一天都可以叫进一步学习，往前挪一点就算。可在这里它不含糊，它已经和后面的词粘成了一个专用名词：进一步全面深化改革，特指 2024 年开启的这个新阶段。把这三个阶段搞清楚，考点 37 就结束了，其他的不用画。

考案在这一段用黑体印了二十届三中全会《决定》的两句评价，课上没有展开，但题库考到了，你认一认：《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措；它是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示。前一句告诉你这一轮改革的主题是推进中国式现代化，后一句是它的分量。

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5.2好改的都改完了：一场深刻的革命

为什么说是涉险滩、闯难关

考点 38 的标题是“新时代全面深化改革开放是一场深刻革命”。课上交代过它的分量：在某些特殊年份，比如改革开放逢五、逢十的纪念年，它甚至可能考论述题；今年既不是逢五也不是整数周年，总体上按选择题把握就行。开头一句考案用黑体印着：新时代全面深化改革开放，就其艰巨性、复杂性和系统性来说，是一场深刻的革命。

为什么说它是涉险滩、闯难关的变革？考案这段话在整数周年要背，今年以理解为主：

经过多年的改革开放，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。

“多年”是多少年？本考点的主语是新时代的全面深化改革，它从 2013 年算起，所以这里的“多年”指的是前面那 35 年。那 35 年里什么最好改？经济领域。改革开放刚开始的时候，大家手里的东西都少，你家没有，我家也没有。只要把生产力放出来，有人一下子富得不得了，有人也比以前富了一点，你富你的，我富我的，虽然你比我富得多，但我总比过去强，大家都满意。这样的改革人人叫好，当然好改。

后来改革一路深入到社会公平、政治体制这些地方，就进了深水区。考案的话是：任何一个领域的改革都会牵动其他领域，如果各领域改革不配套，改革和开放不协调，各地各部门改革开放措施相互掣肘，全面深化改革开放就很难推进下去。一项改革孤立地看挺好，可一推下去就会碰到别的方面，不系统、不配套、不协调，就容易办不成。

课上拿这几年教育系统的一项改革举了例子：中考分流。一部分孩子上高中、考大学、读研究生；另一部分中考以后进职高，以后要是接着念，就去职业大学，两条路分开走。

单看这项改革，课上的判断是对的，是挺好的：不是每个孩子都适合走学术的路，不一定人人都要读到博士，我不适合做学问，就学一门技能，以后找份好工作，收入也不低。

可它要配套。我接受了职业教育，学了手艺，出来找工作，用人单位不认，觉得职业教育不算教育，我找谁说理去？所以你看，现在很多家长还是盼着孩子考上高中，实在考不上才去职校，那是无奈之选。要是全社会的用人单位都认这个学历，它就不是无奈之选，而是一条挺好的路。

这个例子你记住，到 5.6 节讲“系统性、整体性、协同性”时还要用。考案这一段的后半截说的是成绩：党中央带领全党全国冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。这句话题库拿来考过“十八届三中全会以来实现了什么”，别跟“马克思主义中国化时代化新的飞跃”“全过程人民民主”之类的意义混了。

“十五五”：非重点，目标一个字都不用看

“十五五”就是第十五个五年规划。2025 年，二十届四中全会审议通过了制定“十五五”规划的《建议》，今年是“十五五”的开局之年。考案这一块写了原则和目标两部分，课上的判断是：这不是主要的考试对象，标个非重点。理由很实在：这些内容是去年提出来的，对去年的考生它是很重要的时政，对今年的考生它只是教材内容；真要考“十五五”，多半是考今年落实得怎么样、有什么新进展，不会考去年提了什么。

原则有六条，快速过一遍。课上给每一条找了它在全书里的位置，这样一读就懂，用不着背：

目标有七条，课上说一个字都不用看。为什么？你回忆一下两步走：从 2021 年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标算起，以 2035 年为分界线，每十五年一步，2035 年基本实现现代化，21 世纪中叶建成现代化强国。“基本实现”就是一个很含糊的说法：差一点叫基本，差两点也叫基本，差一堆还叫基本，到底差多少？说不清。2035 年的目标都是含糊的，“十五五”管的是 2026 年到 2030 年这五年，那它的目标只会更含糊。

有了这个理解，你再去看书上的写法：高质量发展取得显著成效，多显著才叫显著？科技自立自强水平大幅提高，社会文明程度明显提升，美丽中国建设取得新的重大进展，多大才叫重大？国家安全屏障更加巩固，只要巩固了一丁点都叫更加巩固。所以考场上要是问“十五五”要达到什么目标，ABCD 你也不用一个个去回忆，谁说得含糊就选谁，谁说得确切，谁多半就是错误答案。

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5.3方向：改什么、为了谁

有方向、有立场、有原则

改革越往深水区走，越容易出一个问题：改着改着改偏了。所以考点 39 一开头就引了习近平的话：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”要保持战略定力，确保改革不改向、变革不变色。这是本章第一个重点选择题考点，未来的全面深化改革要守住哪些方向，考案列了三个“必须”。

第一个必须：必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。改革说到底就是调整规则、完善制度。对党的领导制度要改革，对中国特色社会主义制度本身也要改革，但都是朝着完善这些制度的方向去改。

考案的说法是：改革开放是社会主义制度的自我完善和发展，而不是改弦易张；既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。改什么、怎么改，有一个根本标准：是否有利于坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。

根本目的、出发点、落脚点、归宿：都跟人有关

第二个必须：必须坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉。课上在这里停了一下。促进社会公平正义、增进人民福祉，是全面深化改革开放的什么？它可以戴好几顶帽子：根本目的、出发点、落脚点、归宿，都行。

这几顶帽子是一个意思。什么叫根本目的？我为什么做这件事。什么叫出发点？我为什么做这件事。什么叫落脚点？我做这件事是为了什么。什么叫归宿？我做这件事最后是为了什么。“我为什么做”和“我做了是为了什么”，不是同一个问题吗？这类问题的答案一般都跟人有关：人自己能过得更好，就是做事的最初，也是做事的最后。

学到这里就够了，可很多同学会往下多看一句，考案在这里用黑体印着：社会主义改革开放的出发点和落脚点，是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过上好日子。

马上就有人问：刚才说出发点、落脚点是增进人民福祉，这里怎么又成了维护人民利益、让老百姓过上好日子？两样不一样吗？别那么机械。这种表述会有很多种，说的都是让人民过得更好。让老百姓过上好日子，不就是增进人民福祉吗？你只要记住出发点、落脚点都落在人民身上，题目换个说法你也认得出。

三个进一步解放：拆开各戴一顶帽子

第三个必须：必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。既然是三个一组，按考研政治的老套路，就要拆开来，各戴一顶帽子，一一对上。三顶帽子考案都用黑体印着。

解放思想是思想前提：它是开启改革开放事业的思想前提，也是新时代全面深化改革开放的思想前提。思想不解放，改革连从哪下手都找不准。

解放和发展社会生产力是鲜明特征和首要任务，考案这句后面还跟着半句黑体：也是新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。为什么生产力排在“首要”？没有生产力的发展，就没有经济的发展；经济不发展，别的方面也发展不起来。你要改善生态，要建设文化，要增进民生福祉、搞社保，哪一样不要钱？没有钱，其他改革也就别提了。

解放和增强社会活力是内在要求和基本目的，同时还是新时代全面深化改革的关键所在。这一条有两顶帽子，“关键所在”课上没有专门点，但考案的黑体和那张总结表里都有，题库也专门考过。

三条之后，考案又用黑体收了一句：这“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。

怎么区分谁是目的、谁是条件？课上的思路还是看谁跟人有关。三者里头，“社会活力”谈到了社会，跟人的关系最近，所以它偏目的，帽子正是“基本目的”；前两个，一个是思想前提，一个是首要任务，偏条件。做题时分两种情况：题目整体问“既是目的又是条件的是什么”，选三个进一步解放这一整句；题目拆开问“基本目的”或“关键所在”，选社会活力。

“首要任务”这顶帽子还会跟别处撞车。阶段测试讲评专门提醒过：社会主义现代化建设的首要任务是高质量发展，那是第六章的帽子；全面深化改革的首要任务是解放和发展社会生产力，是这里的帽子。先看清是谁的首要任务，再去找答案。

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5.4总目标：两句话，四顶帽子

先分清目的和目标

考点 40 是第二节的第一个知识点，重点选择题考点。动笔之前先分清两个字：刚才考点 39 学的是目的，根本目的是增进人民福祉，不加“根本”只说目的，还可以说增强社会活力；考点 40 学的是目标。这两个词一定要分开。

怎么分？拿你自己打比方。你今年考研，打算考 400 分，400 分是你的目的还是目标？是目标。考上名校、拿到硕士学位，是目标；找份好工作，是目标；今年想赚一百万，也是目标。只有让自己变得更好，那才叫目的。目标是摆在前面、能数得出来、你想实现还没实现的东西；目的是你做这一切到底为了什么。

两句话各管什么

考案先用黑体交代了一句：全面深化改革开放，是涉及党和国家事业发展全局的体制机制变革，十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标和主要任务。总目标是什么？考案黑体：

进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

总目标由两句话构成。这两句话你其实见过：导论学“十个明确”时，第五个明确讲的就是全面深化改革的总目标，说法跟这里差不多，这里只是重复一遍，再往深里讲一层。讲什么？讲两句话是什么关系。

第一句，完善和发展中国特色社会主义制度，规定了改革的根本方向。什么方向？中国特色社会主义的方向。我们跟普通的社会主义不一样，跟一般的资本主义也不一样，无论改什么、怎么改，都要坚持党的领导、坚持中国特色社会主义。

阶段测试讲评打过一个比方，正好帮你记住为什么这一句配得上“根本”：制度好比你的姓，体制好比你的名。你回家跟你爸说，我不想跟你姓了，要跟隔壁王叔叔姓，你爸肯定不乐意；你说我想换个名字，你爸多半说改去吧，只要不改姓，你还是我儿子。中国特色社会主义制度只能完善和发展，不能改姓；具体的体制可以动大手术。

第二句，推进国家治理体系和治理能力现代化，明确了改革的鲜明指向和时代要求。什么叫时代要求？今天这个时代要求一个国家的治理体系和治理能力现代化，否则就算不上一个文明的现代国家。很多年前我们是不谈“治理”这个词的，谈的是“管理”。传统的政治理念走的是管理逻辑：政府管老百姓。

课上拿这个班打比方。我是老师，你们是学生，我管理你们：我说干啥就干啥，我说不许干就不许干，你最好别跟我顶嘴，也别跟我有不同意见，听安排就行。

这种方式比较落后，也调动不起大家的积极性。一个老师管几十个学生还凑合，一个政府管十几亿人，各行各业它全都懂吗？所以管理这个概念，走向现代化国家的时候就落后了。治理是什么？还是这个班，不再是老师管学生，而是大家一起把这个班管好：成立各种小组，班规由大家一起商量着定，小组内部分工，这个协会那个组织互相监督。这就叫治理。

考案在这里还有一句黑体收尾：这一总目标是一个内涵丰富的有机整体，两句话都讲，才是完整的、全面的。题目只给一句，让你判断“这就是总目标”，要小心。

四顶帽子：引领、主线、重点、突破口

考点 40 前面的内容画到这里就够了，跳到最后一段。课上说，整个考点 40 最重要的其实不是那两句话，而是最后这段话里的几顶帽子。考案黑体：

统筹推进各领域各方面改革开放，必须以全面深化改革总目标为引领，以制度建设为主线，以经济体制改革为重点，以重要领域和关键环节改革为突破口，使各方面改革协同推进、环环相扣、形成合力。

一共四顶帽子。以总目标为引领好理解：目标就是摆在前面还没实现的东西，它当然引领着你往前奋斗。以经济体制改革为重点，以重要领域和关键环节改革为突破口，照记即可。四顶里头考得最多的是“主线”：改革的主线是制度建设。

为什么主线最要紧？因为考研政治里好多话题都有自己的主线，而且各不相同，命题人就爱拿别处的主线来冒充。前前后后大概有六七个，课上的要求是边学边整理。考案在第十七章末尾替你整理好了一张表，这里先抄过来，以后每学到一个就回来对一下：

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5.5治理体系和治理能力：能互相促进，没有必然关系

两个名词

考点 41 先看大标题：推进国家治理体系和治理能力现代化。眼熟吧？这就是考点 40 总目标的第二句。考点 40 讲的是总目标两句话之间的关系，一句管方向，一句管时代要求；考点 41 不管第一句了，只盯着第二句往里看。第二句里又有两个名词，一个叫治理体系，一个叫治理能力，这个考点要讲的就是这两个词之间的关系。

先看定义。国家治理体系，是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。说白了，治理体系就是一套制度，治理能力就是用好这套制度的本事。

一句话概括关系

两者什么关系？考案这段话课上几乎全画了：

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，二者相辅相成。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的，然而没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。同时，又不能把国家治理体系和国家治理能力等同起来，不是国家治理体系越完善，国家治理能力就越强。

有同学说，这不等于全画了吗？没错，是全画了，因为它是一个完整的意思，拆不开。

但全画下来不是要你全背下来，是要你读懂这个完整的意思以后，自己概括出它的核心。有人概括成“相辅相成”，对，可只说到了一面。从考试的角度，课上把它压成一句话：治理体系和治理能力可以相互促进，但没有必然关系。好的体系能提高能力，好的能力能发挥体系的效能，这是相互促进；不是体系越完善能力就一定越强，这是没有必然关系。整段话要说的，全在这一句里。

考点 41 最后一段讲怎样推进国家治理体系和治理能力现代化，三个“必须”：必须坚定中国特色社会主义制度自信，必须更好发挥中国特色社会主义制度优势，必须把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能。课上说这一段非重点，读一遍即可；拔高题考过一次，往三条里掺了个“以全体人民共同富裕的基本实现为前提”，共同富裕基本实现是 21 世纪中叶的事，和这里扯不上前提关系，排除就行。

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5.6方法论：五条怎么改

改革越改越难，方向和目标都定了，剩下的就是怎么改。考点 42 讲全面深化改革开放的正确方法论，重点选择题考点。习近平的话是：改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。考案列了五条，一条一条看。

系统性、整体性、协同性

第一条，增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。这句话其实在本章前面已经解释过了，就是 5.2 节说的“好改的都改完了”。为什么剩下的不好改？因为相互掣肘，牵一发而动全身，所以不能头痛医头、脚痛医脚。一项改革单独看挺好，孤立地去搞，没有其他方面配套衔接，反而可能办坏事，中考分流就是这样。系统性、整体性、协同性，说的就是要有全局眼光，成体系地改。

顶层设计和摸着石头过河：上下联动

第二条，加强顶层设计和摸着石头过河相结合。你应该觉得眼熟，第二章学中国式现代化要处理的几个重大关系时，有一条是顶层设计和实践探索，道理是一样的。顶层设计，是党中央、国务院在高层设计全国该怎么办；摸着石头过河，是基层党组织和人民群众在改革一线边干边试。

两者结合，说白了就是四个字：上下联动。中央的顶层设计不能拍脑袋乱设计，要在基层经验的基础上去设计；基层的探索也不能漫无边际地瞎探索，要在顶层设计的框架里去探索。上面在下面的经验上设计，下面在上面的框架里探索。考案还有一句可以顺带看：摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法，摸着石头过河就是摸规律。

改革发展稳定：动态平衡

第三条，统筹改革发展稳定。三个词，照老规矩拆开戴帽子，考案黑体：改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。简称就是：改革是动力，发展是关键，稳定是前提。

拆完再看下面一行具体怎么处理：坚持稳中求进工作总基调，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。课上在旁边写了四个字：动态平衡。

什么叫动态平衡？先想想什么叫静态平衡。静态平衡就是无为而治，什么都不动，它自然就平衡了。比如班里很多同学坐在这儿学习，相安无事，谁也不动，这就是一种平衡。可这时候管事的人发现里面有不公平，于是要改革：把这部分人调到这里，把那部分人调到那里。凡是改革，就要动人们的利益；利益一调整，就有人得益、有人受损；受损的人不满意，就可能闹，制造出不稳定的因素。

课上举了一个市场化改革中的真实例子。大约二十年前，体制内的工作人员是不用交社保的，等到老了领养老金，反而领得多；在体制外市场化就业的人，每个月都要交，退休以后反倒领得少。这是不公平的。

后来改革一刀切到了这里，做了重大调整，今天无论是国企、央企还是公务员，都要交社保。你想，当年这项改革肯定会让一部分人不满：以前那么舒服，凭什么现在拿掉我一部分福利？哪怕这样改公平合理，站在既得利益者的角度，他就是不痛快，可能上访，可能闹。

态度是什么？只要确定这项改革是为了促进社会公平正义、增进人民福祉，就不会因为怕你闹而不改；你闹了，改革照样往前推。在保持稳定中推进改革，又通过改革来促进稳定，让三者在不断调整中保持平衡，这就是动态平衡。反过来，因为怕闹事就什么也不干，那是静态的、无为的平衡，不是这里要的。

胆子要大，步子要稳

第四条，胆子要大，步子要稳。这个很好理解。胆子要大，就是敢于大胆地干、大胆地闯，没有大胆突破、勇于创新的精神就难以前进；步子要稳，就是不能引起巨大的社会动荡，这是底线。考案给的理由是：中国是一个国情复杂、人口众多的大国，改革必须慎之又慎。

重大改革于法有据

第五条，坚持重大改革于法有据。这里讲的是改革和法治的关系。习近平指出：“凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。”课上让画最后一句：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。

什么意思？一方面，改革要依法进行，不能违法乱改；另一方面，法律本身也要不断改革。两者并不冲突。你要学会这种思维方式，习思想里谈很多东西的关系，都是这个路数：A 要依着 B 来，B 自己也要跟着 A 变，彼此成全。

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5.7改革开放永无止境

根本动力：看语境

第三节叫“将改革开放进行到底”。考点 43，重点选择题考点，第一句画起来，考案黑体：

全面深化改革开放，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。

这句话讲毛中特时已经提前翻给大家看过，因为它跟很多同学以前学的东西打架。马原唯物史观里，马克思讲人类社会历史的发展、社会主义社会的发展，根本动力是社会基本矛盾。不加“根本”只说动力，那就多了：革命、阶级斗争、科技、改革都是动力。改革是动力，但不是根本动力，这是唯物史观学的，是马克思说的。可这里习近平又说改革是根本动力，到底谁对？

注意语境。马克思说的是宏观的大话题：人类社会历史的发展、社会主义社会的发展。习近平这句话的前缀是“新时代坚持和发展中国特色社会主义”，我国从 2012 年进入新时代，到今天这十几年，说的是当前中国这件具体的事的根本动力。课上也承认两个说法确实容易让人看着犯迷糊，只能这样分语境去理解：唯物史观说的是历史的、宏观的问题，这句话说的是当前中国的根本动力是全面深化改革。

考案接着引了习近平的话：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革开放只有进行时、没有完成时。这是历史唯物主义态度。”

三个理由

为什么说改革开放永无止境？考案给了三条理由，三个标题句都用黑体印着。

第一，改革开放永无止境是社会基本矛盾运动规律的深刻反映。矛盾无处不在、无时不有，会一直存在下去。生产力的发展客观上要求生产关系与之相适应、上层建筑与经济基础相适应；既然矛盾永远都在，调整生产关系、完善上层建筑的改革就得一直进行下去。

第二，改革开放永无止境是总结世界社会主义实践经验得出的重要结论。有些社会主义国家不改革、搞僵化，最后亡党亡国，苏联和东欧的教训就摆在那里。考案的话是两个“死路一条”：固守旧有体制机制、不实行改革开放是死路一条；不坚持科学社会主义基本原则，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。

第三，改革开放永无止境是推进党和人民事业发展的必然要求。党和人民的事业追求没有尽头，改革也就没有尽头。比如我们党说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这种向往会到头吗？不会。没有的时候想要，有了还想多，多了还想好，好了还想更好。向往没有止境，改革就没有止境。

又一个“根本原因”

第一条理由里还藏着一句黑体，课上说这句又“不得了了”，看起来像个 bug：

改革开放 40 多年来，我国经济社会发展取得重大成就，根本原因就是我们不断通过改革调整生产关系、完善上层建筑，使之适应我国生产力发展的要求，激发我国社会发展的强大活力。

压成一句话：改革开放以来我们取得这么多成就，根本原因是我们一直在改革。为什么说像 bug？因为到目前为止，“取得成就的根本原因”我们已经学了三个说法。考案在这里做了一张总结表：

第一章和第四章那两个还好分，时间段不一样：一个是四十多年，一个是一百多年，一百年前还没有中国特色社会主义这个东西，答案当然不同。麻烦在第一章和本章：时间段一样，都是四十多年来，答案却不一样，一个说是开辟了中国特色社会主义，一个说是坚持了改革。

哪个对？都对。导论课上就打过招呼：这本教材很大程度上是领导人在不同场合讲话的汇编，开中国特色社会主义的会，就强调中国特色社会主义；开纪念改革开放的会，就强调改革。不同场合强调的东西不同，编进书里就成了同一个问题几个答案。考试不会拿两个正确说法互相当干扰项，所以选项里有哪个就选哪个。这没有什么道理好讲，只能刻意记一下。

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5.8开放也是改革

考点 44 的轻重

前面讲的都是改革，最后一个考点讲开放。考案开头一段说：开放是中国式现代化的鲜明标识；开放也是改革；以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。考点 44 下面分三块：第一块“开放带来进步，封闭必然落后”，课上直接标了非重点，不管它；第二块是扩大高水平对外开放的举措；第三块是中国主张。

第二块目前先按选择题把握。考前有没有可能考论述题？不好说。对外开放真要出论述题，会和试卷第 38 题当代世界经济与政治结合起来考，不会出在毛中特或习思想里；在这两门课里，开放肯定考选择题。押题的时候再说。

四条举措

第一条，积极扩大自主开放。什么叫自主开放？就是主动开放，是我们自己要开放。一百多年前，我们的国门是被人家用坚船利炮轰开的；今天是我们自己打开门，这就是主动和被动的区别。

第二条，推动贸易创新发展。谈到贸易，有几个词你要看得懂。货物贸易要优化升级，货物贸易好理解，你到美国去卖鞋、到英国去卖袜子，都叫货物贸易。除此之外，要大力发展服务贸易。这个词常被读错：服务贸易不是“为贸易做服务”，而是服务业的贸易。

服务业又是什么？有人一听就想到餐馆、理发店，那是生活类服务，太窄了。这里是广义的服务业，农业、工业以外剩下的全算，也就是第三产业：教学培训是服务业，金融、咨询、物流都是服务业，课上说他自己干的就是服务业。还有一个词，创新发展数字贸易，指的是大数据、数据处理、互联网、人工智能、数据分析这些行业的贸易。三个词放在卷子里，你要能分得清。

第三条，拓展双向投资合作空间。双向，就是我们的钱要走出去，外面的钱要引进来。这里画一句：塑造吸引外资新优势。以前我们靠什么吸引外国人来投资？廉价的土地、廉价的劳动力、税收减免，甚至在这里污染了环境也不用花钱，靠这些来吸引投资、创造就业、产出 GDP。现在这些都没了：劳动力没那么便宜了，土地越来越贵，中国在建设生态文明，污染环境要受严厉惩罚。

那新的优势在哪？巨大的内需、很好的产业配套，靠这些吸引人家来。

接着要落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。什么叫负面清单？给人家一张单子，上面列着一二三四五，规定单子上写的你不许干，剩下的随便干。以前给的是正面清单：单子上列的这几条你可以干，别的都不许。从正面清单换成负面清单，是放开了还是收紧了？放开了。考案的用词还是“缩减”负面清单，不许干的事情还要变少，放得更开。题目要是说“继续增加负面清单”，方向就反了。

第四条，高质量共建“一带一路”。“一带一路”是个平台，是中国对外开放、践行一套新的开放理念的平台。后面学外交时还会专门讲，这里先说个大概。中国认为以往美国主导、以 WTO 为主体的世界贸易规则不完美，以前对世界经济和全球化起过促进作用，现在越来越难以维系，所以我们呼吁改革世界贸易规则。可你天天呼吁，有没有人理你？

课上打了个比方。你以后进了一家公司，发现公司的很多规则有问题、不公平，天天在那里喊公司一定要改革，领导不理你。怎么办？先把自己负责的那一块按新办法改起来。改变不了整个公司，就先改变自己负责的条块，再慢慢拉更多人跟着走新模式，最后带动整体的变化。

中国也是这样：别人不改世界贸易规则，那就先搞个“一带一路”，把沿线国家先拢起来，先执行一套新的贸易规则和理念，认可的国家越来越多，最后倒逼整体的改革。

中国主张：有错的是规则，不是全球化

第三块是对外政策、中国主张。背景要先讲清楚：2008、2009 年美国次贷危机引发全球经济金融危机以后，世界经济进入了十多年、快二十年的低迷期。经济一低迷，乱象就多，局部冲突不断，经济高涨的时候很多问题都不冒头。

在这种背景下，有些不负责任的国家搞起了单边主义、保护主义，到处制造贸易摩擦，反全球化的声浪一波接一波。比如美国就认为当今世界的乱象都是全球化惹的祸，于是提出美国优先，先顾自己。

中国什么态度？考案这段要画：要坚持经济全球化正确方向，坚决反对保护主义，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。课上的解释是：全球化本身没有错，它是世界历史发展不可逆转的趋势，谁反全球化谁就是逆历史潮流而行；有错的是以往那套不合理的全球化规则，所以要坚定地支持全球化，同时改革它的规则。今天的中国，是全球化坚定的拥护者。

最后是中国对外开放的心态，考案原文三句：

中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

不搞独角戏，欢迎大家一起来；不搞势力范围、拉小帮派，支持大家一起发展；不找一帮小弟围着自己转，要建一个大家共享的园子。这三句读懂了，题目里冒出“中国开放是为了建立自己的势力范围”之类的选项，你一眼就能排除。

到这里第五章就讲完了，习思想的第一篇也结束了。方向、任务、领导、宗旨、动力五样东西都齐了，下一章开始讲第二篇，第一个题目就是推动高质量发展。本章埋下的几根线，比如“首要任务”的帽子、经济体制改革的牵引作用、经济工作的主线，到那里都会接上。

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本章小结

1. 第五章是第一篇的最后一章，讲动力问题：前四章讲方向道路、中心任务、领导核心、价值取向，改革开放为事业注入动力。
2. 改革开放既是动力，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。今天能配“路”的三个说法：中国特色社会主义道路（最标准）、中国式现代化、改革开放。
3. 三次三中全会三个阶段：1978 年十一届三中全会开启改革开放，2013 年十八届三中全会开启全面深化改革，2024 年二十届三中全会开启进一步全面深化改革，“进一步”是专用名词；二十届三中全会的主题是推进中国式现代化。
4. 新时代全面深化改革开放就其艰巨性、复杂性和系统性来说是一场深刻的革命：好改的都改完了，剩下的牵一发而动全身。“十五五”非重点，目标的说法都是含糊的。
5. 正确方向：根本标准是是否有利于坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度；根本目的（出发点、落脚点、归宿）是促进社会公平正义、增进人民福祉；三个进一步解放既是目的又是条件，解放思想是思想前提，解放和发展生产力是鲜明特征和首要任务，解放和增强社会活力是内在要求和基本目的、关键所在。
6. 目的和目标要分开。总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，前一句规定根本方向，后一句明确鲜明指向和时代要求。以总目标为引领，以制度建设为主线，以经济体制改革为重点，以重要领域和关键环节改革为突破口。
7. 治理体系是一套制度，治理能力是用好这套制度的能力；二者可以相互促进，但没有必然关系，“体系越完备能力就一定越强”是错的。
8. 方法论五条：系统性整体性协同性；顶层设计和摸着石头过河相结合（上下联动）；统筹改革发展稳定（动力、关键、前提，结合点是改善人民生活，动态平衡）；胆子要大、步子要稳；重大改革于法有据（鸟之两翼、车之两轮）。
9. 全面深化改革开放是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力；人类社会和社会主义社会发展的根本动力仍是社会基本矛盾。改革开放永无止境有三个理由；“取得成就的根本原因”几种说法都对。
10. 开放也是改革。扩大开放四条举措：自主开放、贸易创新（货物、服务、数字贸易）、双向投资（缩减负面清单）、高质量共建“一带一路”；中国主张坚持经济全球化正确方向，有错的是不合理的规则。

关键术语

进一步全面深化改革　关键一招　必由之路　两大奇迹　全面深化改革开放的根本标准　全面深化改革的根本目的　三个进一步解放　思想前提　首要任务　关键所在　全面深化改革总目标　根本方向　鲜明指向和时代要求　改革的主线　国家治理体系　国家治理能力　改革发展稳定　动态平衡　上下联动　改革和法治的关系　新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力　改革开放永无止境　自主开放　服务贸易　数字贸易　负面清单　双向投资

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 第五章在习思想第一篇里解决的是什么问题？前四章各解决了什么？
2. 今天能和“路”这个落脚词搭配的说法有哪三个？哪一个最标准？
3. 1978 年、2013 年、2024 年三次三中全会各开启了什么阶段？“进一步全面深化改革”的“进一步”为什么不能当口语理解？
4. 为什么考点 38 说“好吃的肉都吃掉了”？请用中考分流的例子说明改革为什么需要系统性、整体性、协同性。
5. “三个进一步解放”各戴什么帽子？题目问“既是改革的目的又是改革的条件”时该选什么？
6. 目的和目标怎么区分？总目标两句话分别规定了什么？
7. 治理体系和治理能力的关系可以概括成哪一句话？“体系越完备能力就一定越强”错在哪里？
8. 什么叫动态平衡？它和静态平衡有什么不同？
9. “改革是根本动力”这句话什么时候对、什么时候错？
10. 负面清单和正面清单有什么区别？为什么说“缩减”负面清单是放得更开？

二、基础题自测

1.（单选）全面深化改革开放，不是某个领域某个方面的变革，而是涉及党和国家事业发展全局的体制机制变革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。其中，“完善和发展中国特色社会主义制度”规定了（　　）
A. 改革的根本方向
B. 改革的鲜明指向
C. 改革的时代要求
D. 改革的出发点和落脚点

答案 A。总目标两句话各管一样：前一句规定根本方向，就是中国特色社会主义的方向；B、C 合起来是后一句“推进国家治理体系和治理能力现代化”的帽子，鲜明指向和时代要求；D 出发点和落脚点是考点 39 的帽子，答案跟人有关，是增进人民福祉、让老百姓过上好日子。记住制度像姓、体制像名，配得上“根本”二字的是制度那一句。

2.（单选）全面深化改革开放必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。习近平指出：“这‘三个进一步解放’既是改革的目的，又是改革的条件。”其中，解放和发展社会生产力是（　　）
A. 社会主义改革的内在要求和基本目的
B. 改革开放的鲜明特征和首要任务
C. 新时代全面深化改革的关键所在
D. 开启改革开放事业的思想前提

答案 B。三个一组，拆开各戴一顶帽子：生产力是鲜明特征和首要任务，没有生产力的发展就没有钱，其他改革都无从谈起。A、C 都是社会活力的帽子，社会活力一条就戴了两顶；D 思想前提是解放思想的。

从这一章开始，习思想进入第二篇，五位一体的总体布局：经济建设及其战略性支撑、政治建设和依法治国、文化建设、民生社会建设、生态文明建设。这五块有个很明显的规律，篇幅一块比一块少，分量也一块比一块轻。经济最重要，课时花得最多；其次是政治，再次是文化；轮到民生、社会、生态，就没剩多少东西了。所以你现在翻开的第六章，是整门课里最重的一章，课上也只好拆成两次讲完。

这么大一章，怎么才不读散？先看考案开头那张逻辑框架图，全章分三块。第一块问：我国的基本经济制度是什么？第二块是“三个新”：经济发展进入新阶段，要贯彻新理念，要塑造新格局。第三块问：怎样推动高质量发展，产业、农村、区域各方面怎么布局。前一块是地基，中间一块是方向，后一块是施工图，本章就按这个顺序往下走。

读这一章你还要带上两样工具。一样叫“糖葫芦”：这一章里一个东西是另一个东西的保障，另一个又是第三个的保障，一串一串连下去，题目就喜欢顺着这根签子来回问。另一样叫“帽子”：同一个主语，比如中国式现代化、高质量发展，在不同考点里戴着不同的帽子，重要保障、首要任务、根基、着力点、战略基点……学一个记一个，边学边归拢，到章末你手里就有一张完整的帽子表。

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6.1基本经济制度：从一句话变成三句话

标题本身就是一道题

考点 45 是重点选择题考点，光是它的标题就够出一道题：坚持和完善社会主义基本经济制度是实现高质量发展的保障。课上一开讲就打了招呼，后面还有一个知识点会说高质量发展又是别的什么东西的保障，到时候要回过头来问你。所以这里先把第一颗糖葫芦串上：高质量发展的保障，是基本经济制度。

那我国的基本经济制度是什么？这个地方前后变过。早些年考研的时候，基本经济制度只有一句话：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，说完就没了。党的十八大以来，党中央对它作了新概括，现在变成了三句话。考案这一句是黑体，要背：

将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等共同作为社会主义基本经济制度。

课上让你在这三句话前面标上圈一、圈二、圈三。题库常这么考：给你四个选项，三个是这三句话，第四个是“人民代表大会制度”。人民代表大会制度是根本政治制度，不是经济制度，一眼就该划掉。

三句话各管一件事

为什么偏偏是这三句？你把它们各自讲的问题拎出来就明白了。第一句讲所有制，东西归谁；第二句讲分配制，钱怎么分；第三句社会主义市场经济体制讲的是资源配置方式，资源怎么调配，我们要让市场在资源配置中起决定性作用。三句话正好对应经济生活里的三个基本问题，一句管一个，不重不漏。

这三个方面是什么关系？课上把三者分成两组画在黑板上：所有制单独一组，分配制和资源配置方式一组。所有制决定分配方式和资源配置方式；反过来，分配方式和资源配置方式的完善，又影响所有制的完善。考案用黑体写的就是这层意思：

所有制结构是基本经济制度的基础，决定分配方式和资源配置方式；合理有效的分配方式和资源配置方式有利于进一步完善所有制结构。

所有制公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的基础

决定 →
← 完善

分配制 ＋ 资源配置方式按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制有利于进一步完善所有制结构

为什么叫“基本”经济制度？考案“理论意义”那一段给了个说法：它是我国生产关系在制度上的体现，在经济制度体系中具有基础性决定性地位，是中国特色社会主义制度的重要支柱。马原里学过，生产关系要适应生产力；这三句话既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，所以考案说它是党和人民的伟大创造。这一段课上没带你画，读一遍，认得出“重要支柱”“制度基础”这两顶帽子就行。

课上的判断是：这张图看懂了、记住了，考点 45 就结束了，后面一个字都不用再画。考案后面那段黑体，说这三个方面对经济制度属性和经济发展方式有决定性影响，是新时代推动经济高质量发展的制度支撑，你读一遍认得出就行，题库考关系题时会把它当成正确选项摆出来。接下来的考点 46、47、48，正是把这三句话一句一句拆开谈：46 讲所有制，47 讲分配制，48 讲资源配置方式。

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6.2所有制：两个毫不动摇

一句超级重点

考点 46 第一句话要画起来，课上说它超级无敌重要，属于高频考点、难点、易错点：

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

怎么理解这句话？先问一个最基本的问题：什么叫社会主义经济？公有制。什么叫资本主义经济？私有制，资本主义是以私有制为经济基础的。那中国是哪一种？两种都不完全是。我们搞的是中国特色社会主义，或者叫社会主义市场经济，既不同于一般的社会主义，也不等于普通的资本主义。

常有人问：中国特色到底特在哪？课上的回答很干脆：特在我都有。社会主义的东西，公有制，在这里发展；非社会主义的东西，甚至资本主义的东西，私有制，也在这里发展。那既然都有，能不能反过来叫“中国特色资本主义”？不行。尽管都有，社会主义的因素占主体，所以本质上还是社会主义，只是兼容了一些不是社会主义的东西，这就是特色。

再追一问：既然本质上是社会主义国家，为什么不把非社会主义的东西全灭了？道理很简单，全灭了就穷。历史检验过这一点：当年一大二公、全民公有、吃大锅饭，结果你没有、我也没有，大家一块儿穷。所以在生产力水平还不高、商品经济还不发达、仍处在社会主义初级阶段的时候，要允许它们在这里搞，跟我们一起把生产力搞上去。只要社会主义因素还占主体，人民民主专政还在，党的领导还在，就翻不了天。

你听懂了这层，就会发现它不是一个孤立的知识点，而是一整套逻辑。分配上，社会主义按劳分配，资本主义按要素分配，我国两样都有；政党制度上，社会主义国家多是一党制，资本主义搞多党制，我国两样都不是，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。课上开玩笑说，非要给个数，那就叫“1.8 党制”：共产党执政，各民主党派参政议政。

命题老师怎么改这句话

带着这套逻辑回头读那句话，就知道题会怎么出。第一种改法：把“社会主义市场经济的重要组成部分”里的“市场”两个字去掉。很多人看一眼觉得没毛病，其实已经错了，因为只有公有制才属于社会主义经济，非公有制经济不是社会主义性质的经济，它属于社会主义市场经济。第二种改法：把“我国经济社会发展的重要基础”里的“我国”换成“社会主义”。同样错，只有公有制才是社会主义经济发展的基础，非公有制经济是我国经济社会发展的基础。

这不是玩字眼吗？是玩字眼。课上的原话是：谁说不允许玩字眼了？考研政治就跟你玩字眼。所以这两个词，“市场”和“我国”，你要在书上圈出来。

公有制：国有、集体和混合所有制

考案这一句是黑体：公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有和集体都叫公有，区别在哪？拿土地来说最清楚。城市的土地是国家所有的，北京市的土地不是北京人民的，是全体人民的；农村的土地是集体所有的，这个村的地归这个村，跟隔壁村没关系。所以你会看到，村里的地被征用去修公路、建桥，村集体有了收益，村民排着队领钱，家家有份，因为那是村集体的。

混合所有制是这里的重要考点。要弄懂它，先分两个词：所有制和所有制的实现形式。所有制是归属权问题，东西归国家和集体，就是公有；归我个人，就是私有。实现形式说的是东西归了我以后，我怎么占有它、组织它、经营它。课上在黑板上画了两个蘑菇样的房子：假设我有两套房，从所有制看都是私有的；可第一套我自己住，用住的方式占有它；第二套租给你，每月收房租，用收租的方式占有它。同样的所有制，实现形式可以不同。

公有制也一样。国家有一个亿，可以自己办一家企业，百分之百国有股权，这叫单一的国有；也可以拿这一个亿去入股一家本身值一个亿的民营企业，入股以后国家占 50%，民营占 50%，这就叫混合。一个经济体里既有国有成分，也有民营、外资成分，多种性质的资本混在一起，就是混合所有制。

课上的判断是，今天把混合所有制看作公有资本最好的实现形式，理由有两条。一是扩大国有资本的控制范围：一个亿办一家企业，只控制一家；拆开来入股好多企业，就能影响、控制好多企业，用不着百分之百归我，控股就够了。

二是有利于国有资本保值增值：百分之百国有的企业，负责人亏了照样领工资、拿奖金，改善经营的动力不足；混进了民营资本，人家不会天天坐着陪你亏钱，会想方设法改进技术、提高利润。所以除了少数关系国计民生、国家安危的行业，态度是能混就混。

你身边就有例子。农村以前到处是农村信用合作社，现在去农村看已经找不到了，它完成混改，变成了农商行，这是国有资本里混进了民营资本。反方向的也有，阿里、蚂蚁、腾讯这些大民营企业，翻翻股东名单，都有国资背景的企业持有一定股份。

国有企业：为什么还是“政治基础”

考案黑体：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。物质基础好懂，企业创造财富，生产吃的喝的用的。政治基础是什么意思？企业的事不应该是经济话题吗？在别的国家可能是，在中国不是。所谓政治问题，就是这件事要是搞不好，人民群众不答应、不拥护你，执政基础就会动摇，严重了要亡党亡国。国有资本要是全没了，人民群众不答应，所以国企既是经济问题，也是政治问题。

按这个逻辑你可以自己往下推。生态环境首先是生态问题，是不是也是政治问题？是，搞不好执政基础也会动摇。共同富裕看着是经济问题，是不是也是政治问题？也是，这件事不能换一任领导就说不搞了，人民群众不答应。

国有资本往哪里去？考案黑体列了三个方向：要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，比如军工、能源、交通、通信、粮食；向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，比如医疗、教育、市政、卫生、防疫；向前瞻性战略性新兴产业集中，比如航空航天、生物医药、人工智能。

国有企业有所为有所不为。题目要是说“国有经济要在所有行业和领域都占主导地位”，就错了。公有制的主体地位是从整体上说的，不是每个角落都要居于主体。考研辅导这么小的行业，用不着国家办个辅导班来讲政治，交给民营去做；快递业要是也让国有居主体，全国只靠中国邮政、EMS 送件，你还能享受今天这么方便的快递吗？很难。这些领域让民营占大头，一点不碍事。

非公有制经济和民营经济

考案黑体：非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。它后面跟着一长串“是”，主语都是非公有制经济，一般出选择题：

是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是就业创业的重要领域，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。

第一个“是”又出现了“社会主义市场经济”，又是漏掉“市场”就错。“就业创业的重要领域”课上给了个估算：我国劳动力大约八九亿，在公有制经济也就是通常说的体制内工作的，不到一个亿，剩下九成左右的就业靠非公有制经济解决。

非公有制经济里，民营经济要单独拎出来说。它属于非公，但它是非公最主要的经济组织形式。你家楼下开的包子铺也是非公，可那是个体工商户，规模很小，不是主要经济体。所以考案对民营经济单独做了定性，黑体：

民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

注意生力军这个词。命题人会把主语换成“国有企业”，那就错了。生力军是年轻的、灵活的、有旺盛生命力的那支队伍，说的是民营。民营的定位到这里就够了，其他的不要了。考案后面还有一段黑体，2025 年通过的《中华人民共和国民营经济促进法》作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，有三个“第一次”：第一次将“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。课上没有展开，读一遍。第三点“公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰”直接标非重点。

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6.3分配制：按劳分配为主体、多种分配方式并存

先弄懂什么叫“要素”

所有制讲完，考点 47 讲分配制，也是重点选择题考点。标题要画：按劳分配为主体、多种分配方式并存。考案黑体说，我们确立了这样的分配制度，形成了我国的基本分配制度。第二句里的“多种分配方式”，说白了就是按要素分配。

什么叫要素？你有什么，就能凭什么赚钱，这就叫要素。家里有地，就收地租；有房，就收房租；有钱，就收利息，哪怕你不劳动。再比如你写了一本畅销书，大家抢着买，时不时还有剧组来找你翻拍电视剧，每拍一次收一次版权费，这辈子躺着都能吃这一本书，凭的是知识产权。考案列的生产要素是资本、土地、知识、技术、管理、数据，要允许和鼓励它们参与分配。

两句话，拆开各找一个依据

为什么要实行这样的分配制度？考案第一点的标题就是答案：基本分配制度是由我国社会主义性质和基本国情决定的。课上让你把书放一边，把两句话拆开来对：

第一句，为什么按劳分配为主体？因为我们是社会主义国家。按劳分配要是不占主体，我们就不是社会主义了，这是社会主义性质决定的。第二句，为什么还要多种分配方式并存，不干脆只按劳分配？因为国情，我们还处在社会主义初级阶段，生产力不发达，商品经济不发达。为了尽快把生产力搞上去、把经济总量做大，就允许一切能创造价值的东西都参与进来，各凭本事赚钱。

那等到不是初级阶段了呢？到了共产主义社会，按需分配就行，按要素分配就用不着了。现在还要，是因为现在还不行，经济总量在世界上排第二，各种要素还得调动起来。

再拢起来：所有制决定分配制

依据还没讲完。考案下一句是黑体：

在社会主义初级阶段，我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制，这种所有制决定了我国在分配制度上要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。

刚才是把两句话拆开各找依据，这里是把它们拢起来找一个总依据：我们实行那样的所有制，所以实行这样的分配制。这正好对上 6.1 那张图，所有制决定分配制。题目可以拆开考，也可以拢起来考，两种问法你都要认得出。

政策导向画三条

具体怎么做？画三条就够了，别的不多画。第一，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。意思是 GDP 涨了，工资也要涨；生产效率上去了，工资也要跟着上去。第二，健全工资决定和正常增长机制，完善企业工资集体协商制度。第三，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。第三条后面考案还加粗了一句：促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得，顺手圈上。

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6.4资源配置：政府和市场

又一顶帽子：重要保障

基本经济制度只剩最后一个方面，资源配置方式。考点 48 是重点选择题考点，第一句是黑体：

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。

这里冒出了一个词，中国式现代化。实现中国式现代化，在目标这个层面上，说的就是建成社会主义现代化强国。为什么课上要把这句话单独写到黑板上？因为围绕这同一个主语，从第六章到第七章、第八章，一直到第十七章，散落着一大堆帽子：重要保障是什么，首要任务是什么，根基是什么，战略性支撑是什么，战略先导是什么，应有之义是什么……你得学一个记一个，拢到一起，才不会乱。现在第一顶已经到手：重要保障，高水平社会主义市场经济体制。

关键：处理好政府和市场的关系

考案第一点标题：构建高水平社会主义市场经济体制，关键是要处理好政府和市场的关系。眼熟吗？毛中特第六章邓小平理论里学过，我国经济体制改革的核心问题是什么？计划与市场的关系，新提法就是政府和市场的关系。两个不同的问题，指向同一个答案，两门课在这里接上了。

政府和市场各管什么？先说市场。考案原话：市场在资源配置中起决定性作用，就是把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。市场的长处就是效率。它是一只看不见的手，哪里有利可图，人就往哪里去，用不着政府逼着你去、宣传着你去。

再说政府。更好发挥政府作用，就是在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。市场也会失灵：它很残酷，做得好的越来越有钱，做得差的越来越穷，穷到底也没人管你，这就造成贫富差距；市场里还有坑蒙拐骗、假冒伪劣，它自己未必解决得了。这些地方政府一定要补上。所以政府既不能缺位，也不能越位，市场能管的交给市场，市场管不了、管不好的政府来管。

所以社会主义市场经济体制不是全部交给市场、政府什么都不管，而是主要靠市场，市场搞不了的政府还得搞。考案说两者是有机统一的，不是相互否定的，不能割裂开来、对立起来；要用好“看不见的手”和“看得见的手”，推动有效市场和有为政府更好结合。课上提醒，光这一点就有可能出论述题，可能性多大，等到压题时再说，现在先理解透。

统一大市场、要素配置、资本：理解即可

后面几点课上没有让你多画，理解几个词就行，而且每个词都配了例子。

第二点，构建全国统一大市场。意思是不能搞地区之间的行政割裂，全国要形成一个整体市场。好处在哪？假设我在上海开了家技术很先进的公司，在当地已经做得有规模了，上海市场饱和，我要往安徽、江苏和别的地方去卖。结果每个地方都有壁垒，保护本地企业，因为我去你那儿卖，税收可能不留在你那儿。

这样一来，我就长不大了，中国在这个行业里也就长不出能和别人在国际上竞争的大企业。地方保护今天在很多行业已经没有了，个别行业比如烟酒、汽车还多少存在。打破地方壁垒，资源才能在全国范围内配置。

第三点，加快完善要素市场化配置体制机制。要素前面讲过，土地、人才、资本、专利都是。它们怎么放到生产中最有效的位置上？最主要还是靠市场去调配。课上讲了个朋友的事：北京一位大学老师，有一天忧心忡忡地说，他去黄金地段理发，店面租金那么贵，理一次头才二十块，这店怎么赚钱？其实这是杞人忧天。

人家还开得下去，就说明有钱赚，没有哪个傻子会一直亏着本给你理发。真赚不到钱，他就关门搬走；店越关越少，方圆五公里只剩一家，价格就涨上去了。要是涨到理一次头三百块，你受不了了，就会有公司投钱投技术去研发便宜的替代品，比如一个锅盖似的东西扣在头上，按一下按钮就理完了。现在为什么没人做？因为没必要，满街都是理发店。需求催生供给，这就是那只看不见的手。

要素要配置得动，前提是产权明晰。一块地到底是谁的都说不清，谁都没权决定租出去还是拿来用，它就永远死在那儿，盘活不起来。

课上讲到这里，说起自己读硕士的经历：本科学的是电子信息工程，跨专业考了经济学，研究生头两节课，老师讲的第一个知识点就是产权，到现在都记得。那位老师举的例子是一条河：上游我开厂，下游你生活，我污染了水，两边天天闹纠纷。怎么解决？把产权说清楚就行。河要是归上游工厂，它就有权生产，下游想要干净水，就掏钱补偿它，或者出钱让它装过滤设施；河要是归下游百姓，工厂就不能随便生产，想生产就得掏钱买使用权，百姓拿着补偿去买矿泉水喝。只要产权足够清晰，要素就能有效配置。

第四点，提升宏观经济治理效能，说的就是政府的宏观调控。第五点，依法规范和引导资本健康发展。考案原话：在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。

为什么叫纽带？你有技术，他有土地，还有一帮劳动力，可谁能把一家工厂张罗起来？有资本的那个人。我想办半导体芯片厂，自己不懂技术不要紧，我可以买技术、挖人才，资本能把别的要素都吸过来。同时资本具有逐利本性，不加规范和约束就会给经济社会发展带来危害。所以最后这句要记：为资本设立“红绿灯”，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系。一句话，要用，但要管，不能让它泛滥。

第一节到这里讲完，基本经济制度的三个方面都拆过了一遍。下一节换一个角度：经济往哪个方向发展。

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6.5新发展阶段与新发展理念

三新各管什么

第二节叫“三新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。考案开头用一句话分了工：进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。这一句课上没讲，但三个词各配一个“新”，读一遍就记住了。

考点 49 不能笼统地说重不重要，要看下面的点。第一点，新发展阶段，“三期叠加”：增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，我国经济由此由高速增长阶段转向高质量发展阶段。课上标了非重点，一般不命题，读一遍即可。

五大理念，每个戴一顶帽子

第二点，新发展理念，有可能考选择题。它提出来已经十来年了，但至今还是主流提法，仍然可能出现在选项里。创新、协调、绿色、开放、共享这五组词，不学考研政治的人可能都见过。课上说，坐车去机场的高速路边，巨大的柱子上就立着广告牌，写的正是这五个词。

考案先给发展理念定了位，有一句黑体：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方式、发展着力点的集中体现。现在考试不要求挖得太深，给每个理念戴准一顶帽子就行。五顶帽子都是考案黑体：

五顶帽子里，照今天的考试看，比较可能考的是创新、开放、共享三个，务必拿住：创新是第一动力，开放是必由之路，共享是本质要求。协调和绿色看一遍，认得出就行。

顺手把“动力”整理一遍

讲到“第一动力”，课上停下来把到目前为止所有跟动力有关的说法排了一遍。哪些东西能当动力？第一，社会基本矛盾，它是整个人类社会历史发展最根本的动力，毫无疑问。

第二，改革开放：放在社会主义社会发展这种大语境里，它是直接动力、重要动力；放在新时代坚持和发展中国特色社会主义这件具体的事里，全面深化改革可以说是根本动力。第三，创新，尤其是科技创新，是第一动力。还有马原里讲的革命、阶级斗争，也都能作为动力。在毛中特和习思想两门课里，落脚词是“动力”的，大体就是这几种说法。

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6.6新发展格局：从两头在外到国内大循环

先听懂，再画线

考点 50 讲新发展格局。先画第一句话：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，这就是我国要构建的新发展格局。考案在同一段里给了它好几个定位，其中“是推动高质量发展的战略基点”这一条是黑体。

为什么要构建它？课上的建议是先别急着画线，先听懂；听懂了，下面那一大段几乎可以不画，不懂的话整段都得画。

改革开放以来很长一段时间，我国走的是市场和资源“两头在外”的路子。一个国家搞生产，前端要投入要素，土地、人才、技术、资本；后端产品要卖出去，得有市场承接。改革开放初期，这两头我们都缺。前端没人才、不懂技术、国家也没积累，怎么办？招商引资，把别人的钱、项目、技术引进来。后端呢？老百姓收入低，买不起那么多工业品。课上回忆小时候，老百姓一年到头盼过年，过年才有好吃的、才买一身新衣服，仪式感特别足。一年才买一次衣服，造那么多衣服卖给谁？只能卖到海外去。

这样一来，我们差不多就是个加工厂：外面的要素进来，生产完再卖出去，在全球产业链分工里处在很弱势的一环，赚的是代加工那份钱。但不管它有多少弊病，在什么都短缺的年代，这个模式积累了外汇，做大了经济总量，提高了生活水平，起过重要作用。考案的话是，它对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。

转折点在 2008 年。美国次贷危机引发国际金融危机，世界经济陷入低迷，保护主义、单边主义、贸易摩擦此起彼伏。有的国家管控起来，不让技术和资本到我们这里来；我们造出来的东西想卖出去，国外市场也在萎缩。老模式难以为继，于是提出新发展格局。所谓国内大循环，就是把从要素到市场的整个闭环放在国内完成：这么多年下来，我们有了技术，有了各行各业的人才，生活水平提高了，市场也比以前繁荣。

不是闭关锁国

一提国内大循环，有些西方媒体就嘲笑：中国又要闭关锁国了吗？不是。我们只是把经济发展的着力点从立足海外改为立足本国，把自己做大做强，好在更高的层次上参与全球分工。以前也开放，但那是低水平、低层次的开放，产业链里只拿到微薄的一环。所以新发展格局是扩大开放，只不过立足点放到了国内，这才有后半句“国内国际双循环相互促进”。

听懂了这些，再看考案那一大段就是复习一遍。课上的判断是，新发展格局提出来也有几年了，仍然会考，但主要是选择题，所以这段以理解为主，考试未必考书上的原话。

真正要死记的就几个词：一个是内需主导，2008 年以后要推动经济发展向内需主导转变；改革开放头二三十年，课上说我国 GDP 有一半以上靠外贸，现在要转到内需上来。另一个是立足点放在国内，考案黑体原话是：必须进一步把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。我们党提出构建新发展格局，是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握。

两个循环怎么相互促进

第二点的标题本身就是考点：构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。这一段只画一句：要通过参与国际市场竞争，使国内市场和国际市场更好联通，提高在全球配置资源能力，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。

两个循环是什么关系？课上在黑板上画了一个来回。立足国内、把本国经济做强，才能提高参与国际竞争的竞争力；反过来，积极参与国际竞争，又会倒逼国内产业迭代升级、创新发展，因为你自己不进步，这场竞争就打不赢。国内促国际，国际逼国内，这就是“相互促进”。

同一点里还有一句黑体：构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。国内大循环是针对全国说的，不是江苏一个小循环、浙江一个小循环，各自为政、画地为牢。这又和 6.4 讲的全国统一大市场接上了，打开地方壁垒，全国一盘棋。

内需只有两块：消费和投资

第三点，建设强大国内市场。考案的第一句是：强大国内市场是中国式现代化的战略依托，这又是中国式现代化头上的一顶帽子。接着要坚持扩大内需这个战略基点。然后是一方面大力提振消费，另一方面扩大有效投资。为什么偏偏是这两方面？课上停下来解释了一番。

内需就是国内需求。什么是需求？有人会说，需求不就是我花钱吗？饿了买吃的，买新衣服，家里买房买车。说得对，但这只是消费需求。一个国家的总需求由三块构成：消费、投资、出口，也就是经济学里常说的拉动经济增长的“三驾马车”，三块加起来就是 GDP。说穿了需求就是花钱，区别只在谁花：本国老百姓花钱买东西叫消费，本国政府和企业花钱修高铁、修公路、修地铁、架桥叫投资，外国老百姓花钱买我们的东西叫出口。

现在讲的是国内大循环，出口暂且不论，它不是我们的立足点。所以扩大内需只剩两条路，提振消费和扩大投资，没有第三条。

提振消费怎么提振？课上没让你画书上那一大段，在黑板上写了两条：一是增加收入，老百姓没钱消费什么？二是完善保障。中国人为什么不爱花钱？假设你爸妈一年家庭收入五十万，会全花完吗？不会，你爸妈多半会说花个二十万就行，剩下的存起来，万一家里有点事，不至于到处借钱。为什么有这习惯？有后顾之忧：万一生病怎么办，孩子以后读研、成家也要用钱。社保、医疗、教育这些保障做得更好，老百姓没了后顾之忧，就肯拿更多的钱出来花。

扩大有效投资，就是政府要多花钱，修铁路、修楼、搞市政，不光硬件，软件方面也要投。政府一笔钱砸下去，会带动周边的衍生投资，盘活很多人的资本，最后 GDP 的增量往往不止这笔钱本身。

课上举了中央拨款的例子：有一年拨了七千亿，主要投向交通水利；下一年八千亿，投向能源转型；今年规划的八千亿，主要投向人工智能等高新领域。

考案的总结表

考案在这个考点后面整理了一张表，课上没逐行讲，但题库会考，尤其是“最本质的特征”，你对着认一遍：

表里有两个“战略基点”，别弄混：新发展格局是推动高质量发展的战略基点；扩大内需是构建新发展格局、建设强大国内市场的战略基点。主语不同，答案不同。

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6.7高质量发展：首要任务和五个“看”

第二顶帽子：首要任务

第二节讲完，进入第三节，推动高质量发展。考点 51 是重点选择题考点，第一句是黑体，句句是出题点：

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代我国经济社会发展的鲜明主题，是遵循经济规律发展的必然要求。

还记得 6.4 拿到的第一顶帽子吗？全面建设社会主义现代化国家、实现中国式现代化，重要保障是高水平社会主义市场经济体制。现在第二顶来了，首要任务是高质量发展。围绕这个主语，帽子越攒越多。

第二个出题点：高质量发展是我国经济社会发展的鲜明主题，不是主线。主线是什么？考案在这个考点的战略导向里写着，以深化供给侧结构性改革为主线；6.6 那张总结表里，新发展格局的主线也是这一条。题目把“主题”和“主线”一换，就是错项。考案这一段还有一句黑体，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，一句话就把它的意思说透了。

五个“看”：用关键词配对

高质量发展提出的新要求，考案分五个角度：从供给看，从需求看，从投入产出看，从分配看，从宏观经济循环看。每个角度后面都跟着一段解释。课上没有带你画这五段，因为全记下来太难、太繁。它会怎么考？题干说高质量发展，设问“从供给看”，选项里混着从需求看、从投入产出看的解释，你只选和“供给”配得上的那几个。

所以这类题就是做配对。你要是真读通了，自然配得上；要是没把握，课上教了个找关键词的办法：

投入产出说的是一个比例，所以那一段满眼都是“率”字；分配说的是到手的钱，所以是回报、利润、收入、税收；宏观经济循环讲的是整体，所以是循环通畅、比例关系和空间布局合理、不出现大的起落。几个关键词抓住，这种题就能做。

三条重大战略意义

第二点，高质量发展的重大战略意义，很重要，三条都画起来。第一，高质量发展为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础。这条好理解，高质量发展讲的是经济，经济创造的就是物质财富。第三，高质量发展是维护国家长治久安的必然要求：没有高质量发展，生活水平得不到改善，人民不满意，社会就很难长治久安。

中间那条最要紧。第二，高质量发展是不断满足人民对美好生活需要的重要保证。看到了吗？满足人民需要，靠什么保证？靠高质量发展。那高质量发展又靠什么保障？本章第一个考点的第一个标题：社会主义基本经济制度。课上开头说后面要回头提问，说的就是这里。基本经济制度保障高质量发展，高质量发展保证人民美好生活需要，糖葫芦又串上了一颗。

社会主义基本经济制度考点 45是实现高质量发展的保障

→

高质量发展考点 51是满足人民对美好生活需要的重要保证

→

人民对美好生活的需要落脚点新时代社会主要矛盾的一方

考案在第三点还写了高质量发展的战略导向，质的有效提升和量的合理增长、稳中求进工作总基调这些，课上说这个就不要了。只记住里面那个“主线”就够。

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6.8新质生产力：五个圈

先抓第一段那句话

考点 52 讲以新质生产力强劲推动高质量发展。新质生产力这个词提出也有两三年了，考研已经考了两年，一直是选择题，还没进过论述题，所以仍是重点。

“为什么提出新质生产力”这一点不管它，非重点。但先别急着跳，这个考点开头那段话里有考点。习近平总书记强调：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。这句话单独就可能命题，问你推动高质量发展的着力点是什么，答发展新质生产力。你要是做《优题库》，肯定会碰到这种题。

什么是新质生产力

第二点，什么是新质生产力，重点选择题考点。这一段帽子一顶接一顶：

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

这段话主要考四个圈：创新是主导，“三高”是特征，三高就是高科技、高效能、高质量；劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升是基本内涵；全要素生产率大幅提升是核心标志。后面的特点是创新、关键在质优、本质是先进生产力，考得很少。

基本内涵为什么偏偏是这三样？回想马原唯物史观：生产力由哪几部分构成？劳动者、劳动资料、劳动对象。劳动者是生产力中最活跃的因素，劳动资料加劳动对象就是生产资料。新质生产力意味着生产力有了质的提升，那构成它的三样东西当然都得跟着提升。

什么叫全要素生产率？课上举了个工厂的例子。一家工厂要生产，得有劳动力，得有机器设备，还得有有效的管理，好几个因素一起起作用。假如今天只引进了一台先进机器，别的都没变，这只是单个要素提升了，不叫全要素。全要素是说工人的技能在提高、机器在更新、管理理念也在迭代，围绕生产的各个要素一起往上走。

第五个圈和五条路径

第三点，怎样培育和发展新质生产力。第一条是大力推进科技创新，这里展开多画一句：科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就是第五个圈。上一段四个圈，主导、特征、内涵、标志，加上这里的核心要素，五个圈是新质生产力的一级重点，其他的简单看看。

后面四条只画标题：以科技创新推动产业创新，着力推进发展方式创新，扎实推进体制机制创新，深化人才工作机制创新。画完五个标题，很多人一头雾水，这五条为什么是这五条？课上把它们串成了一条线。

要发展新质生产力，先得有创新，而且是科技创新，科技不进步，谈什么生产力质的提高，这是第一条。科技成果出来了，不能停在高校、实验室、科研院所、科学家的办公室里，得转化到现实生产中去，这是第二条，以科技创新推动产业创新。转化的过程中，不能再走资源消耗大、环境污染重的粗放路子，要绿色环保，考案原话是新质生产力本身就是绿色生产力，这是第三条。

这一路下来，制度也得跟上：马原讲过，先进的生产关系促进生产力，落后的生产关系阻碍生产力；生产力都成了新质生产力，生产关系不调整，就会拖后腿，所以第四条要形成与之相适应的新型生产关系。最后，人才要配套，这是第五条。

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6.9现代化产业体系与实体经济

先分清两个词

考点 53 的标题里有两个词：现代化产业体系、实体经济。一头扎进去容易搞乱，课上先在黑板上画了个方框。现代化产业体系是一个体系，在这个体系里，谁是重点、领头、根基？实体经济。实体经济是一个单独的概念，它撑着整个体系；然后才是各行各业各领域怎么发展。

什么叫实体经济？就是真能做出东西来的经济。服装厂做得出衣服，酱油厂做得出酱油，这就叫实体。还有做不出东西的经济吗？有，比如金融、互联网，它们不直接生产一丁点财富。这不是说它们没用，它们是实体经济的血液，能促进实体经济发展。可一个国家要是只靠金融、靠互联网，没有创造具体财富的能力，就不可能成为强国。

课上的比较是：新加坡、韩国这样的国家可以走这条路，把金融、互联网搞得很繁荣；中国不行，必须全方位全链条什么都能自己生产，否则别人一封锁，还谈什么民族复兴？

找到加粗的那句画上：

实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。

课上补了一个知识点：实体经济又以制造业为重点，题目里有时会出现。考案对应的说法是，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。同一段还有一句：要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。这里又冒出一个“着力点”，跟 6.8 那个别弄混：发展新质生产力是推动高质量发展的重要着力点，实体经济是发展经济的着力点。

六个方面，重点一、二、五

接下来考案展开六个方面，主要考每条后面的帽子：

第一条和第二条要对着看。优势产业是我们已经领先的产业，在国际上原本就有优势，保住它的领先地位，是我国国际竞争力的基石。战略性新兴产业不一样，它是这几年刚冒出来的，我没领先，别人也没领先，大家站在同一条起跑线上，就看谁跑得快，所以它代表方向，是引领未来产业发展的决定性力量。一个是已有优势，一个是还没有优势但谁都没有，这是两个东西。第五条，大数据分析、人工智能这些领域，现在的国际竞争已经白热化，数字经济是新一轮国际竞争的重点领域。

这三条是主要的命题方向：一是基石，二是先导、决定性力量，五是国际竞争的重点。其余三条知道有它就行。

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6.10乡村振兴：根基在农村

第三顶帽子：根基

考点 54 讲农业农村现代化和乡村全面振兴，主要考选择题。第一句话要画：农业强国是社会主义现代化强国的根基。到这里，社会主义现代化强国头上已经戴了三顶帽子：重要保障是高水平社会主义市场经济体制，首要任务是高质量发展，根基是农业强国。后面的章节还会有，接着攒。

下一句是黑体：全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。一个“任务”一个“基础”，都落在农村。

前三顶是课上点了名、要你攒起来的，后五顶是考案原文里同一个主语上的其他说法，课上没单独讲，你顺手收进这张表，后面章节再往里添。

乡村振兴的几顶帽子

目标和要求这一段，全是帽子题。主语是实施乡村振兴战略，考案黑体：农业农村现代化是总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。考案紧接着还有一句，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障，题库会拿它当干扰项去冒充总目标。

为什么总方针是“农业农村优先”？这得往回看。新中国成立后头五十多年，我国执行的一直是城市和工业优先发展，农业支持工业，农村支持城市。说白了，中国农村为什么落后？那几十年里，通过计划经济体制、人民公社制度，大量农村剩余被集中起来，低价输入了工业和城市部门。直到 21 世纪初，才提出工业反哺农业、城市支持农村；到今天奉行的是农业农村优先发展。时代不同了，方针也反过来了。

具体举措不全画，只画第一句：要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。其他的简单看一看。

城乡融合：先懂城乡二元结构

第三点，完善城乡融合发展体制机制，先画标题。为什么要提“融合”？说明现在还不太融合。我们长期搞的是城乡二元结构：从新中国成立起，在经济上、政治上人为地把城里人和农村人分开，中间隔着厚厚的壁垒，不能自由流动和转化。一个户籍就定了你是农村人。即便改革开放后很多农村人进城务工，他也不算工人阶级，叫农民工，因为身份还是农民。

城乡融合要打破这个结构。城市和农村本来只是两种生活环境、两种工作职业，我拿的是中华人民共和国的身份证，就是中国公民，今年在城市干，明年去农村干，这两年住城里，后两年住乡下，应该能自由选择、自由流动。城乡之间应该是职业和生活方式的区别，不应该是身份的区别。考案说，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。

具体怎么做？第一，健全推进新型城镇化体制机制。画第二行：推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。农业转移人口就是进城务工人员，这一条在很多地方已经做到了，少数大城市还有障碍。

接着画：保障进城落户农民合法土地权益，依法维护他们的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。意思是你爸已经进城落户，你从小在城里长大，老家的承包地、宅基地还是你家的，农民的财产权利要维护。

第二，巩固和完善农村基本经营制度。画：有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。农村土地的所有权是村集体的，是公有的；改革开放搞家庭联产承包责任制，农民拿到的是承包经营权，承包期三十年。三十年到了怎么办？再续三十年。

课上拿城里的商品房打了个比方：你家买的商品房是七十年产权，七十年以后怎么办？还没先例，改革开放到现在还不到五十年。不过当年山东青岛首批试点商品房时，有一批二十年产权的房子已经到期了，做法是又续了二十年。课上的估计是，续的时候多半还要交一点钱，比房价便宜得多，大概和当初购房交的税差不多。农村承包地也是这个思路，到期再续。

接着画：深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，也就是三权分置。课上说这项改革“太伟大了”，因为它适应了新情况。地是集体的，是你家承包的，可你家没人种了：你爸早年进城务工成了城里人，你爷爷也被接到城里养老，你从小在城里上学、考研、读研，不可能回去种那块地。怎么办？把经营权转出去，给现代农业企业去种。企业赚了钱，一部分交集体，一部分归你家，剩下是它自己的利润。这样就能发展农业适度规模经营。

第三条完善强农惠农富农支持制度，第四条深化土地制度改革，都不展开。城乡融合这几条，关键在理解。

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6.11区域协调发展：三个维度看区域

先建立三个维度

考点 55 是本章最后一个考点，讲区域协调发展。考案开头一句：促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是中国式现代化的内在要求。课上没急着画线，先教你怎么看“区域”。

谈一个国家的区域发展，至少有三个维度。第一是横向维度，也就是地图的维度：把中国地图摊开，东北、西北、华东、华南、中原，每一块怎么发展。第二是纵向维度，也就是层次：有的地方是农村，有的是城镇，有的是中等城市，有的是省会特大城市，有的是一线直辖市，不同层次各自怎么发展。

第三是功能维度：有的地方是粮食主产区，有的是边疆地区负责安全，有的是科技创新区。听懂这三个维度再画线，你就明白考案为什么分三点讲；不懂的话，这三点就看不出逻辑。

总思路和三条举措

先画总思路，这一段要画：

发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

然后拆开对三个维度。第一条，完善实施区域协调发展战略机制，讲的是地图维度：西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，还有京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、雄安新区。题干里出现这些词，你就要知道它在讲区域经济。第二条，优化国土空间发展格局，讲的是功能维度：城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区，这是空间布局的问题。第三条，深入推进以人为本的新型城镇化，讲的是层次维度，农村、城镇、城市、大城市、特大城市各自怎么发展。

第三条要画几句。要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，提高城镇人口素质和居民生活质量。城镇化首先是人的城镇化，城市不只是高楼大厦。再画：以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。这几句讲的都是城市层次的事。

到这里第六章讲完了。回头看一眼：基本经济制度是地基，“三新”定方向，高质量发展是任务，新质生产力、产业体系、乡村、区域是施工图。一串糖葫芦，一摞帽子，你手里都该有了。下一章讲教育、科技、人才战略，那里会给中国式现代化再添两顶帽子。

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本章小结

1. 第六章是习思想最重要的一章，属于第二篇五位一体总体布局，分三块：基本经济制度、“三新”、推动高质量发展。
2. 基本经济制度是三句话：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制，分别管所有制、分配制、资源配置方式。所有制决定后两者，后两者反过来完善所有制。基本经济制度是实现高质量发展的保障。
3. 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；漏掉“市场”、把“我国”换成“社会主义”都是错项。公有制包括国有、集体以及混合所有制中的国有和集体成分；有国有成分不等于公有制企业。
4. 国有企业是重要物质基础和政治基础，国有资本向三类领域集中，不是每个领域都居主体。民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是推进中国式现代化的生力军。
5. 分配制度由社会主义性质（按劳分配为主体）和基本国情（多种分配方式并存）决定，也可以说由所有制决定。
6. 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，关键是处理好政府和市场的关系；市场起决定性作用，政府管市场管不了、管不好的事，二者有机统一。
7. 新发展理念五顶帽子：创新是第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是必由之路，共享是本质要求；重点是创新、开放、共享。三期叠加非重点。
8. 新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，是推动高质量发展的战略基点；不是闭关锁国，而是立足点放在国内、内需主导；不是各地自我小循环。扩大内需是战略基点，内需靠提振消费和扩大有效投资。
9. 高质量发展是首要任务、鲜明主题（主线是深化供给侧结构性改革）；五个“看”靠关键词匹配；三条意义里“重要保证”接上糖葫芦。
10. 新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点；创新主导、三高特征、三要素跃升为内涵、全要素生产率大幅提升为标志、科技创新为核心要素。
11. 实体经济是立身之本、财富之源、重要支撑；优势产业是基石，战略性新兴产业是决定性力量，数字经济是国际竞争的重点领域。
12. 农业强国是社会主义现代化强国的根基；乡村振兴总目标农业农村现代化、总方针农业农村优先发展、头等大事保障粮食安全；城乡融合打破城乡二元结构，三权分置发展适度规模经营。区域协调发展按地图、功能、层次三个维度展开。

关键术语

社会主义基本经济制度　两个毫不动摇　公有制经济　混合所有制经济　非公有制经济　民营经济　按要素分配　高水平社会主义市场经济体制　有效市场和有为政府　全国统一大市场　资本的“红绿灯”　三期叠加　新发展理念　新发展格局　两头在外　扩大内需　三驾马车　高质量发展　新质生产力　全要素生产率　现代化产业体系　实体经济　战略性新兴产业　乡村振兴战略　城乡二元结构　农业转移人口市民化　三权分置　区域协调发展

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 基本经济制度的三句话各管哪一方面？三者是什么关系？
2. “非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分”错在哪里？“非公有制经济是社会主义经济发展的重要基础”又错在哪里？
3. 为什么说“只要有国有资本参与的企业就是公有制企业”是错的？
4. 分配制度的两句话各由什么决定？拢起来又可以说由什么决定？
5. 本章出现了哪几串糖葫芦？请从基本经济制度一直串到人民对美好生活的需要。
6. 新发展格局为什么不是闭关锁国？扩大内需为什么只讲消费和投资，不讲出口？
7. 新质生产力的五个圈分别是什么？五条培育路径之间是什么逻辑？
8. 优势产业和战略性新兴产业各戴什么帽子？
9. 本章里社会主义现代化强国（中国式现代化）头上一共戴了哪几顶帽子？

二、基础题自测

1.（单选）高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。高质量发展的根本目的是（　　）
A. 创新
B. 协调
C. 开放
D. 共享

答案 D。考点 51 第一点那句话里，五个理念在高质量发展中各有一个位置：创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。A、B、C 分别对的是第一动力、内生特点、必由之路。别和新发展理念的帽子搞串：在那里共享是中国特色社会主义的本质要求，这里问的是高质量发展的根本目的，同样落在共享上。

2.（多选）现代化产业体系是国家经济现代化的重要标志。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。实体经济是（　　）
A. 一国经济的立身之本、财富之源
B. 构筑未来发展战略优势的重要支撑
C. 发展经济的着力点
D. 全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑

答案 ABC。A、B 就是考点 53 加粗的那句原话；C 出自同一段，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。D 这顶帽子不属于实体经济，“基础性、战略性支撑”说的是第七章的教育、科技、人才，是中国式现代化头上的另一顶帽子。

上一章讲高质量发展，这一章讲教育、科技、人才，看上去是两码事，课上却把它们捆在一起讲。为什么？因为习思想讲“五位一体”总体布局，第一位是经济建设，第六章讲的是经济布局本身，第七章讲的是撑住经济布局的那根柱子。课上给这两章起了一个合称：五位一体总体布局之第一位，经济布局及其战略性支撑。你读第七章的时候心里要有这个位置感：它不是一个独立的新话题，它是第六章的后半截。

这一章的结构很简单，是一个总分结构。第一节先讲总的：全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑是什么？答案是教育、科技、人才三样。后面三节再把这三样拆开，第二节讲教育，第三节讲科技，第四节讲人才。目录上看小节不少，真正的内容却很少。课上的判断很干脆：这是一章非重点章，可考的东西零零碎碎，这里一句、那里一句，加起来也就几句话能出选择题。所以学法也简单，跟着划线走，划的你划，跳的你跳。

那这几句零碎的话有什么共同点？你读完会发现，几乎全是“帽子”：谁是什么的根本保证，谁是什么的战略先导，谁是什么的源头、着力点。习思想的选择题就爱考这种主语和定性的搭配，本章正好是练这个本事的地方。

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7.1基础性、战略性支撑：三样东西为什么要一体推进

又一顶帽子

考点 56 课上标了选择题重点。第一句就要画，考案用黑体印着：

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。

这里的“中国式现代化”，你可以换成“全面建成社会主义现代化强国”来读，两个说法在这类句子里是一个意思，前面的章节已经交代过。换过来以后你会发现，这个主语头上已经戴了好几顶帽子了：它的重要保障是高水平社会主义市场经济体制，它的首要任务是高质量发展，它的根基是农业强国，现在又来了第四顶，基础性、战略性支撑，答案是教育、科技、人才，三个词合起来算一个答案。课上说，围绕这个主语的帽子有七八顶，分散在各章各处，你得边学边收集、边学边整理，到 7.4 节我们会把它们排成一张表。

紧接着的一句也是黑体：全面建设社会主义现代化国家，教育是根本，科技是关键，人才是基础。三样东西各配一个词，记住就够了，后面跟着的“三个第一”“三个坚持”留到 7.2、7.3 节再说。

内在一致性和相互支撑性

下面第一点的第一句要画，它讲的是三个强国彼此的关系：建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。选项里很可能原样出现它，难的是很多同学看不懂它在说什么，于是拿不准该不该选。

它的意思是：教育、科技、人才表面上是三样东西，骨子里是一样东西，而且一环套一环，转成一个圈。你想想，教育不发展，人才从哪里来？人才不兴旺，科技靠谁去突破？科技不进步，教育又拿什么往前走？三者谁也离不开谁，这个圈里断掉任何一环，另外两环都转不动。“内在一致”说的是它们本来是一体，“相互支撑”说的是它们互为条件。听懂了这一层，选项里再出现这句话，你就敢选了。

成就都是完成时

第二点讲教育、科技、人才事业取得的历史性成就。读这一段你要盯住时态：下面要画的全是完成时，不是规划，不是将来要干什么，是已经干成了什么。考案在这里印了三句黑体，正好一样一句：

第一，我国已建成世界上规模最大的教育体系，课上顺带让你把后面一句也画上，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。第二，我国进入创新型国家行列。什么时候进入的？2020 年。这里有个坑：行列不是前列。进入创新型国家前列是什么时候？第二章学过全面建设社会主义现代化强国分两步走，2035 年的目标里就有这一条。所以现在是“行列”，2035 年才是“前列”。第三，我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。注意是人才资源大国，还不是人才强国，人才强国是第四节要去的地方。

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7.2三大战略和三个“第一”

总的讲完了，考点 57 讲三个战略：科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。第一段不画，直接看三个战略。怎么学？三个战略各有一个“第一”，一一对上就行。

基本国策不能乱讲

科教兴国这一段里还有一句黑体，要单独拎出来：科教兴国是我国的基本国策。为什么要拎出来？因为“基本国策”这顶帽子跟别的帽子性质不一样。

像“重大战略”“重要举措”这类说法，是可以宽着用的。书上说某件事是重大举措，它当然是；书上没这么说，你觉得它是件挺重要的事，它也可以算重大举措，沾边就对。基本国策就不行了。书上说是基本国策，它才是；书上没说，它就不是，不能自己往上安。所以考研政治里的基本国策是有数的，课上数了一遍：对外开放是基本国策，“一国两制”是基本国策，节约资源和保护环境是基本国策，思修里学过男女平等是基本国策，再加上这里的科教兴国。整本考研政治教材里出现的大概就这些。计划生育也是基本国策，但不考，就不展开了。题目里要是把别的东西说成“我国的基本国策”，先想想书上有没有这句话。

人才强国战略那一段，考案后面还有一句“人才强国战略是国家和民族长远发展大计”，这句没有印黑体，课上也没讲，到第四节考点 65 的标题里你还会再看到它。创新驱动发展战略那一段，除了“创新是第一动力”，考案还用黑体印了一句：创新在国家发展全局中居于核心位置。

哪些东西能叫“动力”

说到“第一动力”，课上顺手提了一个规律。你回想一下学过的东西，能和“动力”这个词配在一起的说法，一般只有三类：一是社会基本矛盾，一是改革开放，一是科技创新。别的东西我们一般不谈动力。题目里要是给了一个和动力搭配的选项，主语不在这三类里，就要多看一眼。

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7.3三个“坚持”：教育优先、科技自立自强、人才引领驱动

考点 58 课上直接跳过了，没有划线，读一遍即可。它其实接的是 7.1 节那段黑体的后半句：坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。考案在这里用黑体给三个“坚持”各配了一个侧重点：教育优先发展重在夯实人力资源深度开发基础，科技自立自强重在坚持独立自主开拓创新，人才引领驱动重在巩固发展优势赢得竞争主动。眼熟一下，能认出哪个“重在”配哪个“坚持”就够了。

到这里第一节讲完。下面三节把教育、科技、人才拆开，一样一样讲。

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7.4教育强国：根本保证、根本任务和四顶帽子

考点 59 是全章的重头

第二节先看考点 59。这个考点课上标了重点选择题考点，而且说整个第七章最有可能出题的内容就在这里。第一段习近平在全国教育大会上的话，第一点讲教育是国家经济社会发展的支撑力量，课上都没画。考案在这两处有黑体，一处是教育强国应当具有的“六力”：强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力；一处是教育的“四个服务”：为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这两处读一遍，认得出就行。

从第二点开始画。第一句：坚持党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。下一行再画一句：把立德树人作为教育的根本任务。第二点其余的话不要了，第三点“扎根中国大地办教育”直接标非重点。

根本保证和重要保障：有规律的帽子

第一句其实画不画都行。为什么？因为“根本保证”这顶帽子太有规律了，答案一般就是党的领导。从史纲讲到思修，讲到毛中特，再讲到习思想，一直是这一句。史纲里学过，中国革命取得胜利的根本保证是什么？无产阶级政党的领导，也就是中国共产党的领导。到了这里，办好教育的根本保证，还是党的领导。

和它长得像的另一顶帽子是“重要保障”，两者要分开。重要保障的答案，一般要么跟法治有关，要么是某个制度或者体制。回头看 7.1 节那顶帽子，现代化强国的重要保障，答案是高水平社会主义市场经济体制，它本身就是一个体制。考案“总结 & 扩展 8”那张表里，现代化强国的重要保障写的是全面依法治国，又是法治。两个答案都落在这条规律里。所以做题时看到“根本保证”，先往党的领导上想；看到“重要保障”，先往法治、制度、体制上想。

教育强国的四顶帽子

考点 59 最后那段“总之”，是整个第七章最可能考的一段话，考案整句印黑体，你逐字画：

总之，建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。

读这句话先找主语。四个分句的主语都是“建设教育强国”，围着它戴了四顶帽子：战略先导、重要支撑、有效途径、基础工程。四顶里考得多的是第一顶和第三顶。

先说第一顶。战略先导，是什么的战略先导？全面建成社会主义现代化强国的。又是这个主语。数一数：重要保障是高水平社会主义市场经济体制，首要任务是高质量发展，根基是农业强国，基础性战略性支撑是教育、科技、人才，现在第五顶来了，战略先导是教育强国。看到这种同一个主语反复戴帽子的情况，你得有根敏感的神经，主动去归纳，不然到考场上一定搅成一锅粥。

再说第三顶，共同富裕的有效途径。这顶帽子不解释，很多人在考场上不敢选，总觉得教育跟共同富裕扯不上关系。关系大得很。教育本身就是实现共同富裕的途径，不靠教育还能靠什么？直接给每个人发钱吗？有同学会嘀咕：老师，我读了这么多年书，一个月才挣三千多块，怎么没觉得富裕？那是你的体感，你一抬头看见比你有钱的人，就觉得自己穷。穷不穷不是凭感觉，是有标准的。2021 年我国宣布打赢脱贫攻坚战，消除了绝对贫困，绝对贫困就是一条明确划出来的收入线。整体来看，中国人的生活水平一直在往上走，教育在里面居功至伟。课上的说法是，一个家里只要有一个人读了书、受了教育，这个家就不可能是贫困家庭。

当然，教育不保证你发大财、当大老板。这里说的“富裕”，也不是有些同学理解的那种富裕：一夜暴富，当中国首富，挥金如土，财务自由。共同富裕说的不是这个。想明白这一层，“教育是促进全体人民共同富裕的有效途径”这个选项你就敢选了。

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7.5立德树人与人民满意：读一遍即可

考点 60 讲落实立德树人根本任务，课上直接标非重点。考案在这里印了黑体的是：落实立德树人根本任务，必须着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，这是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。下面四个小标题里，“培养什么人”后面括号写着“教育的首要问题”，“怎样培养人”里有一处黑体，要教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心。这些读一遍，认得出就行，不用花工夫背。

考点 61 讲办好人民满意的教育，也标非重点，只画一句话，就是第一句：人民满意是发展教育的根本尺度。别的不画，后面党的二十届四中全会那一大段部署，读一遍即可。

教育讲完了。教育强国的第二顶帽子是“实现高水平科技自立自强的重要支撑”，下一节就讲这个“高水平科技自立自强”。

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7.6科技自立自强为什么非要不可

第三节加快建设科技强国，先看考点 62，课上标重点选择题考点。第一段不重要，第二段很重要，讲的是一个问题：为什么我们一直在强调高水平科技自立自强？考案列了三条必要性，这三条一般就是选择题的四个选项里的三个，要背。

第一，它是国家强盛和民族复兴的战略基石。道理很简单：一个国家的科学技术要是全靠引进别人的、全靠别人帮忙，还谈什么国家强盛、民族复兴？处处要靠外国人援助的国家，算不上强国。

第二，它是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择。中国在发展，国际地位和话语权一步步往上走，你想想，会不会招来各种各样的风险和挑战？一定会。你的崛起在改变原来的格局，原来坐在老大位置上的、原来的既得利益者，不可能拍着手看你一路往上走，不给你找麻烦。这个时候关键核心技术要是不攥在自己手里，利益就得看别人同不同意，用习近平的话说，就是被人卡住了脖子。

第三，它是构建新发展格局、推动高质量发展、满足人民美好生活需要的内在要求。这一条把第六章的几个关键词串在了一起，读着就能认出来。

考点 62 的第一段课上说不重要，读一遍就行。里面第一句“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要”和三条必要性说的是一回事，但措辞不同，做题时别把两处的帽子拼错。

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7.7关键核心技术与新型举国体制

别国的创新和中国的创新

考点 63 打赢关键核心技术攻坚战，课上说总体上可以标非重点，一两句话就够。画开头第一句：加快建设科技强国，必须坚持走中国特色自主创新道路，发挥新型举国体制优势，完善国家创新体系，加快关键核心技术攻关。

为什么说举国体制是中国特有的优势？你拿别的国家比一比。在有些国家，创新不是国家的目标，是企业家自己的事。一个企业家削尖了脑袋想创新，图的是掌握新技术、改良新产品，在市场竞争里抢到先手，多赚点钱；他想创新就创新，不想就不创新，没有一个国家目标逼着大家非创新不可。中国不一样。针对一个特定的目标，党和国家调动一切能调动的资源，在某些领域攻坚克难，限定一段时间一定要拿下。从当年的两弹一星，到现在的半导体、光刻机、人工智能，举国体制一直在起作用。

脑子里的两套东西

课上接着讲了一个很有意思的现象。我们生活在一个市场经济国家，每个人上学首先是为了自己：学知识，长本事，将来多挣钱，把日子过好。钱多的地方想去，钱少的地方不想去，这很正常。可你设想一下，哪天你接到一个电话，国家某个部委找到你，说有个项目要解决一个卡脖子的问题，得隐姓埋名集中攻关一段时间，钱不多，一个月也就三千块。你去不去？课上的判断是，大部分人都会去，因为这是莫大的荣誉。

这跟文化有关，跟很多东西有关。正因为有这样的人心，举国体制才能在核心技术攻坚里发挥出优势。考点 63 下面的第一、二、三点，课上说反而不是很重要，读一遍即可。

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7.8自主创新、基础研究和国家战略科技力量

考点 64 增强自主创新能力，课上说总体上也不是很重要。它的特点是零碎：这里有一句可能单独考，那里有一句可能单独考，不成一个整体。所以下面只挑那几句。

什么是自主创新

先了解一个概念。考案用黑体给的定义是：自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和开放创新，确保国家拥有自主可控的科技创新能力。

什么叫原始创新？世上从来没有的东西，我第一个把它搞出来，这叫原始创新。说实话，这方面我们还有不足。你睁眼看看身边，目光所及的东西，电灯、电话、电脑、摄像机，连你家里的马桶，很少有哪样是我们原始创新出来的，这一块亟待加强。另外两种我们就擅长得多：已经有的几样东西，我拿来改良、整合，这是集成创新；从外国引进来的东西，我再加工、再创新，这是向外打开的创新。这两方面我们做得不错，力量很强。

接着多画一句，也是黑体：抓住了自主创新，就抓住了科学技术发展的战略基点，就抓住了结构调整和增长方式转变的中心环节，就抓住了把握战略机遇期、实现经济长期稳定较快发展的关键。三个“抓住”，配三顶帽子，题目最爱挖掉“战略基点”让你填。

基础研究是科技创新的源头

第四点的标题要画：基础研究是科技创新的源头。什么是基础研究？我们平常说理工科，其实是理科加工科。土木工程、通信工程、机械工程，这是工科，属于应用科学；数学、物理、化学，是纯理科。纯理科不直接面向生产，却是一切技术创新的源头，没有理科打底，工科走不远。

考案这一点里有一句黑体，正好说的是这层意思：我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上。课上顺着说到选专业：很多同学选专业时不太待见基础学科，喜欢挑应用性强、看上去好就业的。这两年情况有所改善，不少理科专业的出路反而挺好，学数学的考研、考博、跨专业都很顺。课上讲了自己读博时的一件事：他硕士、博士学的都是经济学，可博士班上论文发得最多、质量最高、期刊最权威的那位同学，本科和硕士学的都是数学，到博士才跨进经济学。数学底子好的人，换到哪门学科里搞研究，效率都高，出成果都快。

国家战略科技力量是竞争的着力点

第五点也画标题：国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点。什么叫国家战略科技力量？它叫“力量”，显然是有形的东西，就是那些人、那些单位：考案列的是国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业，再加上一个个科研团队。世界科技强国比拼，靠的就是这些人和这些组织。

考案在这里放了“总结 & 扩展 9”，正好把本节几顶帽子收在一起：

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7.9人才强国：课上跳过，读一遍即可

第四节加快建设人才强国，包括考点 65、66、67，课上没有讲，第七章就收尾了。按课上“可考的就那么几句”的判断，这一节读一遍即可。读的时候留意三处。

考点 65 的标题就是 7.2 节那句没有加粗的话：培养人才是国家和民族长远发展大计。正文第一句说人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，后面提到必须坚持党管人才原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，推动我国由人才大国迈向人才强国。你回头对一下 7.1 节：现在我们是“人才资源大国”，要去的是“人才强国”。考点 66 讲培养造就大批德才兼备的高素质人才，开头八个字“功以才成，业由才广”，读一遍。

考点 67 讲深化人才发展体制机制改革，列了六个“要”和一段“同时”。这一页考案印了几处黑体：完善人才有序流动机制、促进人才区域合理布局，更好保障青年科技人员待遇，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，完善海外引进人才支持保障机制、形成具有国际竞争力的人才制度体系，探索建立高技术人才移民制度。认得出这些是人才体制机制改革的内容就够了。

到这里，第七章讲完，五位一体总体布局之第一位，经济布局及其战略性支撑，也就是第六、七两章，全部讲完。下一章开始讲第二位，中国特色社会主义的政治布局。

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本章小结

1. 第六、七两章合起来是五位一体总体布局之第一位，经济布局及其战略性支撑。第七章是非重点章，可考的是零碎几句，大多是“帽子”。
2. 教育、科技、人才是中国式现代化（全面建成社会主义现代化强国）的基础性、战略性支撑；教育是根本，科技是关键，人才是基础。建设三个强国具有内在一致性和相互支撑性，三者首尾相接、缺一不可。
3. 三项成就都是完成时：已建成世界上规模最大的教育体系；2020 年进入创新型国家行列（2035 年进入前列）；已成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。
4. 三个战略配三个“第一”：科教兴国—科技是第一生产力，人才强国—人才是第一资源，创新驱动发展—创新是第一动力。科教兴国是基本国策；基本国策书上说是才是，不能乱安。
5. 坚持党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，立德树人是教育的根本任务。根本保证一般是党的领导，重要保障一般是法治或制度、体制。
6. 建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导、实现高水平科技自立自强的重要支撑、促进全体人民共同富裕的有效途径、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。人民满意是发展教育的根本尺度。
7. 实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石，是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择，是构建新发展格局、推动高质量发展、满足人民美好生活需要的内在要求。
8. 新型举国体制是中国特有的优势。自主创新包括原始创新、集成创新、开放创新，是科学技术发展的战略基点；基础研究是科技创新的源头；国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点。考点 58、65–67 课上跳过，读一遍即可。

关键术语

基础性、战略性支撑　内在一致性和相互支撑性　三个“第一”　科教兴国战略　人才强国战略　创新驱动发展战略　基本国策　立德树人　根本保证与重要保障　教育强国的四顶帽子　根本尺度　高水平科技自立自强的必要性　新型举国体制　自主创新　原始创新　集成创新　基础研究　国家战略科技力量　党管人才原则

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 为什么第六、七两章要合起来看？课上给它们起的合称是什么？
2. “建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性”，这句话是什么意思？
3. 我国是哪一年进入创新型国家行列的？什么时候进入前列？
4. 三个战略各对应哪个“第一”？考研政治里出现过的基本国策有哪些？
5. “根本保证”和“重要保障”这两顶帽子，答案各有什么规律？
6. 建设教育强国头上有哪四顶帽子？为什么说教育是促进全体人民共同富裕的有效途径？
7. 基础研究和国家战略科技力量，哪个是源头，哪个是着力点？

二、基础题自测

1.（单选）“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“奋斗者”号探秘万米深海……中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。科技创新的源头是（　　）
A. 科技体制改革
B. 健全新型举国体制
C. 基础研究
D. 国家战略科技力量

答案 C。考点 64 第四点的标题就是答案：基础研究是科技创新的源头。D 是另一顶帽子，国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点，两者最容易对调。B 是考点 63 讲的中国特有的优势，A 是攻关要配套推进的改革，都不是“源头”。

2.（多选）2024 年 9 月，全国教育大会在北京召开，习近平指出，教育是强国建设、民族复兴之基。建设教育强国是（　　）
A. 世界科技强国竞争的着力点
B. 全面建成社会主义现代化强国的战略先导
C. 实现高水平科技自立自强的重要支撑
D. 促进全体人民共同富裕的有效途径

答案 BCD。B、C、D 是考点 59 那段“总之”里的三顶帽子，第四顶“基础工程”这里没出。A 是把国家战略科技力量的帽子安到了教育强国头上，主语换了，不选。D 别因为觉得教育和富裕不沾边就不敢选，教育正是共同富裕的有效途径。

上一章讲完了五位一体总体布局的第一位，经济布局和撑着它的教育、科技、人才。从这一章开始进入第二位：中国特色社会主义的政治建设。经济建设好歹看得见，增长了多少、建成了什么，都有数字摆在那里。政治建设要回答的问题却抽象得多：在政治上我们走一条什么路？搞的是一种什么样的民主？这种民主又靠什么落到实处？

难就难在“民主”这个东西看不见摸不着。今天世界上号称自己是民主国家的多得很，谁都说自己最民主，你凭什么信？本章就是围着这个问题一层一层往下走的。第一节先交代我们走的政治道路和政治制度，这是底盘；第二节说我们追求的是一种什么样的民主，叫全过程人民民主，这是目标；第三节说这个目标靠哪些制度端出来让人看见，人大、政协、民族区域自治、基层自治、协商民主一样一样摆出来；第四节说这么大的事光靠共产党自己干不成，得团结一切能团结的人，这就是新时代的爱国统一战线。

轻重先说清楚。整个第八章的重点在第三节，考点最密集，逻辑也最复杂，要沉下心来学；前两节好学，大部分是非重点，勾几句话就行；第四节考点不难，但帽子多，容易记串。习思想的选择题最爱考“帽子”，也就是某个东西是根本保证、是本质特征、是重要形式、是主题。本章的帽子尤其多，而且好几顶戴在同一个主语头上，边学边整理，是这一章最省力的学法。

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8.1坚定政治制度自信：先问走什么路

考点 68：划一句话就够

考点 68 整体上标非重点，划一两句话就够了。要划的在第一段，考案用黑体印着后两句：

人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。

最后半句你应该眼熟。翻回第二章考点 19，中国式现代化的本质要求一共九条，课上是按“谁、什么方向、各领域、对世界”的顺序串起来记的：谁领导？共产党领导。什么方向？中国特色社会主义。经济怎么样？高质量发展。政治怎么样？全过程人民民主。文化怎么样？丰富人民精神世界。社会怎么样？全体人民共同富裕。生态怎么样？人与自然和谐共生。外交怎么样？推动构建人类命运共同体。对世界的贡献是什么？创造人类文明新形态。九条里讲政治的那一条，就是本章这一句，两处正好呼应。

下面第一点“人民民主是一种新型的社会主义民主”直接标非重点。里面提到国体和政体：国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，政体是人民通过各级人民代表大会行使国家权力。读一遍，后面讲人大时还会碰到。

“应有之义”是一顶随意的帽子

第二点只划标题：人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。又是一个主语带一顶帽子。前面几章你已经攒了好几顶：高质量发展是首要任务，农业强国是根基，教育、科技、人才是基础性、战略性支撑，教育强国是战略先导。照理说这是又来了一顶，可这顶跟前面那几顶不是一回事。

前面那几顶是严肃的帽子，一一对应，说什么就是什么，答案不能偏。应有之义呢？什么都可以是应有之义。你说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，行不行？行。教育强国是应有之义，行不行？也行。只要跟现代化沾边的东西，说它是应有之义都对。所以它算一顶帽子，但其实是个万金油，不用专门记它配谁。考试见到“应有之义”，判断一下这个东西是不是跟现代化有关，有关就对，够了。

考点 69：一个根本、三个基本、一堆重要

考点 69 可以标选择题重点。先划它的定位，就是这套制度是怎么来的、是什么，考案黑体：

中国特色社会主义政治制度是中国共产党带领中国人民在革命、建设、改革的长期实践中形成的，集中体现了我国人民民主的本质属性，是保证人民当家作主科学有效的制度安排。

今天的中国为什么偏偏实行这样一套政治制度？跟革命年代的渊源分不开。拿多党合作和政治协商制度来说，革命年代共产党就和民主党派合作过，大家手牵着手一起反帝、反封建；新中国成立以后，民主党派没有散，继续参政议政、建言献策。所以这套制度不是哪天拍脑袋设计出来的，它从革命里走过来，在建设中发展，在改革中成形，题干里出现“长期实践中形成”，说的就是这个来历。

接下来是构成，第一句也是黑体：

中国特色社会主义政治制度是由根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度等组成的制度体系。

拆开看：根本政治制度只有一个，人民代表大会制度，它也是我国最重要的政治制度；基本政治制度有三个，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；剩下的统称重要政治制度。一句话，一个根本、三个基本、一堆重要。这几样东西第三节要一个一个拆开学，这里先把架子搭起来。

第二点“具有鲜明的中国特色和巨大优势”直接标非重点，读一遍即可。

考点 70：三者有机统一，各戴一顶帽子

考点 70 也标选择题重点：坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。怎么走？三条要求，第一条是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

一看到“三者有机统一”，按习思想的套路就该拆开戴帽子了，考案也确实用黑体标出了三顶：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。党的领导那顶帽子你戴不戴都已经戴上了，前面说过一百遍，肯定是根本保证；要专门记的是后两顶，本质特征给人民当家作主，基本方式给依法治国。考案后面还有一句：走中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是坚持党的领导。

第二条、第三条不展开，划标题就可以：必须积极稳妥推进政治体制改革，必须始终保持政治定力。两条要连起来读。我们的制度并不完美，还有不完善、有待发展的地方，一些不合理的东西要改；可改革是沿着自己的方向对自己动手，不是把方向丢掉，走到西方或者别的什么道路上去。前一条说我要改革，后一条说我不能把自己改没了，我还得是我。考案里那句“不能割断历史、想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’”，讲的也是这个意思，读一遍。

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8.2全过程人民民主：民主不能只看投票

第三次出现的那句话

到第二节，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”这句话已经第三次出现了：框架图里出现一次，考点 68 第一段划线时出现一次，现在又成了第二节的大标题。这一节总共两个考点，基本都是非重点，但这个概念本身要弄懂，因为后面一整节的制度都是为它服务的。

为什么偏要加上“全过程”三个字？因为民主的含义很丰富，有过程民主也有成果民主，有程序民主也有实质民主，有直接民主也有间接民主。有些国家，我们承认它们是民主，但它们的民主不是全过程的。

什么叫有程序没实质？课上打了个比方。假设现在全班要决定一件事：把某两个同学赶出教室，从此不许他们上课。怎么决定？投票，过半数就通过。程序上无可挑剔，少数服从多数，可这两个同学受教育的权利就这么被投没了，这还叫民主吗？形式有了，实质没有。民主不只是少数服从多数、得票多者当选，那是民主的程序和形式；民主还得有实质性的内容，说白了就是老百姓的日子越过越好。用了民主的手段，未必能得到民主的结果。再举个更狠的例子：希特勒是怎么上台的？也是选举选上去的。选举照样可能选出一个独裁者来。

所以民主不能只看形式，不能只看投票那一下，得全面地看、全过程地看。这就是我国提出全过程人民民主的道理：它既是我们在政治建设上的追求，也是社会主义民主政治的本质属性。

考点 71、72：画一句、画两个标题

考点 71 的第一段不要了。第二段划后半句，考案黑体：全过程人民民主的提出、实践和发展，

实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。

一共四个相统一，前三对正好就是刚才讲的那三组含义，第四对是人民和国家。注意第一对是“成果民主”，课上口头说成了“结果”，意思一样，选项照考案写的是“成果”。四对是什么关系？相统一，不是谁取代谁。

考点 72 讲全过程人民民主的特点，更不用多说，画两个标题就结束：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。下面的文字不展开，读一遍即可。整个第二节理解一下这个概念就够了。

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8.3根本政治制度：人民代表大会制度

进入深水区

到了第三节就进了深水区，这是整个第八章的核心内容。考点 73 非常重要，暂且当选择题考点；到临考压题阶段，有没有可能上升为论述题，再说，目前先以理解为主。

考点 73 叫“加强人民当家作主制度保障”，说白了就是学那套制度体系：一个根本、三个基本、一堆重要。先说根本。

人大制度的定性

考案第一句是给人大制度定性：

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。

这一段照理画这句就够了，但段尾习近平的那段话也可能在题目里出现，一起画上。我国是哪一年确立人大制度的？1954 年，第一届全国人民代表大会召开，标志着人民代表大会制度在中国正式确立，所以 2024 年正好是 70 周年。在庆祝大会上，习近平总书记强调：

人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过的，实现了中国政治制度的伟大变革。

五个显著优势：留个印象

人大制度好在哪里？下一段列了“五个显著优势”：坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；践行全过程人民民主、保障人民当家作主；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安。

这五条听听就可以了。一来命题的可能性不太大；二来就算出题，一般也是 ABCD 全选，这种题目肯定是全选题。简单留个印象即可。

制度载体：民主靠制度端出来

接下来先画标题：人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体。注意主语是人民代表大会制度。这个地方很多同学学到就迷糊了：刚学了全过程人民民主，现在又学人大制度，感觉都是政治方面的话题，两者到底什么关系？

人大制度是个制度，是国家运行的根本规则，是一套能用文字写下来的规则。全过程人民民主呢？它是我们要实现的一种追求、一种取向、一种目标，它悬在那里，长什么样谁也拿不出来。你想，我说我们班是个很民主的班，你问我民主长什么样，我能从抽屉里拿出一个东西来说“喏，这就是我们班的民主”吗？拿不出来。我只能告诉你我们班定了哪些规则，遇到哪些事是怎么办的，你从这一件件具体的事情里看出我们班民主。全过程人民民主也一样，它要通过人大制度的建立和实施体现出来，所以人大制度就是它的制度载体。

先打个招呼：围绕“全过程人民民主”这个主语，本章一共有三顶帽子，制度载体、重要体现、重要形式，答案各不相同，散落在本章各处。现在学到第一顶，制度载体是人大制度。后两顶 8.4 节和 8.5 节会陆续学到，到时候整理成一张表。

“四个要”：人大是不是花瓶

人大制度往后怎么发展？考案列了“四个要”。

第一，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。宪法就是人大制定的，人大不光制定，还要保障它实施。第二，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。人大是我国最重要的立法机构，负责制定宪法和法律；当然还有别的机关也能立规，比如政府可以制定法规、规章，但最重要的是人大。

第三，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。社会上有种说法，说人大是个摆设、是个花瓶，是养老的地方：某些部门的干部退下来到人大过渡一下，喝喝茶、看看报，政府要办点什么事，人大开个会、举举手、投投票就通过了。这种说法是不是事实？要看人大怎么履行它的权力。人民赋予了它权力，全国人大是最高国家权力机关，它要是不去行使，那确实就成了摆设、成了政府的附庸；它要是去行使，它手里是有监督权的。

第四，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。人大代表由群众选举产生，对群众负责，替群众发声，维护群众利益。每次讲到这里，总有同学露出一个很诡异的笑容，有胆子大的还当面说：老师，这都是骗人的，我活了二十多年，从来没选过人大代表，到今天都不知道自己被谁代表着。

这话有时候也是事实，可问题出在哪里？一方面，制度确实还有待完善；另一方面，你有没有想过你自己？课上让大家摸摸自己的良心。你正坐在这里考研，觉得这是人生大事，一门心思在学习。突然班主任发来一条消息：某某同学，请于今天下午 4 点回学校集中开会，选举人大代表。你看到这条消息的第一反应是“太好了，我又可以行使我神圣的权利了”吗？十有八九不是。你多半会嫌它耽误事，马上翻通讯录找同寝室的同学：你下午去不去？他说去呗，反正没事。那太好了，帮我也投一下。投谁？随便，你投谁我投谁。所以出现的问题，一部分在制度，一部分在我们自己的民主意识、民主素养也有待提高：你有这个权利，却不重视这个权利。

课上补充的三点

书上的文字讲完了，下面三点是考案上没写、课上在黑板上补的，考试里那些边边角角的逻辑就藏在这里。

第一，人大民主是直接民主还是间接民主？间接民主。我们不是自己直接行使权力，而是由代表替我们行使。后面要学的基层民主不一样，那是直接民主。

第二，人大民主分层次。人大分好几个梯队：全国人大管国家事务，地方各级人大管本地事务，你是哪一层就管哪一层。湖南省人大管不了湖北省的事，某市人大管本市的事，某县人大管本县的事。命题人的手法就是把层次搞乱。曾经有道真题，题干讲了一大段某县人大怎么怎么样，选项说这体现了人民在管理国家事务中如何如何，这就错了：县人大管的是这个县的事，跟国家事务有什么关系？全国人大才管国家事务。

第三，人大不等于人大制度。带“制度”两个字的人大制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体，是全过程人民民主的制度载体，这些话的主语都是人大制度。去掉“制度”两个字，人大是什么？是一个会议、一个组织、一个机关。你到天安门广场边上转一圈，能看到一栋楼，门口挂着牌子，全国人民代表大会就在这里办公。想考公务员，你可以报考全国人大机关，考上了就去那里上班。可你总不能去“人大制度”上班吧？人大制度在哪儿？没有这么个地方。人大是权力机关，是个实体；人大制度是一套规则。差两个字，意思差得远。

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8.4基本政治制度和重要政治制度：看那张表

人大学完了，接着是三项基本政治制度。考案黑体：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了我国的基本政治制度。

这一块的正文课上一个字没画、一个字没讲。为什么？因为正文写得太简略，覆盖不了考题，看不看无所谓。考点全在“总结与扩展 10”那张表里，直接看表：

政协制度：十六字方针和政协工作的主题

政协制度先记两个考点。第一，共产党和民主党派怎么相处？十六字方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。考案把这一段整句加了黑体，后半句也要认得：由此形成“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”这一具有鲜明中国特色的新型政党制度；中国人民政治协商会议是实行这一制度的重要机构。

第二，政协工作的主题是团结和民主。看清楚，这是“政协工作”的主题。到第四节还有一个“统战工作”的主题，两个极容易混。先把这一个记牢，到 8.7 节再回过头来对比，课上说了，到时候要提问的。

政协制度和政协也差两个字

跟人大的逻辑一样，这里也有一对词：政协制度和政协。你要是认真听了上一节人大和人大制度的区别，现在应该有感觉了。

政协制度是我国的基本政治制度，也是我国的政党制度。我国的政党制度既不是一党专政，也不是多党竞争；既不是一党制，也不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，简称政协制度。课上前面讲经济那几讲打过一个比方，叫“1.8 党制”：共产党执政，各民主党派参政议政，不是一个党也不是两个党、N 个党。

政协呢？去掉“制度”两个字，就是一个会议、一个机构。你在自己家乡的城市上街转一圈，说不定会看到某栋楼门口挂着“某某市政协”的牌子，人家就在这里上班。全国政协、省政协、市政协，也是一层一层的梯队，你也可以报考去那里上班；可你总不能去政协制度上班。所以政协是个机构，是专门协商机构，这个说法 8.5 节讲协商民主时还要用。

民族区域自治：核心、原则、主线

民族区域自治三个考点：核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利；基本原则是维护祖国统一、反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；民族工作的主线是铸牢中华民族共同体意识。正文里还有一句黑体：民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障，读一遍。

“主线”这顶帽子，这已经是你第三次碰到了。第五章学过改革的主线，是什么？制度建设。第六章讲经济，经济工作的主线是供给侧结构性改革。现在第八章讲民族工作，主线是铸牢中华民族共同体意识。后面还有外交工作的主线、共建“一带一路”的主线、党建工作的主线，一共六条，学到一条就往这一串里添一条。

基层群众自治：第二顶帽子来了

基层群众自治制度第一个考点：基层民主是全过程人民民主的重要体现。停一下，想起刚才那个笔记没有？全过程人民民主的制度载体是人大制度，现在来了第二顶帽子，重要体现是基层民主。第三顶重要形式是什么？别着急，马上就学，是协商民主。

第二个考点，考案黑体：基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。为什么是基础？因为在所有的民主层次里它最基层，也就最基础。阶段测试讲评里有一道题就考这个：社会主义民主政治建设的基础是什么，选项里摆着人民代表大会制度、民族区域自治制度、全过程人民民主、基层群众自治制度。有人想选人大，因为人大很重要；可题目问的是“基础”，基层就是基础，选基层群众自治制度。

第三个考点，基层民主的特点是直接民主。刚才人大是间接民主，这里是直接民主，一对着记。第四个考点，基层自治组织有农村的村民委员会、城市的社区居民委员会、企事业单位的职工代表大会，这些不是政府部门，是基层自治组织。第五个考点，基层民主的职能是十六个字：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

重要政治制度：知道有就行

重要政治制度课上不做考试展开，标非重点：你知道除了一个根本、三个基本，还有一些重要政治制度就可以了。考案那一句读一遍：它建立在根本政治制度和基本政治制度基础上，由二者派生而来，与二者相衔接。题库里有题把这句话拆成几个选项，读过就认得出来。到这里，考点 73 这个最复杂的知识点就讲完了。

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8.5协商民主：遇事不一定先投票

先画概念

考点 74 是重点选择题考点，学的是协商民主。先画概念：

社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。

考案在这句里只加粗了“在决策之前和决策实施之中”几个字，协商不是决策以后才来商量。概念画完，把书放一边，听听这个概念背后的道理。

谁握着“民主”的定义权

今天常用的“民主”这个词是西方提出来的，西方也一直握着这个词的定义权。他们定义完了，拿这把尺子去量全世界：符合的就是民主国家，不符合的就要制裁。民主就这么成了一种政治工具。

西方是怎么定义民主的？票决民主、竞争式民主，说白了就是少数服从多数、得票多者当选。我们同意这确实是民主，它好歹有少数服从多数，比过去的封建、专制、独裁强多了，是一种进步。但我们认为这不是民主的唯一形式。遇到个什么事不一定马上就投票，我们还可以协商：围绕涉及群众利益的重大事情，把利益相关的各方召集起来，广泛商量，努力形成共识。这就叫协商民主。

那为什么说协商民主是我国特有的，别的国家没有？因为别的国家没法协商。这要回到马原里学过的矛盾学说：社会主义社会的矛盾主要是人民内部的非对抗性矛盾，资本主义社会是阶级对立的对抗性矛盾。利益根本对立的双方，坐下来也商量不出共识，所以协商民主只有我们能搞。

不是非此即彼

问题来了：我们有没有竞争式民主、有没有票决？也有。中国是在也有票决的基础上，发展出了自己的协商民主。所以别把两者搞成非此即彼。考案这里用黑体写得很明白：

保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。

后面接着说，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的。题目要是说协商民主“取代”了选举民主，或者说我国“只搞协商、不搞票决”，都是错的。

三点：重要形式、三个“独”、协商体系

第一点，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。第三顶帽子到齐了。同一个主语，三顶帽子，整理到一起：

第二点，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。言下之意，这种民主只有我们有，别人没有；票决那种，我们有，别人也有。下面那一大段“有效克服了……的弊端”读一遍即可。

第三点，不断完善协商民主体系。要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。考案把这七种协商都印成了黑体，但不需要你默写、列举，但你得看清楚有什么、没什么。比如考试说要统筹推进“海外协商”，有没有？没有。我们自己的事，不需要跑到海外去协商。

七种里哪一种最主要？还记得 8.4 节那句话吗：政协是专门协商机构。这个单位存在的意义就是协商，所以方方面面都要协商，但最主要的是政协协商。考案原话是发挥人民政协作为专门协商机构的作用。

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8.6基层民主：今天管好一个村

考点 75 也是重点选择题考点，积极发展基层民主。重要吗？挺重要，但你已经学过了，就在刚才“总结与扩展 10”那张表里。所以这里画几句，就当复习。

先看形式：我国基层民主有多种多样的形式，以村民委员会为组织形态的农村村民自治、以社区居民委员会为组织形态的城市居民自治、以职工代表大会为组织依托的企事业单位职工自治等。第一点标题，基层民主是全过程人民民主的重要体现，表里有。第一点下面这句考案用了黑体，要画：

发展基层民主，是实现人民有效政治参与的重要渠道，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最广泛的实践。

为什么是“最广泛的实践”？你想，老百姓不会天天去参加政协协商，也不会天天去人大开会，可基层的大事小情，大家经常自己商量着办。最广泛的参与就在基层。考案的话是，广大人民群众最直接的政治参与主要在基层，最直观的当家作主感受也主要在基层。

基层民主做得完美吗？不完美。在农村，选村干部已经是一人一票直选，大家都能投。可前面说过，在大家的民主素养提高之前，简单的一人一票、少数服从多数，未必选出民主的结果。村里一般谁当选？家里最有钱的，或者家里兄弟最多的。“我家十一个兄弟，比葫芦娃还多，你不选我，你日子好过吗？”那还干不干？还得干。民主素养的提升不是一句空话，只能在民主实践里一点一点学、一点一点提高。课上引了温家宝同志的一句话：我相信人民群众今天如果能够管好一个村，明天就有可能管好一个县。基层民主是最基层的民主，也是进一步发展民主的基础，老百姓在基层广泛参与，以后才能一层一层往上走。

第二点“坚持和完善基层群众自治制度”，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督这十六个字前面学过，不多讲。

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8.7新时代的爱国统一战线：谁是我们的朋友

从革命的统一战线到爱国统一战线

第三节讲完了制度，第四节讲人。统一战线是共产党的一大法宝。革命战争年代要反帝反封建，光靠自己的力量搞不赢，于是把一切能团结的阶级、阶层都团结过来，站到一边，结成了革命的统一战线。今天要建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，复兴总不能靠共产党一个党在那里复兴吧？还得团结各党派、各阶层、各方面人士一起干，这就是新时代的爱国统一战线。

考点 76：今天不按阶级分了

考点 76 是重点选择题考点。先画第一段，今天的统一战线包括哪些人：

要不断巩固由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。

你看，这些话跟当年就不一样了。当年是把中国人按阶级分：地主阶级、资产阶级、工人阶级，农民还要再分富农、中农、贫农，然后问哪些是朋友、哪些是敌人、统一战线包括哪些阶级。现在没法这么分了。

课上举了个例子：有个同学大学毕业，既不回乡务农，也不进城打工，不找工作也不创业，天天在家开直播，唱歌、讲段子，靠别人打赏，攒了一点粉丝，小日子过得还不错。他算什么阶级？工人阶级谈不上，农民阶级也不是，说是知识分子好像也不太像。再比如，你说没钱的叫无产阶级，那我年薪一百万，给老板打工，我也不是老板，我也被榨取剩余价值，我算不算无产阶级？跟一个月拿三千的你是不是同一个阶级？你不服，我也不同意。就业形式越来越复杂，大家的利益也越来越复杂，没法简单按阶级划。所以今天只剩一条标准：拥护社会主义、拥护祖国统一，热爱祖国、建设祖国，不管你用什么方式建设，劳动的、非劳动的都行，你就是我们的朋友，就在统一战线里。

四顶帽子

接下来展开几顶帽子。考案分了四点，标题不全画，跟着课上走。

第一，统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题，这句是黑体。这里说的是“本质要求”，换成“主题”也对，统战工作的主题也是大团结大联合。

问题就来了：8.4 节刚学过政协工作的主题是团结和民主，现在统战工作的主题又是大团结大联合。很多同学问，政协工作和统战工作不是一回事吗？不是一回事，干这两项工作的主体不同。政协工作是政协这个机构干的；统战工作是党干的，是中国共产党自己的工作。

怎么理解？课上拿“四套班子”讲。拿老师的家乡江西省来说，省里有四套班子：党委、人大、政府、政协。四家的一把手，省委书记、省人大常委会主任、省长、省政协主席，都是正省部级，行政级别一样。非要说谁更大，那当然是省委书记，他是班长，党领导一切，政府是党领导下的政府，政协也是党领导下的政协。再看这几家下面的部门：政府下面是省教育厅、省文化厅这些厅；省委下面是宣传部、组织部、统战部。统战部是党委下面的一个部门，统战工作是共产党交朋友的工作。主体不同，主题自然也不同。

第二，统战工作的关键是要坚持求同存异，只画标题。这个好理解，交朋友的关键就是求同存异。你不可能要求所有朋友跟你想得一模一样才交，那你注定没有朋友。我跟你玩得好，是因为在这方面我们有共识、有共同的兴趣；别的方面不一样就不一样嘛，玩这个跟你玩，玩那个跟他玩。

第三，不画标题，画下面这句黑体：统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。“是为了”三个字什么意思？说的是目的：统战工作的目的，就是壮大共同奋斗的力量。

第四，画标题：坚持党的领导是统一战线最核心最根本的问题。四顶帽子圈完了，考案“总结与扩展 12”把它们排成了一张表，最后还多一行历史责任，那是考点 78 的第一句：

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8.8铸牢中华民族共同体意识：各民族、各宗教

民族团结是生命线

考点 77 讲统一战线要团结各民族、各宗教。先说民族，划线，考案黑体：民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。后面一句前面已经学过：新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，就是铸牢中华民族共同体意识。

“中华民族”这个概念的提出很了不起。只有这个概念扎根在每个中国人的脑子里、心里，大家都认可，全中国人才是一家人。否则凭什么说这十四亿人是一个国家的、是一起的？里面就会冒出很多矛盾和问题。

起决定作用的是认同

第一点讲中华民族共同体的形成是历史发展的必然结果，划这句黑体：

事实充分说明，对中华民族形成起决定作用的是对中华民族共同体的认同，而不是种族、血缘、地域、宗教等因素。

看清楚。为什么五十六个民族是一家人？天南地北，生活习惯差那么大，语言甚至方言差那么大，凭什么是一家人？起决定作用的不是种族、血缘、地域、宗教，靠这些都说不通。

拿种族说，十四亿中国人内部就有五十六个民族，有的长这样一张脸，有的长那样一张脸，有时光看长相你就能分出这个是蒙古族、那个是维吾尔族、这个是汉族，种族一样吗？拿血缘说，那就更说不清了。不同民族的血缘本来就不同；就说占比最大的汉族，几千年里多少次中原王朝衰落、北方民族南下，中原人一次次南迁，动辄几十年、几百年混居在一起，你能保证自己的血统跟两千年前的汉人一模一样吗？根本没法考证。地域就更别说，中国有世界上各种地形地貌，大家生活在各不相同的地方。宗教呢？除了邪教，几乎所有宗教在中国都有发展，有人信佛教，有人信伊斯兰教，有人信基督教、天主教。靠这些都不行，只能靠所有中国人都认同中华民族共同体这个概念，靠一种精神的力量。

再往下三行是习近平在全国民族团结进步表彰大会上的讲话，考案在五个关键词上加了黑体：各民族血脉相融，是历史根基；信念相同，是内生动力；文化相通，是文化基因；经济相依，是强大力量；情感相亲，是坚强纽带。课上读的时候把“信念相同”顺口读成了“相通”，以考案为准。

怎么铸牢：五条加一个“总之”

第二点讲怎么做，考案列了五条。第一，正确把握共同性和差异性的关系，中华民族共同体意识和各民族意识的关系。两头都重要：我们是一个整体的中华民族，各民族的生活方式又各有差异；我们不是要消灭差异，而是尊重、保护差异。第二，在全社会搞好民族团结宣传教育。

第三，加强现代文明教育，推广普及国家通用语言文字。这一条课上多说了几句。我国实行民族区域自治，一些民族原有的生活方式，国家是尊重、是保存的，但也鼓励它们向现代文明靠近。打个比方，假如某个民族还停留在奴隶制，那怎么办？民族区域自治不等于国家什么都不管；一个社会主义国家里头还有个民族实行奴隶制，这说不过去。所以要加强现代文明教育。

第四，完善差别化区域支持政策，对一些少数民族地区，国家的支持力度一直很大。第五，促进各民族交往交流交融。最后一句总结：要把铸牢中华民族共同体意识作为战略性、基础性、长远性工作来做，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

宗教工作本质上是群众工作

第三点讲宗教。考案第二条黑体：宗教工作本质上是群众工作。群众既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。为什么是群众工作？宗教的那些教众，就是群众。做宗教工作，就是做群众工作，这也是巩固党的群众基础很重要的一个方面。

具体怎么做？第一条里有一句黑体：坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。课上说，宗教中国化方向体现着我国宗教工作的一个重大原则，叫独立自主自办：中国的佛教事务由中国佛教协会来管，中国的基督教、天主教、伊斯兰教等事务也都由中国自己相应的宗教团体来管，不受外国势力干涉。

第三条讲宣传党的宗教工作理论和方针政策、宣传宗教相关法律法规，课上从这里引出了第二个原则，政教分离：宗教归宗教，你搞你的宗教信仰，不能干预政治；宗教组织不得从事司法、立法、行政、教育等国家职能。拔高题里考过这一条，“任何宗教都不能干预国家行政、司法和教育等国家职能的实施”就是它；“宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰”“每个公民都不能信仰宗教”则直接违背了信仰自由那句黑体。

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8.9海内外中华儿女大团结：四对关系

考点 78 是本章最后一个考点，整体标非重点。第一句是统一战线的历史责任，表 8.4 已经收了：促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。第一点“高举爱国主义、社会主义旗帜”、第二点“抓好重点领域统战工作”直接不看。第三点简单画两句：要辩证把握好四方面关系，团结海内外中华儿女共同奋斗。

第一对，把握好固守圆心和扩大共识的关系。圆心是谁？中国共产党。海内外中华儿女以共产党为圆心团结在一起，圆心固定好；扩大共识，就是把朋友圈越画越大，形成更大的同心圆。第二对，把握好潜绩和显绩的关系。显绩是做了马上能看见、立竿见影的成绩；潜绩是做了好像跟没做一样，却在为长远打基础。考案的说法是既要做看得见的显绩，更要做打基础利长远的潜绩。

第三对，把握好原则性和灵活性的关系。交朋友要灵活，但有些东西不能退让，不能为了交朋友连底线都不要了。我想团结海内外中华儿女一起奋斗，可要是有人公开发表反对人民政权、颠覆祖国、分裂祖国的言论，这种朋友交他干什么？第四对，把握好团结和斗争的关系，既善于团结，又善于斗争，在斗争中争取团结。

这四对关系简单了解，命题概率不是很大。第八章到这里就讲完了。下一章是全面依法治国，本章 8.1 节那句“依法治国是党领导人民治理国家的基本方式”，到那里会整章展开。

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本章小结

1. 考点 68 非重点，划一句：人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。“应有之义”是万金油帽子，与现代化有关的都可以说是应有之义。
2. 中国特色社会主义政治制度在革命、建设、改革的长期实践中形成，集中体现我国人民民主的本质属性，是保证人民当家作主科学有效的制度安排；由根本、基本、重要政治制度构成：一个根本、三个基本、一堆重要。
3. 党的领导是根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式；要积极稳妥推进政治体制改革，又要始终保持政治定力。
4. 全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一；是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。第二节整体非重点。
5. 人民代表大会制度是根本政治制度，1954 年确立，是实现全过程人民民主的重要制度载体；“五个显著优势”考的话一般全选；“四个要”讲宪法法律、立法主导、监督、联系群众。人大民主是间接民主、分层次；人大是机关，人大制度是制度。
6. 三项基本政治制度看“总结与扩展 10”：十六字方针、政协工作的主题是团结和民主；民族区域自治的核心、原则和主线；基层民主是全过程人民民主的重要体现，基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础，特点是直接民主。政协制度是政党制度，政协是专门协商机构。
7. 协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，是我国独特的、独有的、独到的民主形式；它和选举民主相互补充，不是非此即彼；协商体系七种，没有“海外协商”，最主要的是政协协商。
8. 发展基层民主是实现人民有效政治参与的重要渠道、人民当家作主的有效途径、社会主义民主最广泛的实践；基层民主是直接民主，管的是基层事务，不是国家事务。
9. 统战工作的本质要求（主题）是大团结大联合，关键是坚持求同存异，目的是壮大共同奋斗的力量，最核心最根本的问题是党的领导；统战工作由党来做，政协工作由政协来做，两个主题不能混。
10. 民族团结是各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本；对中华民族形成起决定作用的是认同，不是种族、血缘、地域、宗教。宗教工作本质上是群众工作；独立自主自办、政教分离。考点 78 的四方面关系简单了解。

关键术语

中国特色社会主义政治制度　党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一　全过程人民民主　人民代表大会制度　重要制度载体　间接民主　新型政党制度　政协工作的主题　专门协商机构　民族区域自治制度　基层群众自治制度　直接民主　重要政治制度　社会主义协商民主　爱国统一战线　统战工作的本质要求　求同存异　中华民族共同体意识　独立自主自办　政教分离

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. “应有之义”和“首要任务”“战略先导”这些帽子有什么不同？考试遇到它怎么判断？
2. 党的领导、人民当家作主、依法治国各戴什么帽子？“本质属性”和“本质特征”分别配哪个主语？
3. 全过程人民民主实现了哪四个“相统一”？课上用投票赶同学出教室的例子说明了哪一对？
4. 为什么说人大制度是全过程人民民主的重要制度载体？重要体现和重要形式分别是什么？
5. “人民代表大会是我国的根本政治制度”错在哪里？“某县人大……体现了人民管理国家事务”又错在哪里？
6. 为什么说协商民主是我国特有的民主形式？它和选举民主是什么关系？
7. 政协工作的主题和统战工作的主题分别是什么？两项工作为什么主题不同？
8. 对中华民族形成起决定作用的是什么？课上从哪几个方面说明种族、血缘、地域、宗教都靠不住？

二、基础题自测

1.（单选）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。人民政协的主题是（　　）
A. 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
B. 团结和民主
C. 政治协商、民主监督、参政议政
D. 大团结大联合

答案 B。政协工作的主题是团结和民主，这是“总结与扩展 10”表里政协制度的第二个考点。D 是统战工作的主题，统战工作是党来做的，和政协这个机构做的工作不是一回事，最容易误选；A 是共产党和各民主党派相处的十六字方针；C 说的是政协干哪几样活，不是主题。

2.（单选）统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。统一战线最核心最根本的问题是（　　）
A. 大团结大联合
B. 坚持求同存异
C. 壮大共同奋斗的力量
D. 坚持党的领导

答案 D。四个选项正好是表 8.4 里的四顶帽子，题目只是换了个问法：大团结大联合是本质要求（主题），求同存异是关键，壮大共同奋斗的力量是目的（“是为了”），最核心最根本的问题是党的领导。这类题不考你懂不懂统一战线，只考帽子有没有对准。

翻开第九章之前，先想一个问题：中国要建设法治国家，那在中国到底是党大还是法大？西方媒体很喜欢拿这句话来刁难我们。你要是照着字面去答，说党大是错，说法大也是错。两边都错，那正确的答法是什么？这个结要到本章第一节的最后才解开，它也是整章那条主线上最难的一处。

第九章和第八章是一个整体。照五位一体总体布局的顺序，经济之后是政治：第八章讲中国特色社会主义政治建设，发展全过程人民民主；第九章讲全面依法治国。民主和法治放在同一位里，说的是同一件事的两面，人民当家作主，总得靠一套规矩才能落到实处。

这一章好学。课上一开头就打了招呼：第九章一半以上的知识你在思修第六章里学过，那一章讲法治素养，跟这里差不多是覆盖关系，真正的新知识只有两三个。一句话，本章一半是新课，一半是复习。逻辑框架图分三块：第一节走什么路，中国特色社会主义法治道路；第二节建什么体系，中国特色社会主义法治体系；第三节奔什么目标，加快建设法治中国。路定了才谈得上建体系，体系建起来才谈得上目标，本章就按这个顺序往下推。

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9.1法治的位置：重要保障，基本方式

法治在国家治理这盘棋里摆在什么位置？考点 79 课上标了重点选择题考点，可真正要学的就三句话，其余几段读一遍就够了。

第一句考案用黑体印着：法治是中国式现代化的重要保障。“重要保障”这顶帽子你不陌生。课上总结过一条搭配规律：根本保证一般戴在党的领导头上，重要保障一般给法治，或者给某个制度、某个体制。第六章里学过，高水平社会主义市场经济体制也是中国式现代化的重要保障。体制可以做保障，法治也可以做保障，两处并不打架。哪道题要是把“根本保证”安到法治头上，那就是把党的帽子错戴了。

第二句考案没有加粗，课上让你画上。治国理政靠两种方式，一是法治，一是德治。那么问题来了，这两种哪个更重要？书上没有明说，你也不能明说。“法治比德治更重要”“德治比法治更重要”，这两种话都不规范，不符合政治正确，考场上别这么写。那层次怎么体现？说白了靠用词：法治是治国理政的基本方式，德治是重要方式。你凭语感也分得出“基本”比“重要”更厉害，可书上从不说谁更重要，只用这两个词把层次摆出来。

第三句跳到考点 79 第二点的最后：党的十八大以来，全面依法治国总体格局基本形成。注意这是一个完成时，已经基本形成了，题目改成“正在形成”“将要形成”，就不对了。考点 79 到这里就结束。

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9.2唯一正确的道路：三条核心要义，三顶帽子

法治的位置摆清楚了，接下来问：全面依法治国走哪条路？答案只有一条，中国特色社会主义法治道路，考案称它是全面依法治国的唯一正确道路。考点 80 是重点选择题考点，内容比考点 79 多，分核心要义和基本原则两块。

先看核心要义。考案这一句整句加粗，要背：

中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

课上让你把三样东西圈出来：党的领导、中特制度、中特法治理论。三个点摆在一起，照习思想的老套路，就要拆开来一个一个戴帽子。党的领导戴什么不用多想，它永远是根本保证，考案原话是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义制度是全面推进依法治国的根本制度保障。看清楚，党是“保证”，制度是“保障”，差一个字。中国特色社会主义法治理论是全面推进依法治国的行动指南。理论属于思想精神层面的东西，这类东西你可以说它是指南，也可以说它是遵循，但它当不了保证，也当不了保障。

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9.3五条基本原则：两个“区别”先学第一个

路有了核心要义，走起来还得守几条原则。考案列了五条，课上展开讲了三条，另外两条不展开。

第一，坚持中国共产党的领导

考案原话：党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。

课上借这句话把“区别”类的帽子整理了一遍，政治书讲什么都爱讲讲我们跟别人的不同。中国共产党区别于其他政党，你学过三个答案：毛中特里的三大优良作风，是显著标志；习思想第四章的人民立场，也是显著标志；第十七章还要学一个勇于自我革命，考案给它的帽子是最显著标志。三个都是对的；单选题只能选一个时，选勇于自我革命，这是最新的说法。中国式现代化区别于西方现代化的显著标志，是全体人民共同富裕。到了法治这里，我国法治和西方法治的区别有两个答案，党的领导是第一个，第二个也在本章，9.6 节就会学到。

第二，坚持以人民为中心

这一条画一句：推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。课上讲过一条规律，凡是问出发点、落脚点、目的、归宿的，答案一般都落在人身上，依法治国的目的也是为了人。题库最爱拿它去和总抓手、首要任务混着考，后面 9.5 节会碰到。

第三条、第五条：读一遍

第三条坚持法律面前人人平等，第五条坚持从中国实际出发，课上都不展开，读一遍即可。第三条里有一句可以顺手记：平等是社会主义法律的基本属性。第五条其实就一个意思，从中国实际出发不等于关起门来搞法治。

第四，坚持依法治国和以德治国相结合

法和德是什么关系？考案这几句是黑体，要画：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

课上把这几句拆成两层，还在黑板上画了法和德两个圈。前一层讲各自的作用：法律管规范，道德管教化。这一层不能错乱，题目说“发挥法律的教化作用、道德的规范作用”，就是把两者的位置颠倒了。后一层讲彼此对对方的作用：书上写的是法对德促进、德对法支撑，可这一层是双向成立的，法可以促进德，德也可以促进法；德可以支撑法，法也可以支撑德。所以做题时，“各自的作用”要死扣字眼，“相互的作用”看到颠倒了也别急着排除。

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9.4四对重大关系：党大还是法大

原则讲完，该回到开篇那个结了。考点 81 是重点选择题考点，讲要处理好的几对重大关系。考案引了习近平的话，一共四对：政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党。

政治和法治：党和法是一致的

第一对最要紧。考案这几句是黑体：党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，是全面依法治国的一个根本问题。什么叫根本问题？在中国，党和法到底是什么关系，这个问题拎不清、说不好，就可能犯重大政治错误。

西方媒体那一问“中国是党大还是法大”，就是冲着这里来的。这个问题本身是个陷阱。千万不要去答党比法大，也不能答法比党大，两种答法都错。思修里讲过这道题，这里换一个角度再说一遍：党和法在中国不是谁大谁小的关系，而是高度一致的关系。党的领导不能随便领导，它要依法领导；法治国家又是党领导下的法治国家。两头互为条件，所以没有谁大谁小。考案的原话把这个意思说全了，要背：党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。后面一句读一读，大意是全面依法治国绝不是要弱化党的领导，而是要巩固党的执政地位。

改革和法治：一样是辩证法

第二对，改革和法治。这一对第五章见过，两者如鸟之两翼、车之两轮。这里考案的黑体是：要在法治下推进改革，在改革中完善法治，深化改革须臾离不开法治的规范，法治建设必须紧跟改革开放的步伐。你看，跟党和法那一对是同一个思路，两者相伴相生，不是谁先谁后、谁大谁小。

法治和德治：前面讲过了

第三对，依法治国和以德治国。课上不再画线，因为 9.1 节、9.3 节已经讲过：不说谁比谁重要，只说一个是基本方式，一个是重要方式。考案这里有一句好记的话，法律是成文的道德，道德是内心的法律，读一遍即可。

依法治国和依规治党：中国特有的一对

第四对要多说一句。在别的国家，国家是国家，党是党：国家由立法机关制定法律，一个政党内部也有党章、党规，可那是这个党自己的事。中国的情况特殊，中国共产党的党内法规属于国家的法治体系，是中国特色社会主义法治体系里的一块，9.6 节马上就会讲到。所以在我国，依法治国和依规治党不能拆成两件事来看，要处理好二者的关系。考案后面关于党的政策和国家法律关系的那一段，课上没有讲，读一遍即可。

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9.5总抓手与宪法

第一节讲完了路，第二节讲体系。体系是要建的，那么先问一个问题：全面依法治国要干的事那么多，最要紧的是哪件？

总抓手是一件事

考点 82 是完全重复的考点，思修里学过一次。考案引了习近平的话：全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。

总抓手这个词不少同学看着陌生，课上又解释了一遍。为了实现一个目标，你要做很多事，其中最该去做的那一件，就是总抓手。拿你自己打比方，你的目标是考上研究生，围绕它你要听课、刷题、背单词、做卷子、整理笔记，一大堆事；这里头最重要的那件，就是你考研的总抓手。

这段话里藏着一个要点：总抓手后面跟的应当是个动词，因为它是一件事，不是一样东西。比如说“徐涛老师的课是我考上研究生的总抓手”，这句话就不对，课是个东西，东西当不了总抓手；得说“听徐涛老师的课”“学徐涛老师的课”是总抓手才通。回到考案，总抓手是建设中国特色社会主义法治体系。少了“建设”两个字，“中国特色社会主义法治体系是总抓手”，就成了干扰选项。考案后面还有一句，建设法治体系对推进全面依法治国具有纲举目张的重要意义，你看，“纲举目张”说的也是抓总。

宪法：简单画一句

考点 83 讲依宪治国、依宪执政，说的是宪法的地位，标个选择题考点，简单画一句就行。考案整句加粗：

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，是国家各种制度和法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

为什么说宪法体现党和人民的意志？思修里学过，法律体现统治阶级的意志。中国的统治阶级是谁？是人民，是党领导下的人民，所以我国的宪法法律体现的是党和人民的意志。其他的不要了。依宪治国、依宪执政的两条要求读一遍即可，只有“首要任务”四个字题库拿来当过干扰项，上面那个框里提过。

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9.6法治体系的五块：前提、重点、保障、依托、本质要求

总抓手是建设法治体系，可它叫“体系”，光听名字就知道下面不止一块。考点 84 是重点选择题考点，考案原话：更好推进中国特色社会主义法治体系建设，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。五块，每块一顶帽子，考法就是配对。

法治体系不是法律体系

先防一个混淆。第一块叫法律规范体系，常简称法律体系，很多同学就把它和法治体系当成一回事。当然不是。法律体系是一堆法律文本；法治体系除了这堆文本，还装着这些法律怎么实施、怎么保障、怎么监督的一整套环节。所以法治体系大，法律体系小，后者只是前者五块里的第一块。

前四块照着表圈词就行：法律体系是前提，实施体系是重点，监督体系是保障，保障体系反倒是依托。最后这两个最容易记反，“保障体系是保障”听着顺口，偏偏不对，保障那顶帽子在监督体系头上。

第五块：第二个“区别”

第五块要重点讲。完善的党内法规体系，是中国特色社会主义法治体系的本质要求和重要内容。9.4 节说过，别的国家党规是党自己的事，中国把党内法规纳入国家的法治体系，这就是我国法治区别于其他国家法治的鲜明特征。9.3 节留下的那个悬念到这里揭晓了：我国法治和别人的法治有两处区别，党的领导是最大区别，党内法规纳入法治体系是鲜明特征，这是别的国家都没有的事。

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9.7法治中国：目标、布局与更高水平

路和体系都有了，第三节讲往哪儿去：加快建设法治中国。这一节几乎全是思修的重复。

考点 85：总体目标看看就行

考点 85 开头几句读一遍，记住一句“一个现代化国家必然是法治国家”就够了。接下来是建设法治中国的总体目标，从法律规范科学完备统一一直列到法治国家、法治政府、法治社会全面建成。考案这段印成黑体，可课上让你先别画，看看就行，这些地方一般不命题，不用背。

后面讲 2035 年的部分，课上用了一个很省事的办法。回忆一下，2035 年的总目标是基本实现社会主义现代化，是个模糊说法；那具体到法治这个领域，小目标八成也是模糊的。验证一下：法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。果然全是“基本”。那这一段就不用单独背了，考试问到法治领域 2035 年的目标，谁说得模糊就选谁，说得确切的一律不对。反过来，哪天小目标里冒出了确切的表述，那才要当作特例单独记。

考点 86：工作布局，复习思修

考点 86 讲工作布局，三句话，全是思修讲过的。

第一句，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。三个“依法”怎么分？看主体。依法治国谁来治？人民，党领导下的人民来治，考案的说法是依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。依法执政谁来执？在中国执政的是党，中国共产党。依法行政谁来行？政府。依法行政有一句话可以顺手记，法定职责必须为、法无授权不可为。

第二句，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这三者什么关系？课上把书丢一边，带你回忆思修里画过的那张图，从底下往上搭。一个国家要成为法治国家，先得整个社会面上人人讲法、尊法、用法。要是老百姓脑子里都没有法，人人想方设法钻法律的空子，这个国家不可能是法治国家，监狱都不够关的。所以法治社会是构筑法治国家的基础。社会之上是政府。政府是最重要的执法者，执法主体就是各级政府、它下属的有执法权的机构，以及法律授权或委托的组织。执法的人自己都不依法办事、乱来，老百姓凭什么还信法？所以法治政府是重点，考案的原话是法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。社会打好了底，政府立住了法，这个国家自然就是法治国家，所以法治国家是法治建设的目标。三者在考案里合称法治中国建设的三大支柱。

法治社会基础人人讲法、尊法、用法
不钻法律的空子

→

法治政府重点任务和主体工程政府是最重要的执法者
执法者先守法

→

法治国家目标前两样立住了
国家自然是法治国家

第三句，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。我们自己的法治建设，就是中国特色社会主义法治建设；可涉外法治也不能忽略，因为中国要跟国际社会打交道，免不了碰上国际法的问题。课上举了南海的例子：中国南海的一些岛礁，有的东南亚国家跟我们有争执，他们说是他们的，我们说是我们的，争执不下，他们就把事情诉诸国际法庭。到了那一步你怎么接、怎么应对？在国际上怎么对接国际法治，是个很实际的问题，处理不好就会吃亏。这一段其余的文字读一遍即可。

考点 87：课上没有讲

考点 87 建设更高水平的法治中国，课上讲到考点 86 就收尾了，没有讲这个考点，读一遍即可。考案内容很短：一是全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这十六个字，思修里拆开戴过帽子，你直接翻回去对一下；二是四个方面，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会。

到这里，五位一体总体布局的第二位就讲完了，下一章进入第三位，文化建设。别忘了去做《优题库》的配套练习。

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本章小结

1. 第八、九两章是五位一体总体布局的第二位。第九章一半以上是思修第六章的复习，框架是道路、体系、法治中国三块。
2. 法治是中国式现代化的重要保障（根本保证给党的领导）；法治是治国理政的基本方式，德治是重要方式，只分层次，不说谁比谁更重要；全面依法治国总体格局基本形成。
3. 中国特色社会主义法治道路是全面依法治国的唯一正确道路。核心要义三条：党的领导是最根本的保证，中特制度是根本制度保障，中特法治理论是行动指南。
4. 五条原则里，党的领导是法治之魂、同西方法治最大的区别；根本目的是依法保障人民权益；法律的规范作用、道德的教化作用不能错乱，相互的促进和支撑双向成立。
5. 党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，是一个根本问题；二者高度一致，没有谁大谁小。改革和法治相伴相生；依法治国和依规治党在我国不能分开看。
6. 全面依法治国的总抓手是建设中国特色社会主义法治体系，总抓手是一件事，少了“建设”就错。宪法是根本法、总章程、党和人民意志的集中体现、总依据，有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
7. 法治体系五块：法律规范体系是前提，实施体系是重点，监督体系是保障，保障体系是依托，党内法规体系是本质要求和重要内容。把党内法规纳入法治体系，是我国法治区别于其他国家法治的鲜明特征。
8. 2035 年法治目标都是“基本”，谁模糊选谁。三个“依法”看主体：人民、党、政府。三个“法治”：社会是基础，政府是重点任务和主体工程，国家是目标。统筹国内法治和涉外法治。考点 87 课上未讲。

关键术语

中国特色社会主义法治道路　法治道路的核心要义　法治之魂　党和法的关系　依规治党　全面依法治国的总抓手　宪法的地位　依宪治国、依宪执政　中国特色社会主义法治体系　法律规范体系　党内法规体系　法治中国　三个“依法”　法治国家、法治政府、法治社会　涉外法治

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. “根本保证”和“重要保障”一般各戴在谁头上？法治属于哪一种？
2. 为什么不能说法治比德治更重要？书上用什么办法表达二者的层次？
3. 法治道路的核心要义有哪三条？各配什么帽子？
4. 我国法治区别于其他国家法治的说法有哪两个？分别是什么帽子？
5. 面对“党大还是法大”的提问，应当怎样回答？考案的原话是什么？
6. 为什么说“中国特色社会主义法治体系是总抓手”是错的？
7. 法治体系五个组成部分的帽子分别是什么？法治体系和法律体系有什么不同？
8. 三个“依法”的主体各是谁？三个“法治”各是什么？

二、基础题自测

1.（单选）习近平指出：“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。”这个总抓手是（　　）
A. 依法保障人民权益
B. 建设中国特色社会主义法治体系
C. 建设社会主义法治国家
D. 全面贯彻实施宪法

答案 B。总抓手是一件事，考案原话是“建设中国特色社会主义法治体系”。A 是全面依法治国的根本目的；C 虽然也带“建设”，但法治国家是法治建设的目标；D 是首要任务。四个选项都是本章的帽子，帽子对上了，题就做完了。

2.（多选）我国法治建设的成就可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要（　　）
A. 坚持党的领导
B. 坚持中国特色社会主义制度
C. 坚持法律面前人人平等
D. 贯彻中国特色社会主义法治理论

答案 ABD。核心要义就是考案加粗的那三条：党的领导、中特制度、中特法治理论。C 本身没有错，可它是五条基本原则里的第三条，不是核心要义。要义和原则分开放，这道题就不会多选。

学到第十章，五位一体总体布局已经走过了两位：经济布局讲了第六章，政治布局讲了第八、九章。这一章是第三位，文化建设。课一开头先给你吃了颗定心丸：最复杂、最难、最啰嗦的那部分已经过去了。经济最复杂，政治其次，越往后越简单，重点也越少。所以从这一章起，课的节奏会明显加快，考案上一大片文字常常跳过好几段才画一句，又隔好几段再画一句。你读这一章，也要学会跳着读，把力气花在那几句上。

那这一章的“那几句”有什么共同点？你翻一遍考案就会发现，第十章选择题考的，几乎全是帽子：文化繁荣兴盛是什么支撑，文化自信是什么基础、什么基石，二为是方向还是方针，互联网是关键还是第一位要求，社会效益放在第几位。而给这些帽子配对，课上反复用的是同一个判断：文化是精神层面的东西。它可以当精神支撑、精神力量，却当不了战略支撑，也解决不了社会主要矛盾。这条线你攥住了，本章大半的干扰项一眼就能认出来。

全章按考案分四节。第一节讲文化为什么重要、我们凭什么自信、走什么道路；第二节讲党的文化领导权，也就是谁来给文化掌舵；第三节讲社会主义核心价值观，课上直接说可以不学，因为思修第四章讲得更全；第四节讲怎样铸就社会主义文化新辉煌，传统文化、文化事业和文化产业、文化软实力三个考点都在这里，是全章重点最密的一节。本章就顺着“为什么重要 → 谁来领导 → 往哪里去”这条线走。

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10.1文化繁荣兴盛为什么重要：四顶帽子

考点 88 标的是重点选择题考点，问的就是一件事：文化为什么这么重要？考案第一段讲文化是一个国家、一个民族的灵魂，不用画，直接从第二段画起。第二段是四句话，每句都以“文化繁荣兴盛是”开头，后面各戴一顶帽子：

文化繁荣兴盛的重要性：（1）文化繁荣兴盛是实现中华民族伟大复兴的精神支撑；（2）文化繁荣兴盛是建设社会主义现代化强国的应有之义；（3）文化繁荣兴盛是满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求；（4）文化繁荣兴盛是在世界文化激荡中站稳脚跟的前提基础。

精神支撑，不是战略支撑

先看第一顶。文化是什么东西？是精神层面、思想层面、意识层面的东西，所以它对民族复兴只能起精神支撑的作用。命题人最喜欢在这个词上动手脚，把它换成“战略支撑”。你想想，什么东西才配叫战略支撑？科技、教育、人才、军队、国防，这些是实打实的硬家伙。文化再重要，也撑不起战略这一层，它最多是精神支撑。课上专门停下来强调这一点，就是提醒你：这里是干扰项的出题点，盯住这个词看。

应有之义是个万金油

第二顶，建设社会主义现代化强国的应有之义。这顶帽子跟别的不一样。关于建设社会主义现代化强国，前面几章已经学过一长串帽子：首要任务是高质量发展，根基是农业强国，基础性、战略性支撑是教育、科技、人才，战略先导是教育强国，重要保障是全面依法治国。这些帽子都很严肃，要一一对应，戴错一顶就是错项。“应有之义”却是个万金油，只要跟现代化沾边的东西，都可以说是它的应有之义。所以考试时看到某样东西被说成现代化强国的应有之义，基本可以放心选。

内在要求和前提基础

第三顶，满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。前面讲社会主要矛盾时说过，今天人民的需要越来越具有综合性。几十年前大家想的无非是吃好点、穿好点；现在光物质上满足了还不够，要是吃得好穿得好，心里却空落落的，你照样不开心。所以要满足美好生活需要，文化繁荣兴盛是题中本来就该有的一块。

第四顶最要紧。这道题考多选，一般四项全选；要是考单选，最可能单独拎出来的就是这一句：文化繁荣兴盛是在世界文化激荡中站稳脚跟的前提基础。你要问一句：在哪里站稳脚跟？在文化激荡中。言下之意，它是文化竞争的前提和基础。要是题目把“文化”两个字偷偷拿掉，说文化繁荣兴盛是综合国力竞争的前提和基础，那就错了。综合国力竞争的前提基础是科技、是人才，文化只是综合国力的一个方面。文化只在文化竞争里排第一，范围一扩大，它就不是最重要的了。

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10.2凭什么自信：一个关键，三个依据

关键在于文化自信

考点 89 也是重点选择题考点。四个自信，道路、理论、制度、文化，前面早就学过，而且早就知道一个结论：前三个自信说到底就是要坚定文化自信。考案在这里把文化自信的分量又说了一遍：文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。题目问“四个自信里哪个最深沉、最持久”，你不用犹豫，选文化自信。

从第二行开始画：建设社会主义文化强国、推动社会主义文化繁荣兴盛，关键在于坚定中国特色社会主义文化自信。把“关键在于”四个字圈出来。道理很朴素：要是一个国家的国民一说起自己的文化就自卑，觉得处处不如别人，觉得自己的文化又落后又丢人，这样的国家不可能成为文化强国。

底气从哪里来

那我们凭什么自信？考案列了三条依据和来源，每条的落脚词都不一样，题目就考这三个落脚词：

文化自信的依据和来源：（1）中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的深厚基础；（2）党带领人民在伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化是我们坚定文化自信的坚强基石；（3）中国特色社会主义伟大实践是我们坚定文化自信的现实基础。

第一条，深厚基础是中华优秀传统文化。要比文化，世界上有哪个国家比得过一个五千多年未曾中断的文明？第二条，坚强基石是革命文化和社会主义先进文化，是党领导人民在革命、建设中一路打出来、干出来的。第三条，现实基础是中国特色社会主义伟大实践；这里要是写成“实践基础”，也算对。

连起来记就是一段自问自答：你凭什么对自己的文化有信心？因为我有深厚基础，那是几千年的传统文化；我有坚强基石，那是党领导人民在斗争中孕育的文化；我还有现实基础，那就是今天正在进行的中特实践。

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10.3走什么路：“二为”方向和“双百”方针

考点 90 讲坚持中国特色社会主义文化发展道路，课上直接标了非重点，整体上不重要。考案开头那一大段，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，面向现代化、面向世界、面向未来，读一遍即可。但有两个概念要了解，以后在题干里看到，要知道它说的是什么：一个叫“二为”方向，一个叫“双百”方针。

“二为”就是两个“为”：为人民服务，为社会主义服务。“双百”就是两个“百”：百花齐放，百家争鸣。考案用黑体印了两句：

坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，是决定社会主义文化事业前途命运的关键。坚持百花齐放、百家争鸣，是繁荣发展社会主义文化的重要方针。

记法就一句：二为是方向，双百是方针。前者还戴着一顶“关键”的帽子，决定的是社会主义文化事业的前途命运。这就和上一节的“关键”撞了：建设文化强国的关键是文化自信，文化事业前途命运的关键是二为方向。两个“关键”主语不一样，题目最爱拿来互换。

考点 90 的第二点讲激发全民族文化创新创造活力，课上没讲。题库倒是拿它的头一句出过干扰项：创新创造是文化的生命所在，是文化的本质特征。读的时候顺手认一下这顶帽子就够了。

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10.4谁来掌舵：党的文化领导权

文化为什么重要、往哪里走，第一节讲完了。第二节回答的是另一个问题：这艘船谁来掌舵？考案开头一句话就交了底：掌握思想领导是掌握一切领导的基础。所以要坚持党的文化领导权。这一节三个考点，轻重差别很大。

考点 91：根本制度，非重点

考点 91 讲坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，课上直接标非重点，一般不单独出题。读一遍，知道两件事就行：这项制度是中国特色社会主义制度体系里的一项根本制度；意识形态之所以要紧，是因为它关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，决定文化前进方向和发展道路。后一句题库考到过，题干引的是“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”，问为什么，就选这句。

考点 92：四条举措和一个“根本标志”

考点 92 大力加强马克思主义理论建设，是重点选择题考点。怎么加强？考案列了四条举措。

第一条，坚持用马克思主义，特别是中国化时代化的马克思主义，武装全党、教育人民、指导实践。什么叫中国化时代化的马克思主义？其实就是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系那一串，放到今天，说的就是习近平新时代中国特色社会主义思想。

第二条，深化马克思主义理论研究和建设。第三条，加快构建中国特色哲学社会科学。第四条，坚持“两个结合”，也就是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。

第三条里的“中国特色哲学社会科学”，很多同学看不懂。什么是哲学社会科学？说白了，就是我们平常说的文科：新闻学、政治学、历史学，这些都属于哲学社会科学。那为什么要说“中国特色”？因为文科带着鲜明的意识形态属性。你从来没听过“中国特色数学”“中国特色物理”吧？中国的数学和美国的数学是一回事，中国的物理和欧洲的物理也是一回事。自然科学探索的是自然规律，全人类相通，不分哪国特色。

这一点你读研时会有切身体会。学理工科的，出国交流、去别的国家当一段交换生的机会很多；学文科的，这种机会就少得多，个别专业几乎不可能出去交换。比如马克思主义中国化专业，全世界只有中国有，你到别的国家去，人家没这个专业，你去“化”什么？所以考案说：坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志。

“根本标志”这顶帽子一出来，课上就顺手把全书所有“区别于别人”的说法拢到了一起。考研政治书有个习惯，讲到一样东西，总爱拿它跟别人的同类东西比一比，比出来的那句话就是一顶帽子。这些帽子分散在各章，单考哪个都不难，混在一个题里考就容易串。考案在第十七章也有一张总结与扩展 20，专门汇总“区别”的帽子：

这张表要边学边整理、边学边归纳。你看基础题里那道“根本标志”题，四个选项正好是表里的四行：共同富裕、勇于自我革命、人民立场、坚持以马克思主义为指导。表在你脑子里，这题就是送分。

考点 93：第一位要求和关键

考点 93 积极塑造主流舆论新格局，课上的评价很实在：整体上可以标个选择题重点，标非重点其实也可以，因为作为整体不太重要，里面只有一两句很重要。

第一句是标题：坚持正确的政治方向是做好新闻舆论工作的第一位要求。把“第一位要求”圈出来，这句有可能考。下面考案用黑体展开：

新闻舆论工作有鲜明的意识形态属性。党性原则是新闻舆论工作的根本原则，坚持党性原则最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。

第二点做大做强主流舆论阵地，课上没画，读一遍；只记一句新闻媒体是社会舆论的“发射器和放大器”，题库拿它当过干扰项。第三点又是标题要圈：管好用好互联网是新形势下做好新闻舆论工作的关键。考案接着用黑体印了一句：互联网是意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿。

为什么互联网成了关键？你对比一下就明白。课上回忆过自己上学那会儿：想知道领导人今天说了什么、干了什么，要么看新闻联播，要么读报纸，没有别的渠道，领导人在网络上也几乎没什么动静。现在刷手机，各种账号里都能看到领导人的活动、讲话，甚至和老百姓的互动。舆论的主场搬到了网上，党和政府的宣传工作当然也要把互联网用好。

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10.5核心价值观、精神谱系、文明程度：非重点小节

第三节以社会主义核心价值观引领文化建设，包括考点 94、95、96。课上讲框架时就说了：这一节和思修第四章完全重叠，而且思修用了整整一章来讲社会主义核心价值观，讲得更系统、更全面；习思想只用一小节讲一个知识点。所以这里可以理解为非重点，它的知识被思修全覆盖，讲到这里课上一句没再展开。你读一遍即可，下面只帮你把考案上加粗的几处和题库考到的地方点一下。

考点 94 广泛践行社会主义核心价值观。二十四个字分三个层面，考案用黑体印着：国家层面是富强、民主、文明、和谐；社会层面是自由、平等、公正、法治；公民层面是爱国、敬业、诚信、友善。三个层面分别回答一个问题，这句也是黑体：回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。

题库考核心价值观的题，用的多半是思修那边的说法，比如核心价值观是一个国家的重要稳定器；还有一条思修里的铁律在这里照样管用：选项里只要出现“普世价值”“全人类道德的普世性”这类说法，就是错的。

考点 95 弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。考案加粗的是伟大建党精神那四组词：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。后面按四个时期排了一长串精神，井冈山精神、长征精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、抗疫精神，等等，眼熟就行。

考点 96 提高全社会文明程度，三条举措：广泛开展共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育，实施公民道德建设工程，培育时代新风新貌。读一遍即可。题库在这一节出的精神文明题，比如问抓好精神文明建设的意义，最好用的还是 10.1 那条线：精神层面的东西能提供精神力量、道德滋养、思想保证，提供不了“制度基础”。

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10.6传承发展中华优秀传统文化：五个特性各决定了什么

第四节铸就社会主义文化新辉煌，讲的是往后该怎么做，课上一翻到这里就说：这一节很重要，好多重点知识都在里面。第一个考点 97 传承发展中华优秀传统文化，标重点选择题考点，关键词就是“中华优秀传统文化”。

五个特性别硬背

中华优秀传统文化有很多重要元素，考案的话是共同塑造出中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的突出特性。这五个词，你要是捧着书念“连续性连续性连续性、创新性创新性创新性”，一点用都没有。考试不会让你默写五个特性，它考的是匹配：每个特性从根本上决定了什么。常见的出法是只问其中一个，选项里放着别的特性的解释，那些解释本身说得都对，可就是不能选。所以下面一个一个来理解，重点放在每段后半截的“决定了”。

连续性：必然走自己的路

连续性说的是，中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。这句含义不用画。我们常说四大文明古国，延续到今天的只有中国。今天生活在印度次大陆上的人，跟古印度人有什么关系吗？没多大关系。今天的埃及人跟古埃及人呢？也没什么关系。古巴比伦人，如今都不知道上哪儿找了。只有中华文明，国家形态和文化根脉一直没断，中间经历过很多次严峻考验，仍然延续至今。

要画的是后半句：连续性从根本上决定了中华民族必然走自己的路。这句话怎么理解？课上打了个比方。假设哪天早上醒来，你突然失忆了，智力一点没受影响，可过去的事全忘了，爸妈是谁、朋友是谁都不记得。这时候你一定很迷茫，不知道接下来该干什么。课上引了自己书《历史的面孔》里写过的一句话：不知其来处，便不知其去处。

一个没有历史的国家也是这样，除了吃吃喝喝，没有什么要追求的东西。中华民族知道自己从哪里来，知道祖祖辈辈信仰什么、奉行什么、追求什么，所以注定有自己的路可走，不可能去走别人的路。你看我们今天天天讲伟大复兴，为什么会有这个目标？因为历史上我们就曾经非常强盛，所以才谈得上“复兴”。

创新性：守正不守旧

创新性的含义也不画，简单看：中华文明强调苟日新、日日新、又日新，讲革故鼎新、与时俱进。画后面的“决定了”：从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。

统一性：国家统一是核心利益的核心

统一性说的是中华文明在长期历史演进中形成多元一体的格局。它决定的东西最多，都要画：从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。

这种统一的观念是刻在文化基因里的。你读中国历史，几千年里有军阀割据，也有分裂的年代，所谓分久必合、合久必分。可我们看历史的眼光很一致：分裂的时候，谁搞分裂，谁就是历史上的反面人物；过了一段时间国家重新完成大一统，谁完成了统一，谁一定是历史英雄。这就是价值取向，这就是文化属性。

包容性：外来的东西很快本土化

包容性说的是中华文明由多元文化汇聚成共同文化，具有无与伦比的包容性和吸纳力。中华文化到今天并不是几千年前的原样，一成不变。各民族文化交融成一个综合体；外来文化一进来，很快就被本土化。佛教传进中国，很快就中国化了，禅宗就是中国化以后的佛教；马克思主义传进中国，也被中国化了。

于是又决定了三件事：决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。

课上说这个特点在世界上并不多见，不敢说绝无仅有，但绝对不多。你纵观世界历史，相当一部分战争是因为文化、信仰起的争执，十字军东征，打击异教徒，不同宗教之间打来打去，同一宗教里分出来的新支派也被当成异教徒要剿灭。中国历史上打仗，一般是为了抢地盘、抢资源、争皇权，很少因为思想、信仰开战。在中国，除了邪教，几乎所有宗教都能和谐共生。

和平性：没有称王称霸的基因

和平性说的是中华文明历来崇尚“以和邦国”“和而不同”“以和为贵”，中华民族的血液中没有侵略他人、称王称霸的基因。它决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人，决定了中国决不搞“党同伐异”的小圈子。

课上说了一句“我不知道你信不信，反正我是相信的”，然后拿历史来讲。中国历史上也有特别强大的时候，可你会发现，除了少数几个少数民族入主中原的时期有一定扩张性，其余时间几乎不往外扩张，不去抢别人的土地，不去奴役别人的百姓，就喜欢在自己这里安居乐业。

中国喜欢的是另一种感觉：八方来朝。逢年过节，周边各国都来走动走动，叫一声大哥；有了矛盾，我出面调停一下，你们给个面子。来朝贡，我稀罕你那点贡品吗？哪个国家来朝贡，我不回礼？回的比你送的值钱多了。这就是刻在文化里的和平基因。

对优秀传统文化也不能全盘继承

考点 97 第二点，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，画个标题就够了。这个说法思修里讲过，这里回顾一下，关键是分清两个词。

对“传统文化”是什么态度？批判地继承，取其精华、去其糟粕。这个你不学考研政治也懂。那对“优秀传统文化”呢，能不能全盘继承？很多同学在这里犯错：既然已经是传统文化里优秀的部分，那不就全是精华了，全盘吸收、全盘肯定有什么问题？错。优秀传统文化固然优秀，可它仍然是传统的东西，和今天的时代、和社会主义未必相适应。所以对它也不能全盘照搬，要做的是创造性转化和创新性发展。

考案对这两个词各有一句定义：创造性转化，就是按照时代特点和要求，改造那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式；创新性发展，就是按照时代的新进步新进展，对它的内涵加以补充、拓展、完善。

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10.7文化事业和文化产业：谁来办，为谁办

考点 98 繁荣发展文化事业和文化产业，课上的评价是：非常重要，选择题常考点、高频考点。先别急着读考案，先把两个词弄明白，后面就简单了。

先分清两个词

什么叫文化事业？文化事业靠政府来办。给大家修博物馆、修图书馆、修文化广场，就是文化事业。你作为中国公民，不管有钱没钱，这份基本的文化权益总得有吧？没钱也想看看博物馆，行不行？行，不要钱，政府已经给你修好了，登记一下身份证就能进去。

什么叫文化产业？文化产业由市场来办、由企业来办，它满足的不再是基本文化需求，而是高层次、多样化的文化需求。比如你想学钢琴，家里有钱，就去报班，有老师教你；没钱，那就不学。难道要政府免费教所有人弹钢琴？没这个必要。这种需求是多样化的，不是人人必需的，花钱就有，不花钱也不缺什么。阶段测试讲评也是这么分的：公园、图书馆是政府办的文化事业；演唱会、德云社的相声，是市场办的文化产业。

一张表就够了

两个词分清以后，考点 98 下面那一大段正文，课上的原话是一个字不用看，一个字不用画。可考的命题点，考案已经全部收进了总结与扩展 14：

文化事业强调社会效益，它是不赚钱的，政府只管投入。文化产业可以赚钱，经济效益和社会效益都讲。问题来了：要是文化产业的经济效益和社会效益打起架来，听谁的？听社会效益的。考案的话是坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，还有一句黑体说得更透：衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。所以不论文化事业还是文化产业，社会效益都放首位。

为什么文化产业也不能把赚钱放第一？因为文化牵涉的面太大了，它是改变人的心智、改变人的思想的东西。你丰富人民的文化生活，当然可以赚钱；可你要是为了赚钱弄出一堆文化垃圾，把人的思想搞乱了，这个后果不是把你家公司关掉就能消除的，它会持续很长一段时间。

考点 98 另有两句黑体顺手认一下：中国精神是社会主义文艺的灵魂；发展文化事业、提升公共文化服务水平，是保障人民文化权益、改善人民生活品质、补齐文化发展短板的重要途径。

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10.8文化软实力：东西流出去的太少

硬实力和软实力

考点 99 是本章最后一个考点，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。先看什么是文化软实力，考案用黑体下了定义：

文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力。

要懂软实力，先想想什么是硬实力。拿一个人来说，个子高、力气大，是硬实力；长得帅，绝对是硬实力；家里有钱，也是硬实力。硬实力固然好，软实力也重要：一个人的品行、修养、人格魅力、认知水平，这些就是软实力。一个人要是只有硬实力，软实力不行，当然也挺厉害，可别人不喜欢他，不愿跟他打交道，他的幸福是要打折扣的。

国家也是一样。高铁、桥梁、GDP、军队，这些是硬实力；一个国家的文化、它的核心价值观，就是软实力。中国天天在发展，天天讲崛起、讲伟大复兴，可你在这儿崛起，别人会害怕，尤其是周边那一圈国家：旁边有个庞然大物天天在长，它到底想干什么？是想吞并我，还是想欺负我？于是他们就找你麻烦，不配合，挑衅你，阻挠你。

这时候靠什么？靠软实力。把中华文化传出去，把中国人的价值观念传出去，让各国了解中国人追求什么：我们热爱和平，中国好了世界会更好，我们讲合作共赢。别人了解了，才愿意跟你打交道。

三个“差”

考案接着说，在一个国家的总体实力中，硬实力固然具有标志性、基础性作用，但文化软实力同样具有不可替代的作用。改革开放四十多年，我国综合国力大幅跃升，可在国际上还存在三个“差”：

一是信息流进流出的“逆差”。今天中国的年轻人足不出户就能了解天下大事，世界各国的信息大量流进来；可中国的事情流出去的很少，中国人怎么生活、提倡什么、信仰什么，很多外国人不了解。二是中国真实形象和西方主观印象的“反差”，他们眼里的中国，和真实的中国不是一回事。三是软实力和硬实力的“落差”。

课上举的例子是《黑神话：悟空》。前两年这款游戏火遍全球，新闻里说好多外国人通过它了解了中国文化，认识了孙悟空。课上说当时就纳闷：孙悟空这么鼎鼎大名的形象，难道不应该早就全世界都知道了吗？还要靠一个游戏才认识？反差就在这里：我们以为自己很骄傲的文化，人家其实了解得很少。所以提高软实力迫在眉睫，它不仅关系中国在世界文化格局中的定位，还关系中国的国际地位和国际影响力。

根本取决于核心价值观，走出去要讲故事

第二点，提高文化软实力必须使当代中国价值观念走向世界。这句黑体要画：

一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。

注意落点是核心价值观，后面跟的三个“力”是生命力、凝聚力、感召力，别和软实力定义里的凝聚力、生命力、吸引力、影响力串了。

那怎么走向世界？讲好中国故事，传播好中国声音。课上把这一条看作中华文化走出去的根本办法，并且说这个总结得很到位。早些年为了传播文化，我们花了很多钱，在世界各地办了不少学院、研究院，后来发现用处没有想象的大。为什么？因为理论这个东西天然就不具有传播性。

你想想你自己是怎么继承传统文化的。我们都说自己是中华优秀传统文化的继承人，那请问你学了什么理论？《论语》背完了吗？《孟子》看过吗？一本都没看过，那你的传统文化是从哪儿来的？从《西游记》来的，从《白蛇传》来的，从围魏救赵、孔融让梨这些故事里来的。故事里天然带着价值取向，文化就这么一代代传下来了。

课上还拿自己打趣：在座的哪个不是为了考研才勉强坐在这里听理论？平时在网上发视频，一讲知识点就没什么人点赞，随手讲个好玩的故事、发几张照片，点赞上万。人就是这样，理论传不动，形象的故事才传得动。

考案第三点用黑体把这层意思收住了：讲好中国故事、传播好中国声音，根本在于传播理念，以我为主，以理服人，以情动人。考试照这句原话认，题目要是问讲好中国故事“根本在于”什么，答的是传播理念。

讲到这里第十章就讲完了，课后完成题库里的本章配套练习。下一章进入五位一体的最后两位：民生社会建设和生态文明建设。你会发现节奏比这一章还要快。

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本章小结

1. 第十章是五位一体总体布局的第三位，篇幅大、重点不多，课上跳着画；全章帽子的配对都绕着一个判断走：文化是精神层面的东西。
2. 文化繁荣兴盛是民族复兴的精神支撑（不是战略支撑）、现代化强国的应有之义（万金油帽子）、满足美好生活需要的内在要求、在世界文化激荡中站稳脚跟的前提基础（不能扩成综合国力竞争）。
3. 建设文化强国关键在于坚定文化自信。文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量；中华优秀传统文化是深厚基础，革命文化和社会主义先进文化是坚强基石，中特伟大实践是现实基础。
4. 考点 90 非重点：“二为”是方向，是决定社会主义文化事业前途命运的关键；“双百”是方针；创新创造是文化的生命所在。
5. 考点 91 非重点。加强马克思主义理论建设有四条举措；坚持以马克思主义为指导是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，要和其他“区别”帽子放在一起记。
6. 正确的政治方向是新闻舆论工作的第一位要求，党性原则是根本原则，管好用好互联网是关键，互联网是意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿。
7. 第三节（考点 94–96）被思修全覆盖，读一遍即可；题库考到时，核心价值观用思修的讲法，精神文明题用“精神层面”的判断。
8. 中华文明五个突出特性要和各自“决定了”的内容一一匹配；对优秀传统文化也不能全盘继承，要创造性转化、创新性发展。
9. 文化事业靠政府、满足基本需求、讲社会效益；文化产业靠市场、满足多样化需求、经济效益与社会效益相结合；无论哪一个，社会效益都放首位。
10. 文化软实力是基于文化的凝聚力、生命力及由此产生的吸引力、影响力，从根本上取决于核心价值观的生命力、凝聚力、感召力；我们还存在逆差、反差、落差；走出去靠讲好中国故事，讲故事根本在于传播理念。

关键术语

文化繁荣兴盛的重要性　应有之义　文化自信的依据和来源　“二为”方向　“双百”方针　意识形态工作　中国特色哲学社会科学　党性原则　社会主义核心价值观　伟大建党精神　中华文明的突出特性　创造性转化　创新性发展　文化事业　文化产业　文化软实力　三个“差”

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 为什么说文化繁荣兴盛只能是民族复兴的“精神支撑”？哪些东西才配叫“战略支撑”？
2. “应有之义”和“首要任务”“根基”“战略先导”这几顶帽子有什么不同？
3. 文化自信的三个依据和来源，落脚词分别是什么？
4. 为什么会有“中国特色哲学社会科学”，却没有“中国特色数学”？它区别于其他哲学社会科学的根本标志是什么？
5. 新闻舆论工作的第一位要求、根本原则、关键各是什么？
6. 和平性从根本上决定了哪些东西？题目只问和平性时，选项里统一性的解释为什么不能选？
7. 对传统文化和对优秀传统文化，态度有什么不同？
8. 文化事业和文化产业在主导、功能、导向、要求上各有什么区别？哪一条两者相同？

二、基础题自测

1.（单选）中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华文明的突出特性，即连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。其中，从根本上决定了中华民族必然走自己的路的突出特性是（　　）
A. 连续性
B. 创新性
C. 统一性
D. 包容性

答案 A。走自己的路，靠的是知道自己从哪里来：中华文明是唯一绵延不断且以国家形态发展至今的文明，这是连续性。B 创新性决定的是守正不守旧、尊古不复古；C 统一性决定的是国土不可分、国家统一是核心利益的核心；D 包容性决定的是交往交流交融和兼收并蓄。几项解释本身都对，但和“走自己的路”配不上。

2.（多选）没有文化事业和文化产业的发展，文化资源就不可能转变为现实的文化力量。发展文化产业，就是要（　　）
A. 坚持市场主导
B. 践行公益性、基本性、均等性、便利性的要求
C. 满足人民群众的基本精神文化需求
D. 努力实现社会效益和经济效益的统一

答案 AD。对着总结与扩展 14 看：文化产业由市场主导，导向是经济效益与社会效益相结合，A、D 都在这一行。B 是文化事业的要求，C 是文化事业的功能，都是从上一行搬下来的。记住那两个例子：博物馆归政府办，学钢琴归市场办。

假设你家爸妈一年加起来能挣五十万，年底会不会把这五十万花得一分不剩？大概没有哪个家庭会这么干。爸妈总会念叨那几句：万一家里有点什么事呢，万一谁生病了呢，你以后还要读书、还要结婚生孩子呢。钱不是没有，是不敢花。这件小事里藏着本章的全部逻辑：民生搞得好不好，不光关系老百姓日子过得舒不舒服，还关系到钱敢不敢花、经济转不转得起来。

五位一体总体布局，经济、政治、文化前面几章已经讲完，还剩最后两位：民生社会建设和生态文明建设。这两块内容不多，也比较简单，课上把第十一章和第十二章并在一节课里讲完。第十一章的逻辑框架图分三块：第一块讲民生为什么重要，让人民生活幸福是“国之大者”；第二块讲提高人民生活品质的具体举措，分配、就业、社保、健康、人口；第三块讲社会治理怎么推进。前两块讲民生，最后一块讲社会，“民生社会建设”这个名字就是这么来的。

本章的选择题几乎全是“戴帽子”：什么是民生之源，什么是最基本的民生，什么是社会治理的先导、基础、关键、目标，什么是国家治理的基石。帽子一多就容易戴错，所以本章的读法是：每遇到一顶帽子，就把它和长得像的那几顶摆在一起比。

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11.1民生为什么是“国之大者”

出发点、落脚点、根本目的、归宿：一个问题

考点 100 是重点选择题考点，先画考案开头这句黑体：

全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。

课上让大家把“全面建设社会主义现代化国家”这个主语圈起来，后面要围绕它做一件大事。落点在后半句：出发点和落脚点是让人民生活越过越好。

先弄清两个词。什么叫出发点？我为什么要做这件事。什么叫落脚点？我做这件事是为了什么。你仔细琢磨，这两问其实是一回事。再加上根本目的和归宿，根本目的问的是为什么做，归宿问的是做了为了什么，四个词绕来绕去问的是同一个问题。这类问题的答案一般都跟人有关，因为人是最初的起点，也是最后的终点：一个人做事说到底是为了自己，一个国家做事说到底是为了这个国家的人民。所以全面建设社会主义现代化国家的出发点和落脚点，落到人身上，就是让人民生活越过越好。

这是通俗的说法，书面一点的说法叫增进民生福祉。考案下一句就是：要把增进民生福祉作为发展的根本目的。题目里写“根本目的”“出发点”“落脚点”“归宿”中的哪一个，你都往增进民生福祉、让人民生活越过越好上靠。

同一个主语，一堆帽子

讲到这里，课上补了一大段笔记。“全面建设社会主义现代化国家”这个主语，前面几章已经给它戴过好几顶帽子了，散落在书的各个角落，单考哪一顶都不难，混在一起考就容易张冠李戴。办法只有一个：边学边整理，边学边归纳，最后攒成一张完整的表。

前五顶是前面的课上学过的，本章考点 100 送来第六顶，根本目的。考案第七章那张“总结与扩展 8”把这些列过一遍，还多一行根本保证是党的领导，课上没有单独数它，一并放进表里。还有一个应有之义，课上明说不管它：只要跟现代化沾边的东西，你说它是应有之义都对，它是一顶随意的帽子。那还有没有？有，第十二章还会来一顶内在要求，到时候把这张表补齐。

三个标题，画一下就够

考点 100 下面还有三段，课上不展开，画标题就够了。第一，增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求，共产党的初心就是为中国人民谋幸福。第二，增进民生福祉是社会主义生产的根本目的，刚才说过，根本目的一般跟人有关。第三，增进民生福祉是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，这一顶前面说了，闭着眼睛都能对上。

考点 101 讲人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，课上直接标了非重点。里面有一串“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，读一遍即可。

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11.2民生和发展：一张双向箭头的图

五个大标题

考点 102 标重点选择题考点，题目叫坚持在发展中增进民生福祉。具体怎么做？考案列了五个大标题，先全画下来：

后四个画标题、留个印象就行；题库最爱做的，就是把这五个标题的“前提”“思路”“重中之重”“方针”“原则”互换。第一个，重要前提，课上专门展开了，因为民生和发展的关系考得比较深。

发展是改善民生的物质基础

考案这句是黑体：发展是改善民生的物质基础，离开发展谈改善民生是无源之水、无本之木。这个道理你一想就通：想改善民生，先得有钱。国家穷，拿什么改善民生？经济繁荣了，税收充盈了，国家有实力了，才养得起高水平的福利。

课上拿欧洲的高福利国家作对比。那些国家的福利高到什么程度？哪怕你不工作，天天躺在家里，靠领低保、领失业救助金，日子也过得不错。这种高福利维持了很多年，有些国家撑不下去了，怎么办？借钱，向别的国家贷款，举债也要把高福利维持住。中国人不这么想问题。有钱就多用点，没钱就少用点，大到一个国家，小到一个家庭都是这样。你家条件好的时候吃得好穿得好，这几年爸妈生意不太行，家里紧了，他们会到处借钱维持你原来那种高消费吗？不会，这不是我们的文化。

所以在我们的思路里，发展是民生的基础，没有经济发展，谈民生就是瞎谈。反过来考案也补了一句：如果发展不能回应人民的期待，不能让群众得到实际利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

抓民生也是抓发展

考案下一处黑体：抓民生也是抓发展。刚才说想改善民生必须抓发展，现在把同一件事倒过来说：民生保障得好、改善得好，反过来又能促进发展。

回到开篇那个五十万。中国老百姓其实有钱，就是不爱花，为什么？因为焦虑，没有安全感，怕哪天用钱的时候拿不出来。要是教育、医疗、社保样样完善，生了病根本不用操心，国家出钱给你治，那你就敢把钱拿出来花了。老百姓没了后顾之忧，消费就起来了，消费繁荣，经济就增长。考案的话是：持续不断改善民生，能够有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，增进社会消费预期，利于扩大内需，催生新的增长点。前面学新发展格局时说过，国内大循环要立足扩大内需这个战略基点；经济靠什么繁荣？靠需求旺盛。

书上这一段平铺直叙，不好把握，课上干脆把它画成了一张图：

发展改善民生的物质基础有钱了
才能大力改善民生

⇄

民生抓民生也是抓发展没了后顾之忧
敢花钱、扩内需

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11.3民生之源、最基本的民生、最普惠的民生

第二节讲不断提高人民生活品质，考案列了五项举措：分配、就业、社保、健康、人口。前两项是重点，课上讲得最细。

收入分配是民生之源

考点 103 完善分配制度，重点选择题考点。第一句就很重要：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。

这句单看一点不难，为什么重要？因为它是个易混的干扰项。和它长得差不多的说法有好几个：民生之源、最基本的民生、最普惠的民生，字面都差不多，答案却各不相同。考案在就业那个考点后面专门做了一张“总结与扩展”表，阶段测试讲评做到“最基本的民生”那道题时，也让大家回去翻这张表，说这些表格几乎就是帮你做题用的。

基础性制度和制度基础

往下一句是黑体：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。说到共同富裕，这里又藏着一对易混考点。第六章学过另一个说法：共同富裕的制度基础是什么？是社会主义基本经济制度。你看这两个说法，一个叫“基础性制度”，一个叫“制度基础”，就是在跟你玩字眼、玩文字游戏，答案却不一样。这种东西最好摆到一起比着学。

三次分配：市场、政府、社会

具体怎么做？考案要求构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，课上圈了一、二、三。这套概念在课本里已经是第三次出现了。

圈一，发挥初次分配的基础性作用。初次分配靠谁来分？靠市场。市场像一只无形的手，分得非常残酷：谁有本事谁赚钱、谁发财，你没本事，那就穷。圈二，发挥再分配的调节作用。再分配靠政府，市场分完了，政府要出手了：有本事的那个，不能让他富得太过分，通过税收等方式收掉他一些；没本事的那个，好歹得活着吧，现代文明国家怎么能让人穷死？通过社保、转移支付再补他一些。考案原话是加大税收、社保、转移支付等的调节力度，提高精准性。圈三，建立健全第三次分配机制。第三次分配靠社会，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

做题的时候，把题干里的手段对号入座就行：提高劳动报酬在初次分配中的比重、按贡献决定报酬，是初次分配；税收、社保、转移支付、低保救助，是再分配；企业捐款、慈善基金，是第三次分配。

就业是最基本的民生

考点 104 实施就业优先战略，也是重点选择题考点。第一句黑体：就业是最基本的民生，是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件，关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益。我问你，民生之源是什么？收入分配。最基本的民生呢？就业。这两个别串了。另外，说就业是最大的民生也可以，题库里两种说法都出现过。

就业怎么推？考案列了六条举措，课上一条条点过去。第一，加强产业和就业协同，说白了就是扩大就业岗位的供给。第二，完善人力资源供需匹配机制。什么叫供需匹配？现在恰恰是供需失调：一边很多年轻人觉得工作不好找，一边很多企业觉得人不好招。课上说，有做生意、开厂子的朋友跟他讲，你要是能给我推荐一个学生来实习三个月，三个月后不管签不签正式合同、走还是留，我都给你五千块钱。企业招人难到这个份上了。这当然不好干，万一人家那份工作不靠谱，不能把学生随便往那里推。这个故事说明的是：就业难不是一个单纯“好找”或“不好找”的问题，是学生的专业方向和用人单位要的员工画像对不上，考案的说法叫结构性就业矛盾。

第三，完善就业支持和公共服务体系。国家在这方面投了不少资源，各地党群服务中心、街道办都办了就业再就业的技能培训，教你企业现在要的技能，甚至帮你介绍工作。第四，加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。第五，完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制。第六，完善就业影响评估和监测预警。这些举措在选项里出现时，你认得出它们是可选的就业举措就行。

就业质量和就业数量

书画完了，课上补了一个逻辑：谈就业，要分清两个层面，一个是就业质量，一个是就业数量。命题组的老师有时会在这里设干扰项。前几年有道真题，题干问实现高质量就业应该怎么做，其中一个选项说使失业率控制在合理水平。选不选？不能选。高质量就业谈的是质量；失业率是高是低，谈的是数量。两个维度，别混在一起。

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11.4社会保障，以及两个非重点

考点 105 健全社会保障体系，课上标了重点选择题考点，但说其实就画两句话。第一句：新时代加强社会建设的重要着力点就是健全和完善社会保障体系。着力点这顶帽子戴在社保头上，别和前面的民生之源、最基本的民生弄混。第二句是社保体系的建设要求，考案黑体：完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。这就够了，后面一长串养老、医保、失业工伤保险的具体措施不用画。

考点 106 推进健康中国建设、考点 107 健全人口发展支持和服务体系，课上都标非重点。读一遍即可。考点 107 里考案用黑体印了一句：稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，眼熟一下就行。

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11.5从社会管理到社会治理

前两节讲民生，第三节讲社会。谈社会问题，其实就是谈社会治理。考点 108 加强和创新社会治理，重点选择题考点。动笔画线之前，先把“社会治理”这个词弄懂。课上讲第五章全面深化改革的总目标时解释过它，这里再带你回忆一遍。

先说社会管理，这是以前的传统提法。管理是单方面的：我管着你们，你们都别有自己的想法、自己的意见，我说做什么就做什么，我说不许做就不许做。以前是政府管社会，就是这个格局。现在认为这不符合现代化的要求，一个现代文明国家不该是这种单向的管理格局，应该是治理。治理的水平更高：政府不再事无巨细地管着社会的方方面面，而是由政府主导，调动社会组织、群众团体、行业协会这些方面的积极性，大家一起来管好自己的社会。政府负责协调、引导大家定规则，维护规则和秩序的运行，具体的事情就不包办了。

明白了这层，再看考案的定义就顺了。这段是黑体，要画：

加强和创新社会治理，就是要在党的领导下，以政府为主导，以社会多元主体参与为基础，以维护人民群众根本利益为核心，通过合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，协调社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会稳定有序发展。

你看这里面又是一串帽子：党的领导在最前面，政府是主导，多元主体参与是基础，人民群众根本利益是核心。题目把“主导”和“基础”对调，或者把“政府主导”写成“政府包办”，就是错项。

那具体怎么治？我国社会治理的要求是十六个字：系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。考案对每一条都有一段解释，读一遍即可，字面就是意思：系统治理放到全局里谋划，依法治理纳入法治轨道，综合治理形成整体合力，源头治理重在治本。

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11.6社会治理体系：一个东西和一件事情

考点 109 完善社会治理体系，重点选择题考点。先别急着画线，先分清两个词：社会治理体系，社会治理。这两个词理解不到位，后面的话就成了车轱辘话，读起来烫舌头。

社会治理体系是一套体系，是做社会治理时要用的一套制度体系。它是个名词，是个东西，是静态的。社会治理是个动词，是一件事情。两者什么关系？要做好社会治理这件事，就得用好社会治理体系这个东西。听懂了这层，就可以画考案的黑体了：社会治理体系是进行社会治理的基础，也是提高社会治理效能的保障。翻译过来就是：这个东西，是做好这件事的基础，也是把这件事办得更好的保障。否则你读到“社会治理体系是社会治理的基础”，只觉得是绕口令。

理念、制度、方式方法

怎么完善社会治理体系？考案分三条，每条一顶帽子：理念是先导，必须坚持共建共治共享的社会治理理念；制度是保障，必须健全社会治理制度，提升社会治理效能；方式方法是重要内容，必须不断创新社会治理方式、途径和手段。题库就爱在这三顶帽子上换字，比如说“以制度建设为先导”，那就错了，先导是理念。

共建共治共享：既是理念，也是格局

第一条里的共建共治共享，课上专门补了一句：这六个字不光是我国的社会治理理念，还是我国要构建的社会治理格局。两个不同的题目，指向同一个答案。问理念，选它；问格局，也选它。

这六个字各自又戴一顶帽子，考案用黑体印着三句：共建是共同参与社会建设，是社会治理的基础；共治是共同参与社会治理，是社会治理的关键；共享是共同享有社会治理成果，是社会治理的目标。基础、关键、目标，顺着念三遍就记住了。

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11.7落到城乡社区：最后一公里

考点 110 加强城乡社区治理，重点选择题考点，讲的是基层治理。考案第一句：基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会治理最基本的单元，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。

为什么是最后一公里？党中央、国务院不会天天跟老百姓打交道，天天跟群众打交道的是基层的组织和单位：民政局、街道办、居委会、派出所。所以社会治理的重心必须向基层下移，落实到城乡社区。课上还补了一个说法，要让基层有职、有权、有物，能实实在在为群众办事。

你想想这个场景：你到派出所去办户口、开证明，窗口的民警说我没权限，你先放着，我找领导签字，一层层报上去，再一层层批下来，等证明发到你手里，两年都过去了，还办什么？这就是基层没职没权。这些年变化很大，以前办一件事，不盖七八十个公章下不来，要跑多少个部门、多少个单位；现在很多城市有了政务大厅，办事要的手续集中在一处，一口气就办完了。这才是真正为群众服务。

怎么加强城乡社区治理，考案列了三条：健全党组织领导的城乡基层治理体系，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加快推进市域社会治理现代化。读一遍即可。题目要考，多半考的还是开头那几顶帽子：国家治理的基石是基层治理，社会治理最基本的单元是城乡社区，别把它换成县级政府、基层党组织。

第十一章到这里就讲完了。下一章是五位一体的最后一位，生态文明建设；本章那张民生易混表里“最普惠的民生”一格、11.1 那张帽子表里“内在要求”一格，都要到下一章去填。

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本章小结

1. 全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好，书面说法是增进民生福祉。出发点、落脚点、根本目的、归宿是同一个问题，答案一般跟人有关。
2. 同一个主语已有的帽子：保障是高水平社会主义市场经济体制或法治，首要任务是高质量发展，基础性战略性支撑是教育、科技、人才，根基是农业强国，战略先导是教育强国，根本目的是增进民生福祉；应有之义是万金油，内在要求见第十二章。
3. 考点 102 五个标题：重要前提、工作思路、重中之重、重要方针、重要原则。重要前提是正确把握民生和发展的关系：发展是改善民生的物质基础，抓民生也是抓发展。
4. 民生之源是收入分配，最基本的民生（最大的民生）是就业，最普惠的民生是良好生态环境。
5. 分配制度是促进共同富裕的基础性制度；共同富裕的制度基础是社会主义基本经济制度。初次分配靠市场，再分配靠政府，第三次分配靠社会公益慈善。
6. 就业要解决结构性就业矛盾；高质量就业谈质量，失业率谈数量，两个维度不能混。
7. 健全社会保障体系是新时代加强社会建设的重要着力点；考点 106、107 非重点。
8. 社会治理区别于单向的社会管理：党的领导、政府主导、多元主体参与为基础、人民群众根本利益为核心；要求是系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
9. 社会治理体系是社会治理的基础和保障；理念是先导，制度是保障，方式方法是重要内容；共建共治共享既是理念又是格局，共建基础、共治关键、共享目标。
10. 基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会治理最基本的单元，是联系服务群众的“最后一公里”。

关键术语

全面建设社会主义现代化国家的根本目的　增进民生福祉　应有之义　在发展中增进民生福祉的五个标题　民生和发展的关系　民生之源　促进共同富裕的基础性制度　三次分配制度体系　最基本的民生　结构性就业矛盾　就业质量与就业数量　社会建设的重要着力点　社会管理与社会治理　系统治理、依法治理、综合治理、源头治理　社会治理体系　共建共治共享　城乡社区

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 为什么说出发点、落脚点、根本目的、归宿是同一个问题？全面建设社会主义现代化国家的根本目的是什么？
2. 把“全面建设社会主义现代化国家”已经戴过的帽子默写一遍：保障、首要任务、基础性战略性支撑、根基、战略先导、根本目的各是什么？
3. 用一张双向箭头的图说明民生和发展的关系。老百姓为什么有钱不敢花？
4. 民生之源、最基本的民生、最普惠的民生各是什么？
5. “促进共同富裕的基础性制度”和“共同富裕的制度基础”的答案各是什么？
6. 初次分配、再分配、第三次分配分别靠谁来分？
7. 题干问实现高质量就业，“使失业率控制在合理水平”为什么不选？
8. 社会治理体系和社会治理是什么关系？理念、制度、方式方法各戴什么帽子？

二、基础题自测

1.（单选）共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。促进共同富裕的基础性制度是（　　）
A. 社会主义基本经济制度
B. 所有制制度
C. 分配制度
D. 社会主义市场经济体制

答案 C。考案考点 103 的黑体原话：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。A 是另一个说法“共同富裕的制度基础”的答案，“基础性制度”和“制度基础”只差字序，命题人就靠它设坑；B、D 都只是基本经济制度里的一个方面，单独拿出来哪个都不对。

2.（单选）加快完善社会治理体系，要进一步创新社会治理理念，健全社会治理制度，改进社会治理方式。其中，完善社会治理体系的先导是（　　）
A. 理念
B. 制度
C. 方式方法
D. 政府

答案 A。三条三顶帽子：理念是先导，制度是保障，方式方法是重要内容，B、C 都是把帽子戴错了人。D 政府在加强和创新社会治理的定义里是主导，“主导”不是“先导”，差一个字，意思完全不同。

第十二章是五位一体总体布局的最后一位，生态文明建设。课上一开头就给了一个听起来自相矛盾的判断：这一章对书本来说是非重点，总体没几个知识点要你画；对考试来说，它又挺重要。又说非重点，又说挺重要，矛盾吗？不矛盾。生态文明这部分，大概率不考书上的原话，考的是最新的会议、最新的讲话、最新的活动精神，这几年都是这样。课上说只有去年例外，规规矩矩考了一句书上的话，前几年考的都是时政里的东西。

所以本章的读法很简单：书本知识快速过一遍，把可考的几个点挑出来，其余的到时政里去学、到题里去学。可考的点课上挑了四个考点，111、112、113、114，其中 113 总体是非重点，只画两句；115 到 119 全部标了非重点。别看本章短，那几个点一个都不能丢，题库和真题就盯着它们出。

逻辑框架图分三块：第一块，坚持人与自然和谐共生，这是生态文明的核心；第二块，建设美丽中国，这是我们的目标；第三块，共谋全球生态文明建设之路，这是我们对世界的贡献。本章按这个顺序走，篇幅全压在前两块上。

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12.1生态兴则文明兴：第七顶帽子

考点 111 标重点选择题考点。说它重点，其实全在第一段的黑体里，后面四个小标题都不重要。第一段两句话，先画前一句：

生态环境是人类生存最为基础的条件，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

两顶帽子：生态环境是最为基础的条件，生态文明建设是根本大计。后一句更重要：

大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

我问你，“全面建设社会主义现代化国家”这个主语戴了好多顶帽子，内在要求是第几顶了？第七顶。第十一章那张表到这里补齐了，课上口述了一遍，你也跟着默念一遍。

这十二个字话还没说完。它们不光是现代化的内在要求，还是我国在生态文明建设中要奉行的生态文明理念。两个不同的问法，指向同一个答案：问内在要求，选这十二个字；问生态文明理念，也选这十二个字。

考点 111 下面四个小标题，人与自然是生命共同体、生态环境变化直接影响文明的兴衰演替、生态文明是人类文明发展的历史趋势、“天人合一”思想是中华文明的鲜明特色和独特标识，课上没有展开，读一遍即可。第二个标题下考案收了一句黑体：历史表明，人类文明的发展离不开良好生态环境这个根本基础，眼熟一下。

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12.2绿水青山就是金山银山：生态和经济

先读懂大标题

考点 112 重点选择题考点。别急着画线，先把大标题读懂。什么是绿水青山？说白了就是生态。什么是金山银山？就是经济。所以“绿水青山就是金山银山”这句话，讲的是生态和经济的关系。

那生态和经济是什么关系？对立统一。不能把它们绝对对立起来，两头都要抓，而且两头可以相互促进：一个地方经济发展得好，就更有钱去改善环境；一个地方环境保护得好，又更有利于它的经济发展。两者相辅相成。

错误的想法就是把它推向极端。一种是只要经济不要生态。经济再发达，生态崩溃了，这个地方没法生存，人就会离开；大批人走了，还谈什么经济发达？另一种是反过来，只要生态不要经济，也不对。经济不搞了，纯纯地要生态，那我们都回到树上去好了，那里空气最清新，生态最好，人类文明也就自取灭亡了。所以两者要相互促进。

归根到底，和两顶帽子

接下来画线。考案黑体第一句：生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。经济发展方式上，你是粗放的还是集约的，是环保的还是污染的；生活方式上，我们是绿色的还是奢侈的。这些都影响着生态环境。这句话 12.4 节还要回头对一次。

第二句也是黑体：绿水青山就是金山银山，这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。理念、原则，两顶帽子。其余的不用展开了。

脚注第 15 题

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12.3最普惠的民生福祉，也是重大政治问题

考点 113 总体标非重点，但要画两句话。第一句是习近平的话：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

到这里，第十一章那张民生易混表的最后一格也填上了。民生之源是什么？收入分配。最基本的民生是什么？就业。最普惠的民生是什么？生态。

什么叫普惠？就是大家都能得到好处。课上拿地铁打了个比方。一个城市修了一条地铁，方便了市民出行，每天坐地铁的人得了好处，你家就在地铁口，你得的好处最多。可也有人就住在单位隔壁，每天走两步就到了，这个城市开地铁开了这么多年，他一次都没坐过，也用不着坐；他也是纳税人，修地铁也有他一份钱，却从来没享用过。地铁是民生设施，但谈不上最普惠。只有生态不一样：生态好了，人人都能享受；生态崩溃了，谁也不能置身事外。你再有钱，你不呼吸吗？

第二句是黑体：生态文明建设是重大经济问题，也是关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生福祉的重大社会问题。

经济问题好理解，其实刚讲过，绿水青山就是金山银山嘛。有同学会问：生态文明建设不就是个生态问题吗，怎么成了经济问题？它就是经济问题，而且还是政治问题。什么叫政治问题？前面解释过：一件事要是没搞好，人民群众不答应、不满意，不跟你站在一边，你的执政地位就可能动摇，严重的会亡党亡国，这种问题就叫政治问题。学到现在，我们碰到的政治问题已经有三个了：第一个是共同富裕，第二个是国有企业，第三个就是生态环境。再加上它关系民生福祉，还是重大社会问题。生态环境牵一发而动全身，是个全面的问题。

你看考案后面列了十八大以来的三条成就：生态文明建设战略地位更加凸显，生态文明制度体系更加健全，污染防治和生态保护更加有力，这三句是黑体，课上没有画，读一遍即可。

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12.4建设美丽中国：绿色生产方式和生活方式

要义、核心、治本之策

第二节建设美丽中国，先看考点 114，重点选择题考点。第一段黑体开始画。习近平的话：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”把“人与自然和谐共生”圈起来，旁边做笔记：它不仅是绿色发展的要义，还是生态文明的核心。逻辑框架图上第一节的标题就是它。

这样，本章就给你补了两个容易串的知识点：尊重自然、顺应自然、保护自然是生态文明的理念；人与自然和谐共生是生态文明的核心。理念和核心，各对各，你记住这一对就不会串。

继续往下，还是黑体：要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。

五条举措

具体展开有五条。第一条，加快建设新型能源体系，画标题就够了，下面的内容不用看。

第二条，推进各类资源节约集约利用。这里多画一句黑体：

生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。

这时候可能有同学举手：老师，不对呀。翻回考点 112 第一段，刚画的那句也是“归根到底”，同一个问题，那里说是经济发展方式和生活方式问题，这里又说是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费，怎么一个问题两个说法？其实是一样的，不矛盾。资源过度开发、粗放利用，说的就是经济发展方式；奢侈消费，说的就是生活方式。两句话一个意思。课上提到，2026 年考研就考了这道题，问的就是这个“归根到底”。

第三条，积极稳妥推进碳达峰碳中和。先解释两个词。经济要发展，就要开机生产；要生产，就要排放，所以排放权某种意义上就是发展权。这些年世界各国都很重视减排：先在日本东京开会签了一个协议，那个协议到期了，又到法国巴黎开会再签一个，一而再再而三，就是各国坐下来商量怎么减。原则是发达国家多减一点，因为人家已经发达了；发展中国家和欠发达国家还可以排一点；但总目标是大家都要减下来。

中国也向世界承诺了自己的目标。我是发展中国家，现在还得排。考案的说法是，中国力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。什么叫碳达峰？从某一年开始，排放量一年比一年多，一直到 2030 年达到最高点，这个最高点就是峰值。2031 年还排不排？当然排，只不过开始往下走了，像一条先升后降的曲线。什么叫碳中和？到了碳中和就不排了吗？也排，不排还怎么发展？碳中和是说排出去的和我们能吸收、消化掉的达到平衡。这就是双碳承诺。

关于双碳，课上要你抓住一个点，考案用黑体印着：

要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，我国承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

什么意思？中国是负责任的大国，承诺了就一定做到，这一点确定不移；可是怎么做到，路径、方式、节奏、力度，由我们自己作主，谁也别拿这个承诺来拿捏我们。也许现在看起来完成不了，最后一年突然完成了，那也是到点完成，用不着别人天天来催。说白了，就是别把这个承诺政治化。

课上打了个比方：你跟老师说，今年政治我承诺一定考 75 分。老师叫你来听课，你说别管，我不听；叫你刷题，你说别管我刷不刷，反正我承诺了考 75 分，什么节奏我自己把握。双碳承诺和自主行动，就是这么个关系。

第四条，健全绿色发展的保障体系，要打好法治、市场、科技、政策的“组合拳”。光提倡节能环保没有用，没有处罚不行，得有制度、有理念、有科技，还得有市场。市场跟绿色发展有什么关系？课上说这个东西特别厉害。双碳有承诺，每年就那么多指标，落实到各行各业、各个省，就得细分：这个省今年能排多少，那个省今年能排多少。本省的指标不够用，可以花钱到别的省去买，你多减一点，把你的指标匀给我排。这就叫碳排放权交易市场，考案的说法是扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。

第五条，坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，直接画标题就够了。

脚注第 16 题：认出并列子话题

这道题课上说是很典型的灵活运用题，基于书本，又不局限于书本，考的是思维方式。D 为什么不选？你得从里面品出命题人设计题目的基本套路。生态文明是个大话题，下面有好多小话题：资源节约利用是一个，清洁能源开发是一个，水土保护是一个，大气污染是一个，物种多样性又是一个。命题老师编题时，就爱看你分不分得清哪些是并列的子话题。这道题考的是资源节约利用，D 说的是水土流失综合治理，两个并列的子话题，所以不选。

近十年用这种手法编的真题比比皆是。前几年还有一道，题干讲大气污染治理怎么怎么做，有个选项说物种多样性，那就错了，大气污染治理和物种多样性也是两个并列的子话题。

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12.5其余五个考点：非重点

考点 115 到 119，课上一口气全标了非重点，读一遍即可，生态文明剩下的东西到题里去学、到时政里去学。

考点 115，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，讲生态保护修复工程、自然保护地体系、荒漠化和水土流失治理、生物多样性保护、休养生息。考点 116，用最严格制度最严密法治保护生态环境，讲生态环境保护制度、资源高效利用制度、责任制度。考点 117 保护人类共同家园、考点 118 共建清洁美丽世界、考点 119 积极推动全球可持续发展，是第三节“共谋全球生态文明建设之路”，也就是框架图里我们对世界的贡献。考点 118 列了四个“坚持”：以人为本、科学治理、多边主义、共同但有区别的责任原则；考点 119 列了三个“积极”：参与全球气候治理、推进全球生物多样性治理、打造绿色“一带一路”。

脚注第 16 题的 D 选项“科学推进水土流失综合治理”，就出自考点 115 的第三个小标题。非重点考点里的话被拿来当干扰项，也是一个提醒：读一遍，至少知道它属于哪个子话题。

讲到这里，五位一体总体布局就全部学完了。下一讲是习思想的第三篇，第十三章到第十七章的内外部条件理论。

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本章小结

1. 第十二章书本上是非重点，考试里挺重要：生态文明多考时政，书本知识挑出可考的几个点即可。框架三块：人与自然和谐共生是核心，美丽中国是目标，共谋全球生态文明建设之路是对世界的贡献。
2. 生态环境是人类生存最为基础的条件，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求（第七顶帽子），也是生态文明理念。
3. 绿水青山就是金山银山讲生态和经济的关系，二者对立统一、相互促进；它是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。
4. 良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉；生态文明建设是重大经济问题、重大政治问题、重大社会问题，不是单纯的自然问题。
5. 人与自然和谐共生是绿色发展的要义、生态文明的核心；绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。
6. 两个“归根到底”是一个意思：经济发展方式和生活方式问题，就是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费。
7. 碳达峰是排放量升到峰值后下降，碳中和是排放与吸收达到平衡；“双碳”目标确定不移，路径、方式、节奏、力度由我们自己作主。绿色发展要打法治、市场、科技、政策的组合拳。
8. 做题要认出并列子话题：题干讲资源节约，选项扯水土治理，话对也不选。考点 115 至 119 非重点。

关键术语

全面建设社会主义现代化国家的内在要求　生态文明理念　绿水青山就是金山银山　最普惠的民生福祉　生态文明建设的三重属性　生态文明的核心　生态环境问题的治本之策　碳达峰　碳中和　“双碳”承诺与自主行动　碳排放权交易市场　并列子话题

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 为什么说第十二章“书本上非重点，考试里挺重要”？
2. “全面建设社会主义现代化国家”的七顶帽子各是什么？内在要求是哪十二个字？
3. 生态文明理念和生态文明的核心各是什么？
4. 绿水青山就是金山银山讲的是什么和什么的关系？为什么说只要经济不要生态、只要生态不要经济都不对？
5. 什么叫“最普惠”？为什么地铁谈不上最普惠，生态却是？
6. 两个“归根到底”为什么不矛盾？
7. 碳中和是不是不再排放？怎么理解“双碳”承诺和自主行动的关系？
8. 题干讲大气污染治理，选项说保护物种多样性，为什么不选？

二、基础题自测

1.（单选）习近平指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”解决生态环境问题的治本之策是（　　）
A. 推进自然保护地体系建设
B. 绿色低碳发展
C. 制度建设
D. 积极参与全球气候治理

答案 B。考点 114 第一段黑体：坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。C 最容易误选，考点 116 里制度建设戴的帽子是生态文明建设的“重中之重”，不是“治本之策”；A 是考点 115 的一条举措，D 是考点 119 推动全球可持续发展的一条，都是具体做法，层次低了。

2.（多选）绿水青山就是金山银山，这一理念阐明了经济发展与生态环境保护之间的关系。生态环境问题归根到底是（　　）
A. 经济发展方式问题
B. 生活方式问题
C. 文化问题
D. 历史问题

答案 AB。考点 112 的黑体原话：生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题；考点 114 那句“资源过度开发、粗放利用、奢侈消费”说的也是这两样。C、D 书上都没有这种说法，环境出问题，根子在人怎么生产、怎么生活。

习思想讲到第十三章，进入最后一个篇章。课上管第十三到十七章这五章叫“内外部条件理论”：国家安全、国防军队、港澳台、外交、党建，说的都是中国式现代化这件大事要靠哪些内部和外部的条件撑着。早在习思想第一讲画全科逻辑框架图的时候，课上就交代过，这一篇是非重点篇章。这话怎么理解？不是说后面的知识都不重要了，而是说它占的分值不高：五章加起来，真题一般只出一个题，出单选就是 1 分，出多选就是 2 分。

分值低，内容却不少，考案里这五章翻起来一大叠，非重点特别多，所以课上讲得跳跃性很强：每章的逻辑框架图都不看，直接画考点，一章只挑一两个知识点。你读这五章也照这个节奏，课上画了线的写透、记牢，标了非重点的读一遍就放下，别在上面耗时间。

第十三章讲国家安全。全章七个考点，课上真正讲的是三个：考点 121 总体国家安全观，考点 122 发展和安全的关系，考点 123 政治安全。三个连起来就是一条线：先立一个“观”，再看这个观里五种安全各戴什么帽子，然后单拎出两件事细说，一件是安全和发展谁是谁的什么，一件是五种安全里排在首位的政治安全到底指什么。

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13.1国家安全为什么排在内外部条件的第一位

考点 120 课上一句话带过：非重点。这里按考案把大意交代一下，你读一遍，知道国家安全为什么被单独拿出来立一章就行。

考案开头两句是加粗的：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。为什么进入新时代反而更强调安全？考案的判断是，由大向强、将强未强之际，往往是国家安全的高风险期。中国越发展壮大，中国式现代化越向前推进，敌视中国共产党领导和我国社会主义制度的势力就越处心积虑地破坏，所以距离民族复兴越近，越不能懈怠，越要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。风险本身也在变：既有“黑天鹅”又有“灰犀牛”，小风险可能演变成大风险，局部风险可能演变成系统风险，国际风险可能演变成国内风险。

这两句加粗的话课上没画，但题库考到了。基础篇和拔高篇各有一道多选，问为什么必须坚定不移贯彻总体国家安全观，正确项就是“民族复兴的根基”“社会稳定是国家强盛的前提”，还有考案第一句里的“关乎国家发展稳定和社会长治久安的重大战略问题”。混进来的干扰项多半是把别的帽子安过来：“强国建设的根本保证”是党的领导，“发展是安全的基础”说的是另一对关系，放在这里答非所问。

“前提”这顶帽子你后面还会碰到。课上总结有规律的帽子时说过，能做前提的，一般是祖国统一、社会稳定这一类。这里的“社会稳定是国家强盛的前提”就是一例。

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13.2总体国家安全观：一个“观”，戴什么帽子

考点 121 是重点选择题考点，先画标题句，标题句本身就很重要：总体国家安全观是新时代国家安全工作的基本遵循。考案在这个考点下交代了它的来历：2014 年 4 月 15 日，习近平在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观；2015 年 7 月 1 日通过的《国家安全法》规定，每年 4 月 15 日为全民国家安全教育日。

标题句为什么要画？因为它本身就是一道“戴帽子”的题。你看名字，总体国家安全“观”，它是一个观，也就是一种意识、认识、思想。既然是意识层面的东西，后面能戴的帽子就是遵循、指南这一类：一种思想可以拿来作遵循，可以拿来作指南，都没毛病。可它不能作途径，不能作保证，也不能作保障，因为途径、保障说的是实打实去做的手段和条件，一个“观”撑不起来。题目要是写“总体国家安全观是维护国家安全的根本途径”，凭这条规律就能直接排掉。

五种安全，五顶帽子

接着画内涵。总体国家安全观包括多方面的安全，每一方面各戴一顶帽子，考案加粗的就是这五句：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。

课上在这里补了两条笔记，你也补在书上。第一条，人民安全有两顶帽子，它不只是宗旨，还是基石。第二条，政治安全也有两顶帽子，既是根本，又是首要；这个“首要”马上在考点 123 里还会出现。经济安全就是基础，没有补充。军事、科技、文化、社会这四种安全捆在一起，共同戴“保障”这一顶；国际安全是依托，结束。

这种题怎么考？就是考帽子。过去十年真题考过两次，考法就是考案这个考点下面的脚注第 17 题：题干先铺一句党的十八大以来我们党明确提出总体国家安全观，然后问它的宗旨是什么，选人民安全，做完了。这种题目简单直接，说白了就是死记硬背题，你把表 13.1 背下来，它就是送分。

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13.3发展和安全：谁是谁的什么

考点 122 也是重点选择题考点，讲统筹发展和安全。考案先说，统筹发展和安全是党和国家的一项基础性工作，是我们党治国理政的一个重大原则。这一句读过即可，要画的是第一点“发展和安全的关系”开头那几句加粗的话。

先看两者各自管什么问题：发展解决的是动力问题，是推动国家和民族赓续绵延的根本支撑；安全解决的是保障问题，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。再看谁是谁的什么：发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙，发展就是最大的安全；安全是发展的条件和保障，没有国家安全，发展只能是“镜花水月”，取得的成果也可能毁于一旦。

“发展就是最大的安全”什么意思？你反过来想：一个国家要是不发展，人民生活水平上不去，综合国力上不去，会怎样？内忧外患。老百姓的日子长期过不好，长期不满意，社会就可能不稳定，这是内忧；综合国力起不来，外敌就可能找上门，这是外患。所以不发展就没有安全，发展本身就是安全。

那安全又怎么成了发展的保障？没有安全屏障，你再富裕，心里也不踏实。课上说过一句狠话：富而不强，还不如别富。你又富又弱，那不是在招别人来打你吗？还不如穷一点，说不定还能过几天安生日子。所以没有安全，发展攒下的家底随时可能毁于一旦。

老规矩，书上这种段落式的语言，课上习惯把它画成一张图。前面讲民生的时候画过一张类似的，是发展和民生的关系；这里一样画法，把考案的文字变成两个箭头，比干读那几行字好记得多。

发展解决动力问题基础性、根本性
发展就是最大的安全

是安全的基础和根本 → ← 是发展的保障

安全解决保障问题没有安全
发展只能是“镜花水月”

考点 122 的第二点“以新安全格局保障新发展格局”，课上明说不重要，读一遍即可：牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障，要把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

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13.4政治安全为什么放首要

考点 123 课上也标了个重点选择题，不过只是“标是这么标一下”。标题叫把维护政治安全放在首要位置，你回想一下考点 121 刚补的笔记：政治安全既是根本，又是首要。这里不用重新记帽子，要学的是另一件事：哪些方面的安全算政治安全。

考案加粗的是这几句：政治安全是国家安全的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。四个方面你记清：主权安全、政权安全、制度安全、意识形态安全，它们同属政治安全。考案还有一句没加粗、但题库考过的：政治安全决定和影响着国家的经济安全、军事安全、社会安全等各个领域的安全。

下面四个小标题课上说“其他的展开”，没有画，读一遍即可。维护政权安全，就是要毫不动摇坚持和巩固党的领导和长期执政地位；维护制度安全，就是要毫不动摇坚持和完善中国特色社会主义制度；维护意识形态安全，就是要毫不动摇坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；最后一条说政治安全与人民安全、国家利益至上是有机统一的。

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13.5考点 124–126：非重点，读一遍即可

考点 124、125、126 课上连着三个“非重点”，一口气过掉了。这里按考案压缩成一段，你知道每个考点在说什么就够。

考点 124 讲维护重点领域国家安全。构建新安全格局，维护重点领域国家安全是主阵地、主战场，考案列了六个领域：国土安全，经济安全，社会安全，网络、人工智能、数据安全，生物安全和公共卫生安全，外部安全。拔高篇有一道单选落在这里：提升产业链供应链韧性和安全水平，属于维护经济安全的措施，所以它是增强维护国家安全能力的重要环节；“人民群众安全感的晴雨表”说的是社会安全，又是一个安错对象的干扰项。

考点 125 讲推进国家安全体系和能力现代化。国家安全体系和能力是国家安全制度及其执行能力的集中体现，要坚持以改革创新为动力，做两件事：健全完善国家安全体系，增强维护国家安全能力。考点 126 讲提高防范化解重大风险能力，三条：坚持底线思维和极限思维，力争把风险化解在源头，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

这三个考点读完就结束了。第十三章真正要你带走的，就是一个“观”的帽子、五种安全的帽子、发展和安全的那张图，再加政治安全的四个方面。

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本章小结

1. 第十三到十七章是内外部条件理论，课上定为非重点篇章：不是不重要，是分值不高，五章加起来一般只出一个题。
2. 总体国家安全观是新时代国家安全工作的基本遵循。它是一个“观”，帽子只能是遵循、指南，不能是途径、保证、保障。
3. 五顶帽子：人民安全是宗旨（还是基石），政治安全是根本（还是首要），经济安全是基础，军事、科技、文化、社会安全是保障，国际安全是依托。这是死记硬背题。
4. 发展解决动力问题，安全解决保障问题；发展具有基础性、根本性，发展就是最大的安全；安全是发展的条件和保障。课上画成一张图：安全是发展的保障，发展是安全的基础和根本。
5. 政治安全是国家安全的根本，也是首要，涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固。
6. 考点 120、124、125、126 非重点；考点 120 的两句加粗话“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”题库考过。

关键术语

总体国家安全观　政治安全　人民安全　统筹发展和安全　新安全格局　重点领域国家安全

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 为什么说第十三到十七章是“非重点篇章”？这句话应当怎样准确理解？
2. 总体国家安全观为什么只能戴“遵循”“指南”这类帽子？
3. 总体国家安全观的五顶帽子各是什么？人民安全、政治安全各多出哪一顶？
4. 发展和安全各自解决什么问题？谁是谁的基础和根本，谁是谁的保障？
5. 政治安全涉及哪四个方面？

二、帽子自测

第一题　构建新安全格局是应对国家安全形势新变化新趋势的战略选择。其中，应对各领域安全风险挑战的首要任务是（　　）

A. 维护政治安全
B. 维护经济安全
C. 维护人民安全
D. 维护国土安全

答案 A。政治安全既是根本又是首要，考点 123 的标题就叫把维护政治安全放在首要位置。经济安全是基础，人民安全是宗旨，国土安全是重点领域之一，都不是“首要”。

第二题　统筹发展和安全，必须走出“更加强调安全，不重视发展”的认识误区。下列说法正确的有（　　）

A. 发展就是最大的安全
B. 发展解决的是动力问题，是推动国家和民族赓续绵延的根本支撑
C. 发展和安全是两件大事，必须统筹发展和安全
D. 安全具有基础性、根本性

答案 ABC。A、B 是考点 122 的加粗原话，C 是统筹发展和安全的应有之义。D 把帽子戴反了：具有基础性、根本性的是发展，安全是发展的条件和保障。

第十三章讲国家安全，第十四章讲国防和军队，前后是一条线：国家安全靠什么托底？考案在本章引了习近平的一句话，捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段有多种多样，但军事手段始终是保底手段。所以讲完安全，就该讲那支托底的军队了。

这一章和上一章一样，框架结构不重要，课上直接画考点。八个考点里，课上标重点的是四个：考点 128 人民军队的使命任务，考点 129 强军目标，考点 130 战略安排，考点 132 五个“军”。它们正好回答一串问题：军队是干什么的？要建成什么样？分几步建？靠什么建？其余四个考点，考点 127、133、134 非重点，考点 131 只圈一句话。

本章还有一块分量不在考点本身：讲到“战略支撑”这顶帽子时，课上停下来，把整门课里有规律的帽子从头到尾盘点了一遍。习思想选择题最爱考戴帽子，这张清单比本章任何一个考点都值钱，14.2 节会把它完整整理出来。

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14.1强国必须强军：军事手段是保底手段

考点 127 是非重点，课上一句没讲。按考案交代一下大意，你读一遍。

考案开头一句是：巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。下面三个小标题。一是强国必须强军，军强才能国安：国无防不立，民无兵不安，近代以后中国长期被动挨打、任人宰割，重要原因就是国防落后、军队虚弱。二是军事实力任何时候都是硬核实力，军事手段始终是保底手段，只有以强大军事实力为后盾，政治安全、国土安全等其他安全才能托底。三是霸权主义、强权政治、冷战思维对世界和平与发展构成巨大威胁，所以必须对战争危险保持清醒头脑：能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。

这一段里你只要留意开头那句“战略支撑”，它在下一节就要变成一顶帽子。

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14.2四个战略支撑，顺带盘点有规律的帽子

使命任务：四个战略支撑

考点 128 是重点选择题考点，讲新时代人民军队的使命任务。考案先给人民军队定性：人民军队是执行党的政治任务的武装集团，党和人民所需就是军队使命任务所系。那使命任务是什么？考案加粗的一句话：概括起来就是“四个战略支撑”。

四个分别是：为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑；为捍卫国家主权、统一和领土完整提供战略支撑；为维护我国海外利益提供战略支撑；为促进世界和平与发展提供战略支撑。第一个最好理解：谁要是想颠覆党的领导、颠覆社会主义制度，先问问人民军队答不答应。基础篇第 5 题就是把这四句原样排成四个选项，全选。

“战略支撑”这顶帽子是有规律的。前面课上就说过，能跟“战略支撑”匹配的答案，一般就是教育、科技、人才、国防、军队这几样，差不多就这些了。文化能不能作战略支撑？不可以。第十五章的总体方略里还有一条“统一的战略支撑”是坚持决不承诺放弃使用武力，说到底还是落在军事力量上，跟这条规律对得上。

有规律的帽子：一次盘点

讲到这里，课上停下来把帽子从头到尾数了一遍。课讲到现在，帽子题特别多，毛中特和习思想这两门尤其多，好多知识点都是“什么是什么的什么”。有些帽子没规律，没办法，该记还得记；但凡有规律的，课上穿插着都总结过。下面这张表就是那次盘点，你把它抄在考案空白处，以后每碰到一顶帽子就对一下。

这张表怎么用？拿“出发点、落脚点”举例。题目问某项工作的出发点和落脚点，你先在四个选项里找跟人有关的，比如“人民”“人民群众的利益”；要是四个选项里一个跟人有关的都没有，就看哪个说法最有综合性，能把另外三个都装进去，就选它。第十六章会碰到一个例外，外交工作的出发点和落脚点是维护国家主权、安全、发展利益，到时候课上会解释它为什么其实不算例外。

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14.3强军目标：听党指挥、能打胜仗、作风优良

考点 129 是选择题重点。考案第一段讲习近平强军思想的形成，不要了；直接画第二段加粗的那句：党的十九大明确提出，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

课上把这句圈成两块：圈一是三个要求，圈二是世界一流军队。圈一里有三个小点，既然是三个小点，一般就要拆开来各戴一顶帽子。考案的三个小标题就是三顶帽子：

听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。灵魂、核心、保证，这三个词考试最爱互换，你记的时候顺着问一句：军队的魂是什么？听党的话。军队的本事是什么？打胜仗。军队靠什么一直是这支军队？作风。

能打胜仗这一条下面，课上多画了一句加粗的话：人民军队必须牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦。为什么是战斗力？习近平讲过，军队就是要打仗的。军队首先是一个战斗队，为打仗而存在，所以衡量它的标准只能有一个，就是战斗力。

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14.4战略安排：三个时间节点

考点 130 课上也标了重点选择题考点，讲军队建设未来怎么规划。画三个时间节点：到 2027 年实现建军一百年奋斗目标；到 2035 年基本实现国防和军队现代化；到 21 世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

课上对这个点的判断很实在：对今年考研的同学来说，它不是很重要，知道 2027 年要实现建军一百年奋斗目标就够了。可要是你明年考研，这就是一个大点了，建军一百年必定有隆重的纪念活动，关于军队一定会有一个大点甚至是大题。

2035 年的说法为什么是“基本实现”？前面学过，2035 年的目标一般都是模糊说法，军队的目标也一样模糊，叫基本实现国防和军队现代化。考案在这一步后面还补了一句，读一遍即可：这一步的关键是实现军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。

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14.5党对军队的绝对领导：只圈一句

考点 131 课上标非重点，说这个知识点整体上不重要，但最后有一句要画起来：军委主席负责制在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。把“最高层次、统领地位”圈起来，就够了。

前面两句课上没画，读一遍：党对人民军队的绝对领导，是建军之本、强军之魂；坚持党对人民军队的绝对领导必须有一整套制度作保证。题库偏偏两句都考到了。基础篇第 3 题问人民军队的建军之本、强军之魂，选党对人民军队的绝对领导；第 4 题问坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，选军委主席负责制。这两题你凭“最高层次、统领地位”这一句也能推出来，因为处在最高层级、统领一切的那项制度，自然就是根本制度。

另外，第十七章那张“区别”帽子汇总表里有一行也是说军队的：人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势，是党对军队的绝对领导。到时候放在一起记。

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14.6五个“军”：拆开来戴帽子

考点 132 是选择题重点，标题列了一长串：坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。一长串并列的东西，又要拆开来戴帽子。画第二段“相互关系”那五条。

第一，政治建军是人民军队的立军之本。第二，改革是决定人民军队发展壮大、制胜未来的关键一招，这个不学都知道，刚刚表 14.1 里刚说过，关键一招一般就是改革。第三，科技是核心战斗力，是军事发展中最活跃、最具革命性的因素。第四点“强军之道，要在得人”，课上说不要了。第五，依法治军是我们党建军治军基本方式。

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14.7考点 133、134：非重点，读一遍即可

考点 133 讲全面加强练兵备战，课上标非重点。考案列了四条举措：牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准；深入推进实战化军事训练；创新军事战略指导；大力培育“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。第一条你在 14.3 节已经背过了，剩下三条读一遍，题目里认得出就行。

考点 134 讲巩固提高一体化国家战略体系和能力，也是非重点。考案一段话：深化跨军地改革，加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，建设先进国防科技工业体系，加快国防动员能力建设，深化全民国防教育，巩固军政军民团结。读过即可，第十四章到这里结束。

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本章小结

1. 本章框架结构不重要；考点 128、129、132 是重点选择题考点，考点 130 对今年考生不是很重要，考点 131 圈一句，考点 127、133、134 非重点。
2. 新时代人民军队的使命任务是“四个战略支撑”：巩固党的领导和社会主义制度，捍卫国家主权、统一和领土完整，维护海外利益，促进世界和平与发展。
3. 能戴“战略支撑”帽子的一般是教育、科技、人才、国防、军队。有规律的帽子还有：根本保证→党的领导；重要保障→法治；出发点和落脚点→人；关键一招→改革；前提→祖国统一、社会稳定；遵循、指南→思想观念。
4. 强军目标（党的十九大）：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证；战斗力是唯一的根本的标准。
5. 战略安排：2027 年实现建军一百年奋斗目标，2035 年基本实现国防和军队现代化，21 世纪中叶全面建成世界一流军队。
6. 军委主席负责制在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。
7. 政治建军是立军之本，改革是关键一招，科技是核心战斗力、最活跃最具革命性的因素，依法治军是基本方式。

关键术语

四个战略支撑　强军目标　军委主席负责制　战斗力标准　政治建军　依法治军　世界一流军队

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. “四个战略支撑”分别是哪四个？
2. 能戴“战略支撑”帽子的一般有哪些？文化为什么不行？
3. 根本保证、重要保障、出发点和落脚点、关键一招、前提，这几顶帽子的答案一般各是什么？
4. 强军目标的三个要求各是什么帽子？“唯一的根本的标准”是什么？
5. 战略安排的三个时间节点各对应什么目标？
6. 五个“军”的帽子各是什么？

二、帽子自测

第一题　新的征程上，开创国防和军队现代化新局面，必须全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。政治建军是（　　）

A. 推动人民军队高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素
B. 决定人民军队发展壮大、制胜未来的关键一招
C. 党建军治军的基本方式
D. 人民军队的立军之本

答案 D。考点 132 第一条：政治建军是人民军队的立军之本。B 是改革的帽子，C 是依法治军的帽子，A 不是考案给政治建军的说法。

第二题　进入新时代，人民军队的使命任务是（　　）

A. 为促进世界和平与发展提供战略支撑
B. 为维护我国海外利益提供战略支撑
C. 为捍卫国家主权、统一和领土完整提供战略支撑
D. 为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑

答案 ABCD。四项正好是考点 128 加粗的“四个战略支撑”，一个不少，全选。

第十五章讲“一国两制”和祖国统一，说白了讲的就是港澳台问题。全章三节，第一节讲“一国两制”这个方针本身，第二节讲香港、澳门，第三节讲台湾。框架图照例不用看，课上直接上考点。

节奏先说清楚：第六章课上整整讲了两个小时，因为篇幅大、理论多、难点多；这里五章挤在一讲里，课时按重点程度分。第十五章九个考点，真正下功夫的是三个：考点 136“一国两制”的科学内涵，考点 139 的三条底线，考点 142 解决台湾问题的总体方略。其中考点 136 课上直接说，这个是干货了。

这三个考点背后有一条共同的逻辑，读完全章你会发现它反复出现：“一国”是前提，“两制”是从属。宗旨里先说国家主权，管治权里先说中央，底线里先说国家安全，台湾问题里先说一个中国原则。抓住这个先后，本章大部分选择题都能推出来。

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15.1“一国两制”是怎么来的

考点 135 总体上标非重点，划两句话当背景知识，了解一下就行。

先说什么叫“一国两制”。这个其实不学也知道，考案的定义是加粗的：作为一项基本国策，“一国两制”是指在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行资本主义制度。你没学考研政治之前，大概也是这么理解的。

要划的第一句是：“一国两制”伟大构想，最早是针对台湾问题提出来的，首先运用于解决香港和澳门问题。这里有个先后要分清：它是为解决台湾问题设计的，可最先派上用场的却是港澳。题目要是写“‘一国两制’最早是为解决香港问题提出的”，就错了。

第二句划个标题：“一国两制”为国际社会解决类似问题提供了新思路新方案。为什么说是给国际社会的？因为不只中国有国家统一的问题，别的国家也有。比如朝鲜半岛分成南北两边，一直在想统一的事，“一国两制”也是一种思路：北边搞社会主义，南边搞资本主义，统一在一个国家之内，也不是不可以。所以考案说，这是中国为世界贡献的中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献。

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15.2科学内涵：宗旨、关系、管治权、治港者、法律

考点 136 是选择题考点，这个就很重要了，课上的原话是“这个是干货了”。考案分五点，一点一点来。

第一点，根本宗旨

第一句话就告诉你宗旨：“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两句话，一句管国家，一句管港澳。下面“坚定不移”“全面准确”两点读一遍即可。

阶段测试讲评提过这里的一个特殊之处。一般题目问根本宗旨，答案往往找“人民”；唯独“一国两制”这个话题特殊，根本宗旨的第一句是维护国家主权、安全、发展利益，因为搞“一国两制”首先就是为了这个。基础篇第 1 题四个选项把两句话拆开重新拼：“保证特别行政区享有高度自治权”“早日实现祖国统一”都是拼进来的，只有“维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定”这一项原样对上。

第二点，“一国”和“两制”的关系

划第二句：维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。停一下，这句话是不是耳熟？十秒钟前刚读过，就是宗旨里的第一句。把它们关联起来：“一国两制”的宗旨是两句话，其中第一句就是最高原则。这么一概括，宗旨和最高原则一次记住了。

继续画：在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。再往下一句没加粗，但课上专门讲：“一国”之内的“两制”并非等量齐观、比肩并列，国家的主体必须实行社会主义制度。

这话在讲什么？日常生活中“一国两制”这个词说得太多了，说多了，好像“一国”和“两制”是两个并列的东西。它们并不并列。首先要有“一国”，“一国”是前提、是基础。我为什么要搞“两制”？是为了更好地实现“一国”。所以“一国”是目的、是归宿，“两制”是途径、是方法。反过来想，如果连“一国”都被质疑、被挑战，“两制”也就不是非搞不可了，大不了就搞一制。这个逻辑你想通了，所有说“两制”和“一国”平起平坐的选项都能直接排掉。

第三点，全面管治权和高度自治权

划黑色加粗字体：全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。

很多同学到这里会问：这不是矛盾吗？你对我有全面管治权，我又有高度自治权，你全面管着我，我还怎么高度自治？不矛盾。打个比方，你爸对你拥有全面管治权，可这几年你上大学，他又授予你高度自治权：你在学校学什么、干什么、跟谁一起玩，他不会事事都管，但这不代表他不能管你。正因为他对你有全面管治权，他才授得了你高度自治权；他放手让你自己管自己，这件事本身就是他在行使管治权。

还要抠两个字：是“高度”自治，不是“完全”自治，它仍然在统一的国家之内、在中央的管辖范围之内。拔高篇有道单选专考这里，问香港特别行政区的高度自治权是什么，选“中央授予的地方事务管理权”；“完全自治权”“中央授权之外的剩余权力”“特别行政区本身固有的权力”，三个干扰项都是把“授予”这层意思抹掉了。

第四点，“爱国者治港”“爱国者治澳”

这一条的提法变过。以前教材说的是落实“港人治港”“澳人治澳”的原则；香港那几年搞得比较乱，之后就变了，现在叫“爱国者治港”“爱国者治澳”。考案加粗的一句：要始终坚持“爱国者治港”“爱国者治澳”，把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港、澳门长期繁荣稳定的根本原则，是保证香港、澳门长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。

第五点，依法治港治澳

依法依的是什么法？划这一句：宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。两部法缺一不可，只说基本法不说宪法，就错了。后面几句也加粗，课上说够了，不多划。

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15.3考点 137、138：非重点，读一遍即可

考点 137 讲坚持和完善“一国两制”制度体系，课上标非重点。考案列了三条：加强依法治理相关制度和机制建设；健全中央行使全面管治权的制度；为落实爱国者治理提供制度保障。三条正好对着考点 136 的第五、三、四点。

考点 138 进入第二节，讲香港、澳门保持长期稳定发展良好态势，也是非重点。考案的结论是：“一国两制”是保持港澳长期繁荣稳定的好制度，是保障港澳居民根本利益和福祉的好制度。

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15.4三条底线：不许做的事很多，底线只有三条

考点 139 是选择题考点，考案这里有一道脚注真题。划加粗的那句：“一国两制”的提出首先是为了实现和维护国家统一，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。

这句话读一遍好像不难理解，可你想想命题人会怎么出题？他会削尖了脑袋给你编干扰项。不许你做的事有很多，其中只有这三件是底线。其他的事你做了，也不对，也不允许，但问题没那么大；这三件做了，性质就完全不一样了。这里有个层级：不能做的事是一大片，被点名为底线的只有三条。命题组就在这个层级上玩花活，把不能做但够不上底线的事混进选项里。

考案后面讲香港由乱到治走向由治及兴的两段，课上没画，读一遍即可：维护国家安全的法律制度和执行机制成为维护香港稳定的“定海神针”，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。

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15.5考点 140：非重点，读一遍即可

考点 140 讲支持香港、澳门融入国家发展大局，课上标非重点。对港澳来说，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台。怎么融入？四个“积极主动”：助力国家全面开放，参与粤港澳大湾区建设，参与国家治理实践，促进国际人文交流。读过即可。

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15.6台湾：统一是必然，“台独”是最大障碍

前两节讲港澳，第三节讲台湾。考点 141 课上标非重点，没什么命题点，但划两句话。

第一句：中华文明具有突出的统一性，国家统一永远是中国核心利益的核心。还记得第十章学中华文明的五大突出特性吗？里面就有一个统一性。我们的文明本身就带着统一性，所以国家统一永远是核心利益的核心。谁分裂祖国，谁就要被钉在历史的耻辱柱上。

第二句画在最后：“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。注意用词，“最大障碍”。这里有一个易混考点，课上让你在旁边做笔记：祖国统一的最大障碍是“台独”分裂势力，突出障碍是外部干涉势力。一个“最大”，一个“突出”，主语不一样。基础篇第 5 题问最大障碍，选“台独”分裂，“外部势力干涉”就是拿突出障碍来冒充。

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15.7总体方略：十顶帽子，先背五顶

考点 142 坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，课上标重点选择题考点。原本教材上这块是密密麻麻十几个大段落，考案把它全删了，变成一张表，考点都在表里，按表来选。可变成表也很多，十条，十顶帽子要戴。

课上勾了五顶，考的概率更大：统一的根本保证是党的领导；历史方位是伟大复兴；政治基础是一个中国原则和“九二共识”；实践途径是两岸和平发展、融合发展；根本动力是团结台湾同胞、争取台湾民心。这五顶里，“根本保证是党的领导”你在第十四章表 14.1 里已经见过，是有规律的帽子；“战略支撑是决不承诺放弃使用武力”也跟那张表里的规律对得上。

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15.8考点 143：非重点，读一遍即可

考点 143 牢牢把握两岸关系主导权和主动权，课上直接标非重点，第十五章结束。考案三个小标题读一遍：“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式；深化两岸各领域融合发展；争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力。

第三个小标题下面有一句题库考过：我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。拔高篇一道多选就问这个“针对的是”，选这两项；“广大台湾同胞”“台湾反独促统的政治势力”都不在打击对象之内，后者恰恰是要团结和支持的力量。

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本章小结

1. “一国两制”是在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行资本主义制度；最早针对台湾问题提出，首先运用于港澳；为国际社会解决类似问题提供了新思路新方案。
2. 根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；宗旨的第一句就是最高原则。
3. “一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内；“两制”并非等量齐观、比肩并列。
4. 全面管治权与高度自治权本质上统一：前者是后者的前提和基础，后者是前者的体现。高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。
5. “爱国者治港”“爱国者治澳”是根本原则；宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。
6. 三条底线：危害国家主权安全，挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威，利用香港对内地进行渗透破坏。不能做的事很多，底线只有这三条。
7. “台独”分裂是祖国统一的最大障碍，外部干涉势力是突出障碍；国家统一永远是中国核心利益的核心。
8. 总体方略十顶帽子，重点五顶：根本保证是党的领导，历史方位是民族复兴，政治基础是一个中国原则和“九二共识”，实践途径是和平发展、融合发展，根本动力是团结台湾同胞、争取台湾民心。

关键术语

“一国两制”　全面管治权　高度自治权　“爱国者治港”“爱国者治澳”　宪制基础　原则底线　新时代党解决台湾问题的总体方略　“九二共识”

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. “一国两制”最早是针对什么问题提出的？首先运用在哪里？
2. “一国两制”的根本宗旨是什么？它和最高原则是什么关系？
3. 为什么说“一国”和“两制”不是并列关系？
4. 全面管治权和高度自治权为什么不矛盾？高度自治为什么不是完全自治？
5. 考点 139 的三条底线是什么？
6. 祖国统一的最大障碍和突出障碍各是什么？
7. 总体方略里课上勾出的五顶帽子各是什么？

二、底线与帽子自测

第一题　“一国两制”方针是一个完整的体系。“一国两制”方针的最高原则是（　　）

A. 维护国家主权、安全、发展利益
B. 保证香港享有高度自治权
C. 保持原有的资本主义制度长期不变
D. 保持香港的独特地位和优势

答案 A。最高原则就是根本宗旨的第一句。B、C 是“在这个前提下”才谈得上的东西，D 不是考案的说法。

第二题　解决台湾问题、实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。祖国统一的最大障碍是（　　）

A. 外部势力干涉
B. “台独”分裂
C. 两岸长期存在的政治分歧
D. 历史遗留问题

答案 B。考点 141 的原话：“台独”分裂是祖国统一的最大障碍。A 是突出障碍，课上专门让你做笔记分开；C 是拔高篇另一道题里的“总根子”；D 不是考案的说法。

第十六章讲外交。前面几章说的是中国自己家里的事，这一章转过身来看外面：中国要和世界怎么相处？课上讲这一章的方法很有特点，不是一个考点一个考点孤立地画，而是围着“外交工作”这一个主语，边学边收帽子：先收到一条主线，再收到出发点和落脚点，再收到宗旨，最后收到总目标，几个考点一路收下来，凑成一张表。

全章十个考点。考点 144 讲背景，一般不命题；考点 145 到 148 讲大国外交怎么搞，都是重点选择题考点；考点 150 到 153 讲人类命运共同体，内涵和“一带一路”课上讲得最细；考点 149、151 非重点，各画一句。

本章还要接着收集“主线”：全科一共六条，改革、经济、民族三条已经学过，这一章收进外交和“一带一路”两条，最后一条留给第十七章。

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16.1背景：百年未有之大变局

考点 144 课上标非重点，讲的是背景，一般不命题。考案说大变局具体表现有三：国际力量对比深刻变化，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，“东升西降”“中治西乱”更加鲜明；新一轮科技革命和产业变革深入发展；国际体系和国际秩序深度调整。课上到考点 147 用两句话把它概括过一遍，见 16.4 节，读一遍即可。

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16.2中国特色大国外交：三观、一条主线、五条原则

考点 145 是重点选择题考点，标题叫中国必须有自己特色的大国外交。画第一段加粗的话：中国特色大国外交要建立在正确的历史观、大局观、角色观基础之上，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线。

后半句更重要，它又是一条“主线”。这是你第几次学到主线了？改革的主线是制度建设，经济的主线是深化供给侧结构性改革，民族工作的主线是铸牢中华民族共同体意识；现在第四条来了，外交工作的主线是服务民族复兴、促进人类进步。后面“一带一路”、党建各有一条，一共六条。

再看原则要求，考案列了五条，每条开头都加粗。第一，坚持和加强党对对外工作的集中统一领导，不管讲什么工作，第一条永远是党的领导。第二，以中国特色社会主义为根本增强战略自信，说白了就是走自己的路。第三，以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路。第四，以公平正义为理念引领全球治理体系改革。第五，以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。

第四条里的“全球治理体系”，说白了就是一套全世界运行的规则体系。近一百年来世界跑的一直是西方主导的那一套，它曾经对维护秩序起过作用，可发展到今天漏洞越来越多，甚至千疮百孔，世界乱象丛生、地区动荡此起彼伏。所以中国频繁呼吁以公平正义为理念引领全球治理体系改革。这层意思到 16.9 节讲“一带一路”还要用。

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16.3为什么走和平发展道路

考点 146 是重点选择题考点。考案先给一顶帽子：坚持走和平发展道路，是新时代中国外交的基本原则。下面两个问题，一个原因，一个政治主张。

为什么一定要走和平发展道路？三条，考案都加粗了。首先，由中国共产党性质宗旨和我国社会主义制度决定的：党的宗旨是为人民服务，不是带中国称霸全球；我们是社会主义国家，不是帝国主义国家。其次，基于中国历史文化传统作出的必然选择：中华文明的突出特性里就有和平性。最后，符合历史潮流、顺应世界大势。

再看政治主张，两句加粗。第一句：走和平发展道路，就要坚定奉行独立自主的和平外交政策，课上连带画了下一句，中国始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策。什么叫独立自主？国际冲突发生时，中国自己决定态度，不屈从于外来压力。比如俄乌冲突爆发后，美国制裁俄罗斯，还频繁施压要中国加入，中国外交官回答的就是这句话：我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场。

第二句：走和平发展道路，既要通过维护世界和平发展自己，又要通过自身发展维护世界和平。中国和世界是良性互动：中国好了，世界会好；世界好了，中国也好，谁也离不开谁。

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16.4新型国际关系：新在哪里，怎么构建

考点 147 也是选择题重点。新型国际关系“新”在哪里？考案的原话是秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，特别是新在合作共赢。把习近平的外交思想概括成两个词，一个是人类命运共同体，一个就是新型国际关系。

怎么构建？考案列了四条举措，课上给了一个口诀，你在旁边做笔记。

第一，推进大国协调合作。旁边写：大国是关键。中美、中欧、中日都是大国关系；你可以讨厌某个国家，但不能小看它，它在经济体量、科技实力上都排得靠前。

第二，坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，考案加粗：要始终将周边置于外交全局的首要位置。旁边写：周边是首要，天天打交道的邻居当然排第一。

第三，加强同发展中国家团结合作。旁边写：发展中国家是舞台。为什么？课上用两句话概括百年未有之大变局：西方主导的那套国际治理体系左支右绌、难以维持；一批发展中国家、新兴市场国家群体性崛起。说白了，原来的老大控不住盘了，新秀在快速崛起，跟它们搞好关系就是重要舞台，所以中国频繁活跃在金砖、上合这些以发展中国家为主体的会议上。

第四，构建新型政党关系。外交里为什么讲政党？今天的国家大都由政党领导，党与党的关系牵动国与国的关系。

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16.5围着“外交工作”收帽子

出发点和落脚点：维护国家主权、安全、发展利益

考点 148 是重点选择题考点，不多画，就画加粗的一句：维护国家主权、安全、发展利益是我国对外工作的出发点和落脚点，这是中国外交的神圣使命。

主语是外交工作，考点 145 刚收了它的主线，这里又收了出发点和落脚点。有同学会问：第十四章表 14.1 不是说出发点、落脚点一般跟人有关吗？别那么死板。我做事的出发点是为了我；国家推行政策，出发点是为了人民；国家在外交领域做事，出发点就是为了这个国。主语换了，“为了谁”跟着换，逻辑是一致的。

宗旨：外交为民

考点 149 可以标非重点，但也画一句话：中国外交始终坚守外交为民的宗旨。宗旨又来了。下面两条举措读一遍：维护海外公民和法人正当权益；积极开展民间外交。

总目标：推动构建人类命运共同体

还没完，考点 150 第一段画总目标：推动构建人类命运共同体，是当代中国共产党人回答和解决关乎人类前途命运的时代之问的中国方案，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道，也是新时代对外工作的总目标。几顶帽子记到一起才不散，考案总结 & 扩展 17 就是这张表。

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16.6人类命运共同体：五个世界，按关键词匹配

考点 150 接下来讲内涵。考案加粗：构建人类命运共同体，就是要携手世界各国人民共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，一共五个方面。

五个方面干背没用，考试不考默写。它一般这样出题：题干点出其中一个方面，选项要跟这个方面匹配才能选，别的方面说得再对也不选。所以课上不全盘画线，只教你按关键词匹配：持久和平管政治，找对话协商、结伴不结盟；普遍安全找安全观、反恐；共同繁荣是经济，找经济全球化；开放包容是文明交流，找对话不对立、包容不冲突；清洁美丽是生态，找绿色低碳、气候变化。

下面一段“为什么要构建人类命运共同体”课上标非重点，大意是没有哪个国家能独自应对各种挑战，也没有哪个国家能退回自我封闭的孤岛，读一遍即可。

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16.7全人类共同价值：和“普世价值”到底差在哪

考点 151 可以标非重点，画一句就够：全人类的共同价值是和平、发展、公平、正义、民主、自由。

两者什么关系？构建人类命运共同体是要做的一件事，做的过程中要体现全人类共同价值这个价值观，所以后者是前者的价值基础。

后面课上只解释一件事：它和西方“普世价值”的区别。讲马原时说过，选项里出现“普世价值”必为错误答案。那我们自己提全人类共同价值，不是一个意思吗？不是，区别在逻辑。普世价值是霸权国家自己规定的，拿去衡量全世界，不符合就说你不民主、不文明，就干涉你、制裁你。它提的自由、平等单看没什么错，错在凭什么你来提、凭什么你说了算，它不尊重各国人民自己选择的路，所以反对普世价值，反对的其实是霸权主义。全人类共同价值是求同存异的逻辑，考案说它的理论基础是共识性的、不是独断性的，实践基础是包容性的、不是排他性的。

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16.8全球治理观：共商共建共享

考点 152 课上标了选择题重点，只学全球治理观。考案加粗：要秉持共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，积极做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。

易混考点来了。上一讲学社会治理，理念是什么？共建共治共享。和这里就差一个字：国内社会治理多一个“治”，全球治理多一个“商”。共商共建共享还是“一带一路”的原则，下一节就到。

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16.9“一带一路”：先改自己的，再带动大家

考点 153 是重点选择题考点。画线之前先搞懂它是什么：一个平台，中国用它践行新型国际关系和人类命运共同体的理念。考案开头一句：共建“一带一路”是对中国与世界实现开放共赢路径的顶层设计，是推动构建人类命运共同体的实践平台。

为什么要搭这个平台？回到 16.2 节：中国天天呼吁改革全球治理体系，然后呢？别人不搭理。打个比方，你以后当了部门负责人，看到单位制度毛病很多，天天喊改革没人理，怎么办？掀桌子吗？更好的办法是先在自己负责的那块改，跑通一套新规则，更多人就会加入，逐渐倒逼整个单位改革。中国也一样：以“一带一路”为平台，联系沿线国家先践行新规则、新型国际关系，参与的国家越来越多，最后倒逼全球治理体系变革。

再画线。第一点“基本主张”第一段，边画边圈：共建“一带一路”，秉持共商共建共享，圈“原则”，这个刚刚说过；坚持开放、绿色、廉洁，圈“理念”；以高标准、可持续、惠民生，圈“目标”；全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，这是“五通”，是内容。

下一段加粗：这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线。主线又来了，改革、经济、民族、外交之后，这是第五条；最后一条在第十七章，边学边收集。

第二点八项行动，课上说擦掉，不要了，这一章到此结束。

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本章小结

1. 中国特色大国外交建立在正确的历史观、大局观、角色观基础之上，主线是服务民族复兴、促进人类进步；五条原则要求，第一条是坚持和加强党对对外工作的集中统一领导。
2. 走和平发展道路是新时代中国外交的基本原则。原因三条：党的性质宗旨和社会主义制度决定，历史文化传统的必然选择，符合历史潮流。政治主张：奉行独立自主的和平外交政策；既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。
3. 新型国际关系秉持相互尊重、公平正义、合作共赢，特别新在合作共赢。举措口诀：大国是关键，周边是首要，发展中国家是舞台，再加新型政党关系。
4. 围着外交工作的帽子：主线是服务民族复兴、促进人类进步，出发点和落脚点是维护国家主权、安全、发展利益，宗旨是外交为民，总目标是推动构建人类命运共同体。
5. 人类命运共同体的五个世界：持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽。考试按关键词匹配，不考默写。
6. 全人类共同价值（和平、发展、公平、正义、民主、自由）是构建人类命运共同体的价值基础；它和“普世价值”的区别在逻辑：求同存异对霸权强加。
7. 全球治理观是共商共建共享，社会治理理念是共建共治共享；共商共建共享也是“一带一路”的原则。
8. “一带一路”是构建人类命运共同体的实践平台：原则共商共建共享，理念开放、绿色、廉洁，目标高标准、可持续、惠民生，内容五通，主线互联互通。

关键术语

中国特色大国外交　和平发展道路　独立自主的和平外交政策　新型国际关系　新型政党关系　外交为民　人类命运共同体　全人类共同价值　全球治理观　共建“一带一路”　互联互通

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 中国特色大国外交建立在哪“三观”基础之上？主线是什么？
2. 为什么走和平发展道路？三条原因各是什么？
3. 新型国际关系新在哪里？四条举措课上怎么概括？
4. 围着外交工作有哪四顶帽子？外交工作的出发点和落脚点为什么不是“人民”？
5. 人类命运共同体的五个世界各对应哪些关键词？
6. 全人类共同价值和“普世价值”的区别在哪里？
7. 全球治理观和社会治理理念各是什么？
8. “一带一路”的原则、理念、目标、内容、主线各是什么？

二、帽子自测

第一题　共建“一带一路”不仅给相关国家带来实实在在的利益，也为完善全球治理体系作出积极贡献。共建“一带一路”的主线是（　　）

A. 高标准、可持续、惠民生
B. 共商、共建、共享
C. 开放、绿色、廉洁
D. 互联互通

答案 D。考点 153 加粗原话：以互联互通为主线，这是全书六条主线里的第五条。A 是目标，B 是原则，C 是理念，都是表 16.4 里的别的格子。

第二题　进入新时代，我国对外工作需要展现新气象、实现新作为。新时代我国对外工作的总目标是（　　）

A. 维护国家主权、安全、发展利益
B. 推动构建人类命运共同体
C. 高质量共建“一带一路”
D. 坚持走和平发展道路

答案 B。考点 150 第一句：推动构建人类命运共同体是新时代对外工作的总目标。A 是对外工作的出发点和落脚点，C 是构建人类命运共同体的实践平台，D 是新时代中国外交的基本原则。

习思想的最后一章讲党的建设。第十三章到第十六章说的是中国式现代化要靠的那些条件：安全、军队、统一、外交。这些事最后都要有人去领着干，领着干的是党。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，考案的原话是“关键在党，关键在全面从严治党”。所以内外部条件这一篇以党建收尾，整门习思想也在这里收尾。

本章十二个考点，看着多，课上讲得很快，框架不重要，一个考点往往只画一两句。可这一章的帽子特别密：主题、主线、统领、根基、着力点、根本性建设、基础性建设、治本之策、最大威胁、第二个答案。课上给了一个抓手：关于新时代党建，重点把握三个知识点，一是主题，二是主线，三是统领，剩下的简单看看就可以，也不怎么考。你读这一章，先把这三样钉牢，再往上挂别的帽子。

本章还把“主线”收齐了。第十六章收到第五条，这里来了最后一条，党建的主线，考研政治一共六条主线，到这里完整了。

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17.1主题：全面从严治党

考点 154 课上标一个选择题重点，只画一句：全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的建设的鲜明主题。够了。党的建设的主题是什么？全面从严治党。这是本章三个必须钉牢的知识点里的第一个。

这一段里还有一句没画、但题库考到了：党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。基础篇有道单选问新时代党的建设的根本方针，答案就是“坚持党要管党、全面从严治党”；“全面推进党的政治建设”是统领那一格的东西，“全面加强党的执政本领”“坚持解放思想、改革创新”都不是考案给根本方针的说法。主题是全面从严治党，根本方针是党要管党、从严治党，两句话放在一起记。

考点 155 课上也标一个选择题重点，主要画第一句，全面从严治党的内涵：核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。核心、基础、关键、要害，四个词配四个对象，课上的判断是：这东西要么就不考，要考就考原话。下面六条“推进全面从严治党的重要经验”，课上说其他的展开了，读一遍即可：思想建党和制度治党相统一，使命引领和问题导向相统一，抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，行使权力和担当责任相统一，严格管理和关心信任相统一，党内监督和群众监督相统一。

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17.2总要求：一段话埋满了帽子

第二节开头有一段新时代党的建设总要求，没有单独编考点号，可课上说这段话好重要，里面埋满了考点，后面的内容基本都是围着这段话展开的。课上的做法是先别画，先通读一遍，再一顶一顶地圈。

先读：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。然后开始画。

以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，圈“主线”。以党的政治建设为统领，圈“统领”，旁边写：政治建设放首位。以坚定理想信念宗旨为根基，圈“根基”。以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，圈“着力点”。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，这是“布局”。最后把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。旁边写：这是“目标”。

几顶帽子画完，课上的判断是：主线考得多，统领、首位考得多，剩下的其实考得不多。再加上一页前刚学的主题，新时代党建重点把握三个：主题、主线、统领。不过“简单看看”不等于题库不考，基础篇第 2 题问的就是着力点，选“调动全党积极性、主动性、创造性”；另外三个选项正好是主线、根基、统领。所以表 17.1 你最好整张背下来，四顶帽子轮流当干扰项。

第六条主线

“主线”这一圈，就是全科最后一条主线。前五条你都收集过：改革的主线是制度建设，经济的主线是深化供给侧结构性改革，民族工作的主线是铸牢中华民族共同体意识，外交的主线是服务民族复兴、促进人类进步，“一带一路”的主线是互联互通。现在第六条来了，党建的主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。考案在这里放了总结 & 扩展 19，六条主线都在表里，课上说笔记写过好多次，这回不用再写，直接用这张表。课上顺便提醒，考案里的这些表格，有的课上讲，有的不讲，可你都可以仔细看看，好好利用。

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17.3政治建设、思想建设、组织建设

政治建设：根本性建设

考点 156 其实就是把总要求里的某几个点展开，课上标一个重点。画：党的政治建设是党的根本性建设。这里注意用词，政治建设最重要，它是“根本性”建设；一会儿思想建设也有一顶帽子，别着急。

政治怎么建设？画小标题。第一，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，无产阶级政党就是讲政治的。第二，党的政治建设的首要任务：保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导。说白了，政治建设就是立场建设，是你跟谁站在一边的问题。第三点“发挥党的政治建设的统领性作用”是举措，读一遍即可。

基础篇第 4 题问党的政治建设的首要任务，选“保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导”；“坚定执行党的政治路线”“完善和落实民主集中制的各项制度”“加强党性锻炼”都是政治建设里的具体内容，不是“首要任务”这顶帽子。

思想建设：基础性建设

考点 157 课上标非重点，直接画标题就结束：思想建设是党的基础性建设。政治建设是根本性建设，思想建设是基础性建设，两个“性”别搞反。基础篇第 3 题问党的基础性建设，选思想建设；政治建设是根本性建设，纪律建设是治本之策，制度建设贯穿其中，三个干扰项都是本章的真帽子。

组织建设：知道有就行

考点 158 课上标非重点。组织建设是党的建设的其中一方面，你知道有这一项就够了，怎么建不展开。考案两句读一遍：严密党的组织体系是重点，建设高素质专业化干部队伍是关键。

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17.4作风、纪律、制度

考点 159 课上标选择题重点，标题叫以严的基调强化正风肃纪。“正风”就是作风建设，“肃纪”就是纪律建设，所以这个考点是作风和纪律两样一起讲。画第二段“如何加强党的作风和纪律建设”的两条。

第一，作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。什么叫作风问题？比如你在工作中有没有官僚主义、形式主义，在生活中有没有贪图享乐、奢靡之风，这些就叫作风。一个共产党员，只要他密切联系群众，作风一定不会有问题；作风有问题的，一定是脱离了群众。所以作风问题的核心就是跟群众的关系问题。拔高篇两道题都落在这里：一道单选问作风问题的核心，选“党同人民群众的关系问题”，“党性问题”是干扰项，考案原话是党性是根本、党风是表现、党纪是保障；另一道问不正之风“像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开”这句话表明什么，选“党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡”，这也是考点 159 的原话。

第二，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。好了，够了，别的不画。

考点 160 画标题就够了，其他不展开：要把制度建设贯穿到党的各项建设之中。

到这里，新时代党建布局里的几方面建设学完了。课上收了个尾，把刚才五六个考点压成几句话，你照着记：

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17.5反腐败：最大毒瘤，最彻底的自我革命

第三节讲坚定不移推进反腐败斗争。考点 161 课上标选择题重点，有两个论断很重要，考案都加粗了。

第一个：腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是党长期执政面临的最大威胁。第二个：反腐败是最彻底的自我革命。为什么说最彻底？反腐败是刀口向内、壮士断腕，是割自己身上的肉，所以党的自我革命里最彻底的那一种，就是反腐败。

基础篇有道多选问为什么说反腐败斗争一刻不能停，选 A“最彻底的自我革命”和 B“全面从严治党的‘必答题’”，这两句都是考点 161 的原文。C“新时代党的建设的主线”、D“党的政治建设的首要任务”都是总要求和考点 156 的帽子，拿来冒充。拔高篇也有一道同题干的多选，其中“反腐败是党的根本性建设”把政治建设的帽子安到了反腐败头上，不选。

考点 162 非重点。考案的三条举措读一遍：坚持标本兼治开展反腐败斗争；坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

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17.6自我革命：跳出历史周期率的第二个答案

第四节，考点 163 是重点选择题考点，不过课上说这个其实已经学过了。先画标题：党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案。

什么叫第二个答案？当年在延安的窑洞里，有人问毛泽东：历代王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，改朝换代稀松平常，共产党领导的新政权怎么保证一直延续下去？毛泽东在革命年代给出的第一个答案是民主，让人民来监督政府。今天，党经过百年奋斗特别是十八大以来新的实践，给出了第二个答案：自我革命。基础篇第 5 题把这个故事写进了题干，问第二个答案，选自我革命；艰苦奋斗、全面深化改革、全面依法治国都是凑数的。

接着画两个小标题。第一，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。这句课上前面讲到相关知识点时就一而再、再而三地整理过：共产党区别于其他政党的显著标志，一是三大优良作风，二是人民立场，三是勇于自我革命。考案总结 & 扩展 20 把所有带“区别”的帽子汇在了一起，其中勇于自我革命被单列为最显著标志。

第二，怎么自我革命？勇于自我革命的途径是“四个自我”，画线：实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“四个自我”是实现伟大自我革命的重要途径。够了。

考案在第一个小标题下还讲了我们党为什么勇于自我革命，课上没画，题库考了：因为党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益；因为党有高度的自信，从不讳疾忌医；因为党立志于中华民族千秋伟业。拔高篇一道多选把这三条排成 B、C、D；A 说党“把勇于自我革命作为自己的初心和使命”，偷换了概念，党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，自我革命是守住初心使命的办法，不是初心使命本身。

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17.7以自我革命引领社会革命

考点 164 非重点。大意是全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上；我们党历史久、人数多、规模大，有大党独有的难题，要用“六个必须”去破解。读一遍即可。

考点 165 也是非重点，但标题很重要：以伟大自我革命引领伟大社会革命。为什么是这个顺序？自我革命是党自己的、刀口向内的革命，社会革命是中国人民的革命。党只有先自我革命，把自己锻造得更纯洁、更强大，才有能力带领人民进行社会革命。命题老师会怎么玩？反过来玩，编一个选项“以伟大社会革命引领伟大自我革命”，那就错了。先自我革命，把自己变好，才能带着大家社会革命，这个顺序不能反。

第十七章到这里结束，整个习思想、整个强化班也结束了。马原、思修、史纲、毛中特、习思想讲下来，将近六十个小时，是全年课程里唯一一次全面讲教材的课。课的最后交代了两件事。第一，认真用心学过一遍就够了，课不要反复听；没记住不要紧，忘了就到题目里去唤醒它，记不住就大胆做错，做错了纠正、擦掉、再做，离开运用的场景抱着书背，是背不下来的。第二，刷题以《优题库》为主，可以再补一两本，但别把市面上各家的资料都搬回来；刷题的关键不在多，而在反复。本书每一章末尾那句“配套完成《优题库》中的本章习题”，说的就是这件事。

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本章小结

1. 全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题；党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。
2. 全面从严治党的内涵：核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
3. 新时代党的建设总要求：主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，统领是党的政治建设，根基是坚定理想信念宗旨，着力点是调动全党积极性、主动性、创造性。主题、主线、统领考得最多。
4. 六条主线：改革—制度建设，经济—深化供给侧结构性改革，民族—铸牢中华民族共同体意识，外交—服务民族复兴、促进人类进步，“一带一路”—互联互通，党建—长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
5. 政治建设是根本性建设，首要任务是保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导；思想建设是基础性建设；作风问题的核心是党同人民群众的关系问题；纪律建设是治本之策；制度建设贯穿各项建设。
6. 腐败是党长期执政面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。
7. 自我革命是跳出历史周期率的第二个答案（第一个是让人民来监督政府）；勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志；“四个自我”是重要途径。
8. 以伟大自我革命引领伟大社会革命，顺序不能反。

关键术语

全面从严治党　新时代党的建设总要求　党的政治建设　思想建设　纪律建设　自我革命　历史周期率　四个自我　伟大社会革命

易混概念辨析

本章与《核心考案》考点对照

复习题

学完本章知识点后，配套完成《优题库》中的本章习题。下面两组题用来自查。

一、概念检查

1. 新时代党的建设的鲜明主题是什么？根本方针是什么？
2. 全面从严治党的核心、基础、关键、要害各是什么？
3. 总要求里的主线、统领、根基、着力点各是什么？
4. 写出全科六条主线。
5. 政治建设和思想建设各是什么“性”的建设？毛泽东思想里摆首位的是哪一个？
6. 作风问题的核心是什么？全面从严治党的治本之策是什么？
7. 跳出历史周期率的两个答案各是什么？“四个自我”指什么？

二、帽子自测

第一题　中国特色社会主义进入新时代，党对新时代党的建设提出了新的总要求。其中，新时代党的建设的着力点是（　　）

A. 调动全党积极性、主动性、创造性
B. 加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
C. 坚定理想信念宗旨
D. 党的政治建设

答案 A。总要求里的着力点是调动全党积极性、主动性、创造性。B 是主线，C 是根基，D 是统领，表 17.1 的四顶帽子正好凑成四个选项。

第二题　必须坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。其中，党的基础性建设是（　　）

A. 政治建设
B. 思想建设
C. 纪律建设
D. 制度建设

答案 B。考点 157 的标题：思想建设是党的基础性建设。A 政治建设是根本性建设，C 纪律建设是治本之策，D 制度建设贯穿于各项建设之中。